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规-12滕州市农业转移人口市民化发展规划(2016-2020年)PDF文本

Urban Population Planning Of Tengzhou滕州市农业转移人市民化发展规划2016-2020年)同圆设计集团有限公司TONG YUAN DESIGN GROUP CO..LTD.興尚贸ZZ0.ET
滕州市人市民化规划受到省住厅领导高度评价，一致认为该项目是市民化规划中做的最好的规划之一，要向全省推广可复制可推广的工作经验二、遵循农业转移人市民化规律，把握现阶段发展特点，《滕州市农业转移人市民化发展规划进一步深化研究，重点推进产业转型升级、农民权益保障等工作，(2016-2020年)》评审意见增强规划的战略性和可操作性。三、进一步梳理规划内容，凝练文字和图表表述2017年12月29日，山东省住房和城乡设厅在济南组织召开《藤州市农业转移人市民化发展规划(2016-2020年)》评申本规划按照评审意见修政完善后，按程序报批备案。会，遂请省委政研室（改革办入省城镇化工作领导小组办公室省城乡规划设计研究我气县线经产研究院，省宏观经济研究院等非位的专家组成理司移年每所布科网设局、山东同圆设计集团有展公司编制的《膝州市农业转移人市民化发展规划(2016-2020年)》成果进行了评审。枣庄市，藤州市住房和城乡设局有关负贵同志参加了会议，评审委员会听取了规则编制单位的汇报，对规划成果进行了评审，一致认为：该规划深入分析藤州市农业转移人市民化的现状特点、意愿诉求、机通挑战等诸多因素，提出了藤州市农业《躁州市农业转移人市民化发展规划(2016-2020年》评审委员会转移人市民化的发展思路、目标任务和政策措蕊，分析研究到2017年12月29日位，编制思路清渐，规划内容全面，支撑措燕比较可行，评审委员会原则通过该规划，并提出以下完善意见和深化议：·一、深入贯衡党的十九大精神，落实中央和我省加快农业转移人市民化的决策南署，突出藤州人多、经济基础好、产业支撑较强等特点，细化完善发展目标和工作拾燕，创新配套政策，创选可复侧可推广的有关经雅。闐素衬网ZZC.NE]
以人为核心的城镇化，突出“人”的主体→总体要求产业跟着功能走、人跟着产业走、设用地等要素跟着产业和人走、公共服务跟着功能统筹优化人市民化和人走的总体思路的空间格局是人往哪里去的问题，二是人进城后的保障JZ提升非农就业水平与城问题，三是如何在土地、财政等方面形成良好镇综合承载能力的制度安排促进农业转移人市民化→完善农业转移人市民的问题化政策机制实施保障加快推进城镇外来务工人员市民化积极推进城中村城边村原有居民完全市民化连稳妥推进甚他农村地区就地转移人市民化
一、规划背景现状概况12001000深入调研，掌握第一手资料，对滕州的经济发展、800600城镇化进程、现状矛盾进行充分分析论证400200《镂州市人市民化规划(20162020)》0农村村民参与调查表2011年2012年2013年2014年2015年您好！为透一步了解农村村风现状及发晨意是。程步撞进市民化捷程，更好静便地域参静调发展。特想规北菜调查，请服智食巴的情况在相理的养常上划“√”成情写风体内容。速：山东同圆设世编团有偶公回生产总值（亿元）人均GDP(百元)晓州有佳病和成参较对01s年B月一、被铸人基本情深历年GDP、人均GDP和GDP增长率变化情况一，所在村庄，型的年静段：NE56.01A,16-20罗B,24-25寥C.26-35岁物货筑素8测ZS日D-452他的性制：A。男B女53.29玉影的的思子女秋况：52.18A:来蜡B。巴船C.已后异有手女D,离用4.必家辑有的精地面根5150.250.58A:授有所地/3面以下C,5直-10南D,大于105,您家的位克面积：“一体两翼巴副六点一轴三区50A,的平方来以下D、的0平方来C,0-10平方米6.物的家直人均月收入是AI000元以下BI00元一20o9元C001元-1900元D01元一500是电0的1元以上477您目解工作销况：20112012201320142015A在家务表个上能C收有裤门D.