上海市松江区历史文化名镇（永丰街道片区）保护规划大纲 . 第二部分 规划说明书
第二部分 规 划 说 明 书
目 录
第一章 总则……………………………………………………………………………………3
第2章 发展战略构想…………………………………………………………………………4
第3章 保护规划原则与目标…………………………………………………………………5
第四章 保护框架规划…………………………………………………………………………6
第五章 保护等级与范围………………………………………………………………………9
第六章 土地使用规划 ……………………………………………………………………… 11
第七章 人口与社会生活规划…………………………………………………………………14
第八章 建筑高度控制 ……………………………………………………………………… 15
第九章 保护与更新模式 …………………………………………………………………… 16
第十章 保护与更新政策建议 ……………………………………………………………… 17
第十一章 空间结构规划 …………………………………………………………………… 18
第十二章 道路交通规划 …………………………………………………………………… 19
第十三章 绿化系统与生态环境规划 ……………………………………………………… 20
第十四章 环境保护与综合防治 …………………………………………………………… 21
第十五章 旅游规划 ……………………………………………………………………… …23
第十六章 历史街道整治规划 ………………………………………………………………25
第一章总则 4
第二章 发展战略构想 6
一、优化战略——以文化为核心、以旅游为支柱 6
二、 提升战略——突显水乡风情、构建园林城区 7
三、 疏解战略——减少常住人口、迁移公共设施 7
第三章 保护规划原则与目标 8
第四章 保护框架规划 9
第一节 保护框架的构成要素 10
一、自然环境要素 10
二、 人工环境要素 10
三、人文环境要素 10
第二节 保护框架的结构 11
一、 节点 11
二、 轴线 12
三、 区域 12
第三节 保护框架的主题 12
主题一：“水乡桥镇”――突出“小桥、流水、人家”的自然格局为主的自然景观风貌。 13
主题二：“历史古镇”――突出历史传统为主的历史景观风貌。 13
主题三：“商贸市镇”――保护和繁荣古镇商业街市，重现古松江府城“衣被天下”商贸重地的历史特征。 13
主题四：“人文名镇”――以延续尊师重教、文化育人、弘扬传统艺术文化为主的文化民俗风貌。 13
第五章 保护等级与范围 14
第一节 单个文物点保护范围划定 14
1、文物的四至界限： 14
为保护文物古迹、古建筑、园林等的本身所划定的范围； 14
2、建设控制地带 15
3、风貌协调区 15
第二节 历史文化风貌保护区保护范围划定 16
一、历史文化保护区范围划定 16
（一）核心保护区 16
1、文物的四至界限 17
（1）保护原则 17
（2）保护要求 17
2、文物的建设控制地带 17
（1）保护原则 18
（2）保护要求 18
3、沿河沿街重点风貌带 18
（1）保护原则 18
（2）保护要求 18
（二）建设控制区 19
控制原则 19
（三） 风貌协调区 19
第六章 土地使用规划 20
第一节 规划目标 20
第二节 规划原则 21
第三节 总体构思 21
第七章 人口与社会生活规划 23
第一节 人口规划 24
第二节 居住条件 24
第三节 公共服务设施 24
第八章 建筑高度控制 26
第一节 保护区高度控制 26
第二节 视廊控制 26
第九章 保护与更新模式 27
第一节 保护与更新模式 27
第二节 保护与更新时序 27
保护与更新政策建议 28
第十一章 空间结构规划 29
第十二章 道路交通规划 30
第一节 陆路交通系统 30
第二节 水路交通系统 30
第十三章 绿化系统与生态环境规划 31
第一节 绿地系统规划 31
第二节 绿化与生态环境保护 31
第十四章 环境保护与综合防治 32
第一节 环境目标 32
第二节 消防规划 32
第三节 环卫设施规划 33
第四节 市政设施设计 33
第十五章 旅游规划 34
第一节 旅游资源分析 34
第二节 旅游客源市场定位 35
第三节 旅游目标定位 35
第四节 旅游容量测算 35
第五节 旅游区域功能定位 36
第六节 旅游景点设计 36
第七节 旅游服务功能定位 37
第十六章 历史街道整治规划 38
第一节 类型分析与风貌评价 39
第二节 单体建筑整治措施 39
第三节 重点地段单体建筑细部保护与整治标准、措施 40
五、其它（过街六、立面装饰、柱饰及特色构件等） 42
第四节 老石板路整治措施 43
第一章总则
松江区历史文化名镇（永丰街道片区）保护规划是遵循《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国文物法》的规定，为指导松江古镇保护和更新的协调发展，统筹安排松江历史文化名镇（永丰街道片区）的各项保护与建设，提供古镇保护和改造更新的技术法规依据和措施，按照建设部和国家文物局颁布的《历史文化名城保护规划编制要求》正在研究的《历史街区保护规划编制方法》制定。
本规划以1991年编制的《上海历史文化名城保护规划》、2001年编制的《上海市松江新城总体规划》以及国家、市各级部门编制的有关规范、条例为基本依据。在本规划范围内的土地利用和各项建设，必须在服从总体规划的同时符合本规划的规定和要求，任何单位和个人都有遵守本规划的义务，并有权对违反本规划的行为进行检举和控告。
本规划是在对松江历史文化名镇（永丰街道片区）及区域各类文物古迹及松江区域及历史文化名镇（永丰街道片区）的实地踏勘，全面了解松江区和永丰街道人民政府和松江人民对松江古镇保护与建设的设想与意愿，详细调查古镇的历史变迁，综合分析古镇的历史特色，深入挖掘古镇的文化内涵的基础上进行编制。
本规划分为五个层次
（1） 松江区域文物古迹和历史文化保护区保护规划范围为整个松江区域，面积约为604.78平方公里；
（2） 松江区历史文化名镇保护规划范围为2020年松江新城总体规划城区范围（43.04平方公里），其中已建成区面积约为23.56平方公里；
（3） 松江历史文化名镇（永丰街道片区）保护规划范围为西至花园浜路，东至沈泾塘和黄墙港，北至园丁路，南至松汇路，面积约为123公顷；
（4） 松江历史文化名镇（永丰街道片区）重点历史街区和重点地段整治规划范围为1991年《上海历史文化名城保护规划》所划定的风貌保护区（面积47.3公顷），其中永丰街道片区为26.50公顷；
（5） 松江区历史文化名镇（永丰街道片区）单个文物点各级保护范围的划定。
（6） 本规划的解释权归松江区人民政府。
本次规划的主要参考资料为：
《上海历史文化名城保护规划》（1991年编制）、
《上海市松江新城总体规划》（2001年编制）
《松江县志》
《松江老城区环境保护与开发研究》
《董其昌史料》
《南吴旧话录》
《五茸志逸》
《松江老宅》
《华娄续志残稿》（2本）
《云间志》
《松江文化志》
第二章 发展战略构想
松江古镇区三大发展战略为：优化战略、提升战略、疏解战略。
一、优化战略——以文化为核心、以旅游为支柱
文化为城市之魂，源远流长的松江文化极具亲切近人的特质，历史上名仕辈出源自于文化沃土的滋润，加之近些年以松江大学城为代表的现代文化设施的建设成就，古镇区成为松江区和上海市当之无愧的历史文化中心。古镇区的发展要“以文为本”，通过文化作品的展示、文化节目的展演、文化艺术的交