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    浙江省人民大会堂迁建工程
    施工组织设计
     
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    目录
    设计之一
    第1章建筑概况
    第2章总承包组织模式
    第3章施工部署
    第4章确保工程优良，争创“鲁班奖”的措施
    第5章确保浙江省“双标化”现场的措施
    第6章新技术在工程中的应用
    附图
    设计之二
    第1章打桩工程施工方案
    第2章土建施工主要技术方案
    第3章装修工程施工方案
    第4章点图施工方案
    设计之三
    第1章钢结构及网架制作方案
    第2章钢结构及网架吊装方案
    第3章屋面板安装
     
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    浙江省人民大会堂迁建工程施工组织设计之一
    （工程管理篇）
    第一章建筑概况
    1.1 工程位置
    浙江省人民大会堂迁建工程位于杭州市宝石山下，省行政中心规划
    区内。东为古新河，河东为环城西路，道路红线宽40m；西靠省电力设
    计院办公楼；南临市中级法院和规划中的凤起路延伸段，道路红线宽
    24m，路南为杭州市青海年活动中心；北倚省老年活动中心和新省府路，
    道路红线宽30m，路北为省府大院。地势平坦，地面标高为黄海高程
    5.66～5.99m，总用地面积5.9hm2，建筑红线内面积4.91hm2。
    1.2 工程特点
    经过认真学习，分析研究招标文件及设计图纸，我们认为本工程具
    有以下几大特点:
    1.2.1 社会影响大。本工程作为浙江省重大工程，建筑占地面积达1.58
    万余m2，主楼建筑面积达5.85 万余m2，是浙江省21 世纪的标志性工程，
    浙江人民和社会各界时刻关心着工程的进展和质量状况。
    1.2.2 定位标准高。基于本工程的重要性，工程质量目标必须定位在高起
    点上，必须创精品工程。同样，施工过程中的安全生产和文明施工也必
    须达到一流水平。
    1.2.3 施工进度紧。在不到一年半的时间内要完成如此大规模的工程建
    设，除投入充足的机械、材料、劳动力这三大硬件外，需要充分利用工
    程单体多的特点，合理而周密地进行施工部署，同时提高施工中的科技
    含量。
     
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    1.2.4 专业分包单位多。除贯穿于施工全过程的水、电、风、消防等安装
    工种外，还涉及钢结构、玻璃幕墙和铝板、各弱电系统、以及有关装饰
    专业分包单位。总承包与各专业分包单位之间的配合要求非常密切，要
    求项目管理人员要具备很强的综合协调，善于管理的能力。
    1.2.5 工程造型复杂。本工程设计新颖，将大会堂与大会堂前的市人民广
    场和省府大院有机结合起来。大会堂屋面由高度不一、大小不等的曲面
    体构成，与宝石山浑然于一体。南楼前厅屋盖为曲面组合型钢结构，观
    众厅屋盖为上弦支承的正方四角锥栓球网架结构；主舞台屋盖为正方四
    角锥网架，周边休息厅及后台部分为钢筋混凝土框架结构。中楼底层有
    两大空间，即国际会议厅与休息厅，二层为宴会厅，均为27m 的大跨
    度梁，采用后张法预应力混凝土梁结构。北楼为钢筋混凝土框架结构。
    局部大跨度处采用后张法预应力混凝土梁结构。
    1.3 施工要点、难点
    基坑开挖及桩基的施工；
    超长混凝土底板和墙板的浇捣抗裂；
    预应力大跨梁的施工；
    钢屋架及网架的吊拼装技术；
    场地回填及地下管线施工。
    1.4 编制依据
    浙江省人民大会堂迁建工程施工招标文件。
    浙江省人民大会堂迁建工程施工扩建设计图(土建、水电暖等).
    国家颁发的有关规范、规程和标准。
    现场客观条件
    浙江省人民大会堂迁建工程办公室2000.4.10 提供的答疑纪要。
     
