规划实施与管理021.居住街区制落地刍议PDF文本城市规划设计PDF文本

全部
搜建筑
搜规划
搜景观
搜古建
搜路桥
搜PSD
别墅

典尚

典尚
百度
360

搜地产
搜施工组织
规范图集
搜编号

首页当前位置：全部素材 > 城市规划设计

规划实施与管理021.居住街区制落地刍议PDF文本

居住街区制落地刍议高敏摘要：居住小区制在我们国家经历了长时间大规模的推广应用，街区制的提出让人们对于居住小区模式开始思考。小区制并不是一无是处，街区制亦不是万能良方。本文对于两者的差异进行了客观辩证的分析，在肯定街区制对于城市设的重要意义之外，也分析了居住小区模式的优势特征，并提出当下我国推广的窄路密网街区制应符合我国当前城市发展现实、居民居住习惯，同时兼顾城市交通出行需求，据此提出街区制尺度规模控制的几点原则。关键诃：窄路密网，街区制，小区制，尺度 1引言随着《中共中央国务院关于进一步加强城市规划设管理工作的若干意见》（以下称《意见》)的发症街都座和作路率网”这项本在学不界讨论的语C进入大众的视野。学术界和各类媒体随即展开了针对“宽路疏网大街廓”的批判和“窄路密网小街区”的推崇，并罗列了很多国外城市设的案例。这些理论和案例的研究对于我们国家未来即将开展设的居住街区来说确实有很大借鉴价值，但是我们国家的社会发展阶段、社会管理、文化意识等方面与西方国家有很大的差别，因此并不能直接对国外的窄路密网街区进行效仿。事实上，街区制在我国并非未曾出现，发达国家也并非所有区域都是窄路密网。《意见》是对当前出现的社会问题和城市病进行的一次修正，为的是城市设朝着更加健康的方向发展，但是在具体的落实过程中必然会出现各种具体问题。小区制并不是一无是处，街区制亦不能解决所有的问题，两者相互结合，为“居住街区”找到一条既符合我国城市发展需求又能顺利落地的模式是当前城市管理和设的当务之急。2小区制和街区制的辩证对比居住小区制是中国城市居住空间的典型组织模式，其原型来自美国筑师佩里(C.Perry)于1929年提出的邻里单位。它以一所小学的合理规模作为基础形成具有明确边界、内部相对封闭、配必要公用设施、景观良好的居住空间（约1000户居民）。邻里单位的出现与当时盛行的功能主义和机器美学理论具有直接的关系。居住小区模式在20个世纪50年代被引興尚理筑素前网ZC.NE1

入国内，受《雅典宪章》功能分区思想的影响，这一模式在当时的中国得到了广泛实践。1957 年，北京市的城市总体规划正式提出以30一60公顷的小区作为组织城市居民生活的基本单位（规模比邻里单位大一个层次）。经过长时间大规模的实践，中国式的居住小区形成了一套比较完善的规划管理体系，具有强烈的功能主义特征，小区道路自成体系，与其他城市功能联系较弱。街区制源自国外的b1o℃k街区的概念，类似于中国古代的“街坊”。街区制强调居住和商业的集中融合，比较常见的形式是底层作为公共空间，上层作为居住空间，形成一个社区内外联通、充满活力的开放社会。街区制的开放性特征决定了街区规模相对较小，舒适的街道生活要求街道尺度适宜，道路相对较窄，因此与街区制相对应的路网支撑体系则是“窄路密网”。街区制并不是作为一种规划模式被设计，也不是为了直接解决人们的居住问题而提出。它是根据城市管理的诉求、经济发展需要、开发成本控制以及交通工具的变迁等多方因素综合作用的结果。尤其是交通工具的改变所带来出行距离增加直接影响了城市街区尺度的变化 (图1)（肖亮，2006）。品图1街区尺度变化与交通工具变迁的关系 (肖亮，2006)街区制与小区制在各个方面有很大的区别，为了清晰地明确两者的利弊特征，笔者将小区制和街区制进行较为系统全面地对比分析，详见下表。表1小区制与街区制的比较小区制街区制规模主要集中在1030公顷主要集中在0.82公顷功能居住功能为主商住混合氛围相对安静充满活力街道界面提供充足连续的街道界面以不连续的住宅界面为主交通系统小区内部道路自成系统“通而不畅”，外部机与城市共用道路动车禁止驶入興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

