写在出版之前人类的文明,社会的进步,促进了城市和镇的发展;城市和镇的发展,又推动了人类的文明、社会的进步,日复一日,年复一年。百年以来,尤其是近二十年,人们意识到人类文明的同时,自然和环境的破坏,资源浪费和枯竭将威胁着人们的生存。人类开始反省,珍惜土地,节约资源,植树造林,防治污染,恢复生态,实施可持续发展。促使人们以科学的规划来构思未来,使得城市和镇的规划重视筑形态,更注重功能和环境。社会主义的中国,正在全面设小康社会,加快推进社会主义现代化,城镇化必然快速发展,包含着现代农业和现代服务业的工业化,面临着13亿人的=一半以上在城市和镇生活。如何发挥城市规划对未来发展的有效调控是一个十分重要的课题,这里涉及到经济体制、科技进步、文化和社会背景,面对的是以中国特色走自己富强的路。总结近一、二十年来城市规划学科的理论和实践的成果,提供给正在为未来做规划的人们借鉴,从成功的经验和不成功的教训中探索出一些新的思路和方法,描绘出人和自然和谐、文明和环境友好的蓝图,引导人们设现代的城市和镇,这是编辑出版《城市规划资料集》同志们的意愿。让收录这些已实践的规划资料,对照发展的历史现实,启示城市规划工作者勇于探索,敢于创新,完善我国城市和镇的规划理论和体系,创作更多的范例,誉今人和后人赞美。但老客2002年国庆(汪光焘:设部部长)運Z.ZC.ET
我国已经步入加速城镇化的阶段,城镇化已经成为推动国民经济社会健康发展的主要动力之一,甚至被称作影响新世纪世界发展的一个重大因素。制定科学合理的城市规划,引导城镇化进程的健康发展,是摆在所有从事城市规划工作人们面前的历史使命,也得到了各级政府和社会各界前所未有的重视和关注。城市规划是一项政府职能,又是一门科学,它有着强烈的技术特征。改革开放以来,我国的城市规划学科有了长足的进步,无论是理论设还是方法手段都发生了很大的变化,城市规划的科学性日益加强。另一方面,大量的城市规划实践在为学科理论设奠定基础的同时,也为城市规划的各项工作提供了宝贵的经验。可主明系U∠.U∠⊙U.NE现在越来越多的人认识到,城市规划工作是由规划研究、规划编制和规划管理三大部分有机地结合在一起。规划研究是规划工作的基础,规划编制是体现规划目标的主要手段,而规划管理则是规划编制成果和目标得以实现的主要环节。在这三项工作中,都需要参考大量的国内外资料,包括标准、技术方法、实例、参数等,为了满足广大城市规划工作者的这一需求,中国城市规划设计研究院和设部城乡规划司联合全国规划行业有关单位编著了这套《城市规划资料集》。20世纪80年代,曾经由原国家城总局主编、中国筑工业出版社出版过一套《城市规划资料集》。这套丛书在我国恢复城市规划工作,促进城市规划学科的科学化进程中起到过重要的作用。20多年来,我国的城市规划工作发生了很大的变化,这当中既有规划工作外部环境的巨大变迁,也有城市规划体制的不断改革;既有规划工作重,点的转移,也有城市规划工作方法和科学技术的进步,城市规划工作者的队伍也日益壮大,所以,需要适时地对已有的经验、教训进行总结,吸收大量新的资料,重新编写一套《城市规划资料集》,以满足和促进学科设和我国城市规筑Z.