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    第二章总承包组织模式
    2.1 施工组织总体设想
    为了履行总承包的职责，实行国际上通行的cm 管理模式，实施具
    有综合意义，独立内涵覆盖全过程并实现总承包对所有分承包管理的功
    能，我们对总承包的组织模式作了研究和规范。
    目的:认真达到我集团对建设单位、监理、设计所承诺的目标，组织
    构架能履盖其质量、工期、安全、成本的管理点上，使之指令能及时、
    高效地落实到各施工面和所有的管理点上，减少失误，减少其中间管理
    环节，真正达到总承包管理的统一性和权威性。
    特点:
    （1）承包商受建设单位委托，对工程施工实施全过程管理，属管
    理型承包；
    （2）承包商工作重点是协调设计与施工的关系，以及对分包商和
    施工现场进行管理，边设计、边施工，缩短建设周期；
    （3）cm 管理模式采用“成本加利润”方式，能有效控制成本；
    （4）由于设计与施工的早期结合，即可优化设计，推广应用新技
    术，减少设计变更，确保工程质量；
    （5）承包商的早期介入，承担建设单位前期工程的部分工作，又
    便于统筹规划，通盘考虑，提高工程建设的综合效率；
    （6）cm 管理承包商的资格:具有cm 管理的成功经历；掌握cm 模
    式的管理操作，拥有从事工程技术、质量、工期和成本控制、合同管理、
    现场管理和有组织指挥能力的富有经验的管理人员。
    为充分发挥集团的技术、管理、要素等整体优势，大胆尝试cm 管
    理的路子，打破过去传统管理中出现的包而不管、以包代管和“两层皮”
    的现象，减少管理链，决定由集团公司副总经理陈天民同志任项目经理，
     
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    组建与总承包职能要求相匹配、具有完整功能，涵盖工程全过程的总承
    包项目经理部，真正实行建设部推行的工程建设项目管理和集团领导下
    的一级项目管理；项目部人员从集团内的土建、安装、基础等专业公司
    抽调，人数在40 人左右，在项目实施全过程中，其人事关系保持不变；
    但责任、管理、岗位和分配等往上挪归属项目部，实行动态管理，由项
    目经理统一指挥和管理。作业层集全集团优势，根据工程特点和进展分
    别择优选择。
    2.2 组织管理
    （1）我公司将选派骨干力量立即进了主现场，全面负责协调工程质
    量进度，安全及文明施工等工作。
    （2）我们集团上至领导，下至基层施工人员，都对建好浙江人民大
    会堂迁建工程具有各方面的信心和决心，随时服从建设单位和项目部的
    择优上岗，认真完成该任务的实施。
    （3）集团高层和中层领导十分关注工程项目的建设，除在对项目部
    赋于人、财、物管理和使用权益，还将在关键部位、关键时刻亲临现场
    召开办公会议，解决、协调、平衡工程进展中有关技术、资金、劳动力、
    机械等问题，确保人民大会堂工程施工快速、优质、顺利进行。
    （4）进入项目部全体管理人员将实行动态管理，并对分管内容作责
    任风险承包，责任、管理、岗位和分配挂钩，和风险挂钩，项目经理
    随时可以根据建设单位、监理提出的理由进行处分，调离和奖励；并将
    随工程施工的不同步位进行增派和调整管理人员和部门；集团范围内管
    理人员和班组将随时按工程需要进行调配。
    2.3 项目部管理职责
    （1）项目经理主要职责
    项目经理是企业法定代表，是在工程项目的代理人，受法定代表人
     
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    的委托，对项目的施工全过程、全方位负责，其主要职责是:
    1)负责组织指挥本工程项目的实施，行使cm 管理的职能，对建设
    单位负责；
    2)负责组建项目经理部，调配并管理项目所需的人才、资金、物资、
    设备等生产要素；
    3)负责工程合同的起草、洽淡、签约和管理；
    4)负责处理与本项目有关的外部联系；
    5)负责协调总、分包之间的配合协作工作；
    6)对工程项目质量、安全、工期、成本和现场文明施工负全责；
    7)有权决定项目内部具体的分配方案和分承包形式。
    （2）项目副经理
    项目副经理是项目经理的有力助手，在项目经理的负责下，认真做
    好其本身的工作，协调各部门和分承包方的关系，实施工程建设，对工
    程进度、工程成本、工程安全、创标化负主要责任，工程设副经理二名，
    其主要职责是:
    1)根据生产要求，认真调配落实项目所需的人力、资金、物资、设
    备等生产要素，严格履行合同施工的节奏工期要求，协调好分承包方的
    关系，每月召开生产、安全、质量、协调等生产例会。
    2)认真协调建设单位、监理、设计等关系，并及时提供工程进度所
    需解决的材料、设计图纸等需解决的问题，接受建设单位监理、设计的
    要求，调整好施工速率。
    3)做好标化管理等工作，对现场标化、卫生、文明负责，督促各部
    门履行岗位职责，注意职工饮食卫生、个人劳动保护用品使用得当，做
    好职工的文明施工的教育，达到省级双标化工程。
    4)根据分管的工作，向项目经理建议内部分配方案和奖励或处罚违
     