物业管理有利于集中封闭管理与外界联通，完全开放公共活动空间拥有独立的小区公共活动空间，主要供小区与城市共用公园、广场、街道等开放内部居民使用空间分期开发分期开发前后相互干扰大有利于分期开发机动车行驶速度按照道路等级限定车速街区间道路仅允许低速行驶机动车线路选择可选择线路相对单一提供多种线路选择交叉等候时间相对较长相对较短交叉数量相对较少相对较多慢行环境营造规模大且封闭，自行车和行人难以穿越地块小，有利于慢行体系设个性化空间营造街道界面千变万化，有利于形成个性化空间住宅楼外形相似，间距相等，不易区分空间特征土地使用效率沿街高强度开发，地块内部使用相对低效没有筑退线空间，且沿街面高强度开发，土地使用效率相对较高从上表中可见，街区制在城市设、交通出行、土地开发等很多方面具有明显的优势，小区制虽然在城市设中已经被证明存在很多问题，但是这种模式能够如此大规模的被推广应用必然有其优势，这些优势也正是小区制在中国被大众认可和接受的主要原因。总结来看，小区模式的主要优势有两点，这两点也是《意见》发布最初人们最为关注的两个方面。第一，安全。居住小区一般来说都是设有围墙，由相应的物业公司统一进行封闭管理，外部机动李禁止随意驶入区内部保安人员也会对于外来人员进行登记，并对其活动予以监督，因此小区内部的治安事件相对较少。这也正是“拆围墙”风波中人们最为关注的问题，对于居民来说，安全始终是第一位的。第二，安静。人们购置住房除了考虑房子位置、筑质量本身以外，更重要的是选择一种安逸平静的生活环境。居住小区内部的筑不受外部交通的干扰，相对比较安静，临路住宅须退让道路红线，这部分退线空间内一般也有绿化阻隔，因此邻路住宅也不会有太大的噪音干扰。对于老人、婴儿、病人等噪音敏感人群来说，安静是健康的重要保证，这也是居住小区模式被大家认可和接受的重要方面。另外，居住小区为居民提供了私有化的公园、组团绿地等公共活动空间。对于小区内部居民来说，这些公共活动场地距离近、景观好、可达性强，一般仅供小区内部居民使用，是私有化、高品质生活的象征。我国在具体推广居住街区之前必须对以上问题给予回应。制度的设计须在增加城市道路网密度、提升道路面积率、减小地块尺度的同时，在一定程度上保证居住环境相对的安全和安静，并且复合我国现阶段的发展特征。3街区制在我国推行应注意的几项原则我们所熟知的国外典型的窄路密网城市如纽约、巴黎、巴塞罗那等城市大都设于以马興尚理筑素前网Z.ZC.NE1

车为主要交通工具的时代，交通出行方式在一定程度上决定了街区尺度和规模。而我们国家大多数城市的开发设完成于改革开放之后的三十多年，城市主要的交通方式为机动车。在人们已经习惯了宽马路大街区的居住小区模式之后，窄路密网居住街区的推行必然需要一定时期的过渡，而过渡阶段要解决的核心问题就是如何将居民的居住习惯和主要出行方式考虑在内，使居住街区根据我国的实际情况“入乡随俗”。3.1街区尺度不宜过小街区尺度与街区功能有关。王红卫在其博士论文《城市型居住街区空间布局研究》中对于20个国外典型路网的平均尺度进行了统计。借用街区尺度数据，笔者计算了这些城市的平均街区面积（表2）。数据显示不同国家和城市的街区尺度大小各异，但其面积基本在1 公顷上下浮动。我们国家近年规划新的部分城市新区和商务区，如天津市响螺湾商务区、上海创智产业园、昆明呈贡新区等地的街区的面积均在1公顷左右。可以看出，这个数据对于城市以公共筑为主的区域来说，具有一定的参考价值，国内的实践也证明了其尺度的合理性。而对于居住街区来说，情况则大不一样。1.6 1 12 08 89 02 表2二十个国外典型城市的平均街区面积统计 14000 12435 12000 10559 10000 880/8000 7222 5814 6000 4000 2000 0 20111:2012年2013年20142015.日表32011-2015年我国私家车保有量情况根据国外的经验，窄路密网的布局模式往往伴随着以公共交通导向的城市开发模式以及低碳出行方式，而我国的实际情况据此还有很大的距离。一方面，除了为数不多的几个一线興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