划工作新的发展需要。另一方面,由于我们正处于一个迅速变革的年代,方方面面的城市问题不断涌现,各种探索仍须不断深化,有些问题一时无法得出一个准确的结论,有些技术性数据也会随着社会、经济、观念等的发展变化而变化。这对本资料集的编写带来一定的难度,特别是城市规划学科本身兼具政策科学与技术科学的特点,一部分数据或者由于学术研究的滞后,或者由于学科性质所决定,主要还是经验性的,强调因地制宜,注意与实际情况相结合,这些都注定这样一套资料集并不可能像《数学手册》那样续密。同时,由于时间紧迫,本资料集仍难免有疏漏或不够严密之处,希望读者谅解,并恳请读者提出宝贵议和意见,以便今后补充和修订。尽管如此,这样一部集中展现国内外规划设计理论、优秀规划设计实例的著作,无疑是我国城市规划行业的一项具有战略意义的基础性工作,它具有一定的学术性、权威性,它的参考价值是无庸置疑的。为了编好这部浩瀚的巨著,设部领导曾多次关心编写工作的进程,主编单位调动了一切可以动员的资源,组成了阵容浩大的编委会,对全书的总体结构、编写体例等进行了多次深入的研究。国内山家规划设计研究院、高等院校担任各分册的主编单位,上百位专家学者承担了具体的资料收集和编写任务。前后历时三年,如今,这套资料集终于呈现在广大读者面前。整套资料集以丛书形式出版,共分为11个分册,分别是:总论;城镇体系规划与城市总体规划;小城镇规划;控制性详细规划;城市设计:城市公共活动中心:城市居住区规划;城市历史保护与城市更新;风景·园林·绿地·旅游;城市交通与城市道路;工程规划。全书约600万字。本书既可以作为规划设计人员的基本工具书,也是规划研究和规划管理人员重要的参考资料,还可以作为所有关心城市、支持城市规划工作的广大读者的科普性读物。在本书问世之际,谨向所有关心、支持本书编写与出版工作的单位和个人表示诚挚的谢意!特别要衷心感谢各位作者和负责审稿的专家,没有他们的辛勃劳动,是不可能有这样一部兼具理论与应用价值的巨著问世的。主编单位:中国城市规划设计研究院设部城乡规划司2002年9月運素前网Z..ET
目录2城市规划的技术方法442.1城市规划的调查方法442.1.1文献方法442.1.2问卷方法……442.1.3访谈方法442.1.4观察方法42.2城市规划的分析方法442.2.1状态分析442.2.2空间分析452.2.3相关分析452.3城市规划的预测和评价方法452.3.1城市规划的预测方法…452.3.2城市规划的评价方法…453城市规划的编制阶段473.1城市总体规划的编制阶段47,。。,*子日。473..2城镇体系规划的编制念,….2..473.1.3城市总体规划的任务和内容…483.1.4专项规划的任务和内容……483.1.5·分区规划的任务和内容…493.2详细规划的编制阶段……503.2.1控制性详细规划的任务和内容503.2.2修性详细规划的任务和内容503.3城市设计的编制50第三部分城市规划重要文件、法规资料索3引1城镇设战略与政策531.1城镇化战略53《中共中央十六大会议报告》(节选)(2002年11月8日)…53《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(节选)(2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议批准)…541.2促进小城镇健康发展政策…55《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见X中发[2000]11号)…55设部关于贯彻《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》的通知(村[2000]191号)……581.3资源和环境政策…61《中共中央十六大会议报告》(节选)(2002年11月8日)……6113運ZC.ET
目录《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(节选)(2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议批准)…611.4加强土地管理切实保护耕地的方针政策…63《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知州中发[1997]11号)…631.5加强和改进城乡规划工作的方针…66《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知X国办发[2000]25号)…66《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知X国发[2002]13号)…69《国务院关于加强城市规划工作的通知以国发[1996]18号)…72设部关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》的通知(规[2000]76号)..…73设部等九部委关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知(规[2002]204号)..75关于印发《近期设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》的通知(规[2002]218号)…792城市规划编制与审批832.编制的主要原则阶段划分。风国不.…2编的主要原斯483832..2编制的阶段划分…832..3编制规划应具备的基础资料……842.1.4城市规划与国民经济社会发展计划的关系……2.285城镇体系规划…852.2.1城镇体系规划的作用852.2.2城镇体系的定义………862.2.3城镇体系规划的任务、层次及期限…862.2.4各级城镇体系规划的组织编制………862.2.5各级城镇体系规划的审批…872.2.6省域城镇体系规划审批的重点……872.2.7省城城镇体系规划审批的程序…872.2.8城镇体系规划的内容882.2.9县城城镇体系规划的内容…882.2.10城镇体系规划的成果文件和主要图纸902.2.1县城城镇体系规划的成果文件和图纸…90附录《关于加强省域城镇体系规划实施工作的通知》(规[2003]43号)2.3总体规划…。90922.3.1城市总体规划与国土规划、区域规划的关系…922.3.2总体规划应收集的基础资料…922.3.3总体规划的期限和内容………942.3.4总体规划的成果文本和主要图纸……942.3.5总体规划阶段的各项专业规划的文本和图纸…962.3.6总体规划纲要的任务、内容和成果……9914莲素村网Z.Z心.T
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