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    规人员。
    5)对工程项目管理中出现的问题及时向项目经理要求修改有关制
    度。
    （3）项目总工程师
    项目总工程师对工程建设过程中的技术和质量负责。并对新技术的
    运用，项目关键技术进行研究和采用。
    其主要职责是:
    1)审核工程施工方案和关键部位交底工作，并对主要施工技术负主
    要责任，对工程项目中特殊技术组织技术人员进行攻关。
    2)本着对建设单位负责的态度，除负责施工图会审外，还应对图纸
    设计的合理性，施工节奏的可靠性和工程设计的经济性，提供必要的技
    术建议，节省投资。
    3)积极解决工程建设中的技术难题，参加重点部位的技术复核工作，
    解决已经发生的技术难题。认真实施十项新技术，确保工程达到全国新
    技术示范工程金奖。
    4)对工程质量负责，认真对建设单位承诺，争创鲁班奖目标，展开
    进行管理，对工程质量通病等认真防治。做好精品，做出精品。
    ☆ 管理部门职责
    本工程项目经理部的组建本着“精干高效、结构合理、团结协作”
    的原则进行，在项目经理的直接领导下，运用现代化管理方法、手段及
    先进科学技术对项目进行计划、组织、指挥、协调、控制、管理，实现
    工程目标，其各部门的主要职责是:
    1）技术部
    ——负责编制审核工程方案和技术交底工作；
    ——负责施工图会审和竣工图编制工作；
     
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    ——负责处理工程技术问题、参加重点部位的技术复核工作。
    2）质量部
    ——负责工程全过程的质量管理工作、组织质量交底工作；
    ——负责隐蔽工程验收和技术复核工作及分部、分项工程的质量评
    定工作；
    ——负责做好工程技术资料的收集、整理、归档和项目计量管理与
    试验工作。
    3）工程部
    ——负责编制工程总进度计划和月、旬施工计划及统计工作；
    ——负责分包商的考察、选择、协调和管理；
    ——负责项目实施过程中的安全交底和管理工作。
    4）采购部
    ——负责编制项目的采购计划并组织实施；
    ——负责材料供应商的考察、选择、采购、管理工作；
    ——负责采购物资的进货检验、入库、保管和验证工作；
    ——负责施工机具设备的调度、使用、管理工作。
    5）合约部
    ——负责编制工程预、决算和合同交底管理工作；
    ——负责工程分包合同的起草、洽淡、签约工作；
    ——负责分包商的工作量和预、决算复核与审计工作。
    6）财务部
    ——负责项目资金管理；
    ——负责工程款的收支工作；
    ——负责项目成本预测、核算和管理。
    7）综合部
     
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    ——负责现场标化管理和治安保卫工作；
    ——负责接待和后勤生活保障工作；
    ——对外负责与市容、环卫、环保、公安、消防等部门的协调联络
    工作；
    ——负责新闻单位的接待、联系工作，负责对省、市领导视察的准
    备工作。
    8）安全管理部
    ——负责现场设备、设施、施工条件的安全；
    ——负责教育各分承包方的安全意识，监督安全工作的落实；
    ——负责对重大构件、关键部位、主要施工方案中安全措施的落实
    等。
    2.4 质量管理
    （1）牢固树立“质量第一求效益，用户至上创信誉”的精神，正
    确处理好“质量、工期、成本、安全”四者关系。
    （2）坚持“三级监理，五步到位”的质量控制标准，消灭返工现
    象，以工作质量保证产品质量。
    ●三级监理
    各分包商技术监理——总承包部的质量监理——建设单位委托的
    社会监理。
    ●五步到位
    在分项工程施工中，施工管理人员要做到:
    操作要点交底到位；
    上、下工序交接到位；
    上、下班交接到位；
    关键部位的检查、验收到位；
     
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    各种材料设备和加工构件进场验收到位。
    （3）树立精品观念，发扬传统工艺，做出浙江特色的精品。
    ●装饰工程在油漆，石作上下功夫，不光具有高质量，而应成为艺术品。
    ●结构工程要面光角明、线条分明，管线埋设整齐简洁，封墙、混凝土
    和砖交接清晰美观；
    ●超长地下室不裂、不漏。
    2.5 技术管理
    （1）项目选派总工程师为主的班子，认真编写施工组织设计和各
    单项施工方案，并经参加工程建设的东方建信、交通银行、铁路新客站
    的骨干进行讨论研究后，达到科学合理。
    （2）重要部位实行总工程师批准令，对主要混凝土浇捣、主要部
    位吊装、主要设备安装等必须经过工程师签署批准后方可进行。
    （3）依靠和运用我公司在高层建筑和大型建筑施工中的成熟经
    验，充分发