城市外，其他城市的公共交通系统设还很不完善，城市慢行网络设更是缺乏动力：另一方面，我国居民汽车保有量逐年升高（表3），小汽车出行比例占到了32%。公共交通引导的城市发展模式的是大势所趋，也是可持续发展的必然选择。但是现阶段推行居住街区必须紧密结合现阶段居民交通出行特特征。窄路密网为机动车行驶提供了更多的线路选择，但是也会由此引发交叉增加、机动车全面限速等情况，未必是现阶段解决城市交通问题的一剂良方。笔者认为，居住街区的规模尺度在充分考虑人们的交往尺度的基础上，还应将过渡阶段居民的出行需求适当考虑在内。3.2底商不宜过多我国的城市规划设受西方功能主义影响颇深，在《雅典宪章》功能分区理论的影响下，城市被划分为不同的功能片区，各片区之间仅依靠城市道路连接，彼此之间相对独立。街区制强调的是功能的充分融合，一般来说，街区沿街筑底层为商业或公共空间，上层为居住空间。并且窄路密网街区多为城市繁华地段，商业需求很大，公共交通发达。《意见》中提到，我国新住宅要推广街区制，设开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的居住街区。国外的街区模式强调的是功能的混合，而我国推广的街区制是在功能分区的前提下提出的触例如商务街区<居住街区等概念居住街区的主要功能是居住：配套商业主要<>主L子个小内.U0.二1 是为了在附近居住的居民服务，因此对于底商的需求是有限的，过密的路网将会为城市提供大量的沿街商业，但是如果城市没有如此之大的商业需求，那么后期难免会造成资源的浪费或者商业恶性竞争。3.3宜保证适当集中的公共活动空间我国现行的《城市居住区规划设计规范》对于居住区各级绿地面积有严格的规定，居住小区必须保证一定面积的集中公共绿地。以天津市为例，小区绿地的面积每处不小于0.5 公顷，主要供小区内部居民使用，绿地为全体业主所有，外来人员较少使用，因此可以保证老人、小孩等弱势群体公共活动的相对安全。居住街区强调融合和开放，小区绿地的概念被城市公园所替代，从《意见》发布最初大家的反应来看，这方面的改变在现阶段来说很难被大众接受。因此笔者认为居住街区院落内应保证一定面积的集中私有绿地。3.4现阶段不宜全面开放《意见》提到：“已成的住宅小区和单位大院要逐步打开”，这一点无疑是大家讨论最多的话题。除了其与《物权法》的冲突之外，公众关注更多的是对于居住环境和安全问题的担忧。假如居住街区全面开放，外部人员和车辆随意进入，那么必然会对居民的安全产生一定的影响。因此，在居住街区推行的初期，可以采用适当的过渡措施，例如“大开放、小闭興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

合（图1）”的方式进行管理，这样做既能加密城市路网、疏解城市交通，亦可以保证居民相对的安全。图1“大封闭”模式与“大开放小封闭”模式示意 4结语《意见》的出台是对现有城市问题的认识、规划理念的反思以及先进理念的借鉴。作为规划行业的从业人员，笔者为我们的城市感到由衷的欣喜。功能理性主导下的第一代城市规划理论对我们的城市毒害太深，城市设没有回头路可走，但是我们的可以调转方向，《意见》就是城市规划和设的一个重要转折点，它虽然为未来的居住模式指了一个方向，但具体的落地推广还有很长的路要走，需要各个专业的论证、立法的保障，最需要的是认真考虑居民的需求和切身利益。J.NE 参考文献 []王红卫城市型居住街区空间布局研究D1.华南理工大学，2012 [2]肖亮.城市街区尺度研究D].同济大学，2006.[3)朱泽从“居住小区”到“居住街区”[D].天津大学，2006 [4]李红.对“窄路密网”道路模式的思考.设计艺术，2013.1,101-105.[5]张京祥西方城市规划思想史钢M,南京：东南大学出版社，2005.作者简介高敏，天津市城市规划设计研究院，规划师。興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

评星:

顶
0
踩
0

作品评论(0)

登录后参与讨论

相关推荐：

本站所有资源由用户上传，仅供学习和交流之用；未经授权，禁止商用，否则产生的一切后果将由您自己承担！素材版权归原作者所有，如有侵权请立即与我们联系,我们将及时删除

收藏下载

下载地址二：下载

下载出错?

浏览：367 次数：0

下载：13.00 收藏：0

等级：

编号：231257 0

文件格式：pdf文本

文件大小：512.07KB

投稿：f1001 进入

上传时间：2023/12/21 12:01:05

如有侵权请联系删除

您可能在找这些：

相关推荐
最新素材

网站首页典尚平台建筑素材三维模型室内装修视频素材网上传教程帮助中心热门搜索版权申明关于我们联系典尚

Copyright © 2000-2020 www.jzsc.net.粤ICP备07047611号 All Rights Reserved.

客服QQ:609470690 客服电话:0755-83549300 深圳市典尚风设计有限公司

Copyright© 2016典尚平台 JZSC.NET

网站推荐使用腾讯、Chrome浏览器浏览，不推荐360,很卡

粤公网安备 44030302000908号

◆

QQ咨询

◆

网站首页

◆

回顶部