自由取业者E授有工作二，问卷调查题.形对本料的村容村酸满查写行A操意B比较清量C一餐D较不满意上不黄意历年城镇化率增长情况2.影对目前家庭的程济观状满童妈？U心确意B,比校满意C一授D.数不满意不璃意2640643.意时本切杜会治变满兼料725000AB.比较满意C一数D较不秀意E不清意4物对本村各秀设随满查妈？23000心A意B.比较满意D较不璃玉你从为目简给本村村民造成最大弟生话不使是感为面（可多透）15000011507123323A。密仔不便B的特不便C用水。周电D.磬住环晚塑E入学载医塘E消牌及始发隐息大1600000长你将家想在怎作的环境内感住生适部线支片佳Dnr的50007。你家显的主要收入来潭是《多进是)0A做事农业生产B能章系本工簧C做塞金业上装D小出务工影其德外来务工人员城中村城边出原有居民农村地区就地转移人员理甄素前网Z.0.ET
一、规划背景一市民化基本特征针对滕州特点，总结滕州市民化的五大基本特征1、总量大，市民化任务重2、年龄结构以青壮年为主，城中村城边村、农村就地转移就业人群中老年人占一定比例3、文化水平普遍偏低，整体就业质量不均衡4、近距离迁移特征明显，外出农民工主要流向中心城区5、举家进城日益增多，就业和居住趋于稳定强Z.Z0.ET
一、规划背景现状问题1、城镇外来务工人员融入城市能力不强，积极性不高人岗不匹配结构性矛盾比较突出，除部分技术工人外，大部分人员收入水平相对较低，居住条件较差，社会融入性不高2、农业转移人生活质量不高租房地多在城乡结合部或者棚户区，公共设施不完善，环境卫生较差。我市内部跨镇务工人员“钟摆式”通勤现象较为普遍，通勤距离长。J.N上了3、三类人诉求多，短期内难以全部解决部分农民进城落户要求保留农村宅基地、土地承包权益等诉求与当前政策不相符，提高收入水平、城镇教育与医疗设施服务水平、改善居住条件、改善工作环境、城镇环境等多方诉求，短期内难以全部解决4、落户城镇意愿平淡从调查问卷显示，将近一半外来务工人员对落户城镇持无所谓态度，将近一半就地转移人不愿意落户城镇，整体呈现落户城镇意愿较为平淡。逆城镇化现象渐显。興Z]
如何推进市民化进程解决现状发展的主要诉求？SC.NE可并根据滕州州特点制定切实可行的目标计划一人市民化的分区指引一人市民化空间布局指引理甄素村阀.ET
二、人?市民化分区引导1、总体布局一核四区六点人市民化整体格局一核：中心城区、高铁新区、洪北部族游及生态农山功能区乐明片区旭镇、南沙河镇共同组成的市域人市民化核心区。农业转移人典可纳素中世城区?：19.97万人四区：西岗级索片区、滨湖大坞片区、张汪官桥柴胡店片区、东郭片区是市民化新载体和重要补片区中部都市产业充区，农业转移人为2.58万人功能区六点：界河、鲍沟、姜屯、木石、南部历史文化和生态旅游功能区张狂息紫胡店羊庄，分别转移人2.38万人独胡店興尚闐JZZ0.ET
二、人?市民化分区引导2、打造中心城区为核心，高铁新区为重要组成，洪旭镇、南沙河一体化的市民化主要承载地米按照“东跨、西改、南延、北拓、中疏”的发展思路，积极推进中心城区与高铁新区、洪绪镇、南沙河镇融合式发展，共同构体化的产业新高地、市民化注要承载地。该区是滕州市产业核心区，以经开区为市民化核心，高铁新区为重要引擎，引导产业集聚核心区发展，提供大量就业岗位，引导农业转移人集聚，加快市民化进程。中心城区作为公共配套中心，加大配套设施力度，完善设施水平，为农业转移人?提供配套保障。興尚闐JZZ0.ET
二、人?市民化分区引导3、跨越发展推动西岗级索片区、滨湖大坞片区为市民化新载体依托西岗、级索、滨湖、大坞示范镇的带动引领，将西岗-级索片区、滨湖-大坞片米区打造成为副中心城区，创城乡一体化的新生小城市。西岗一级索片区重点发展煤焦化制品、?新能源、新材料等产业，是市域西部增长中心，依托盛隆化工、天宇新能源、依耐特硅业等龙头企业加快设工业园区，引领片区产业发展。滨湖-大坞片区，大坞镇进一步西向级索片区优化大坞精细化工基地，滨湖镇重点围绕红荷湿地，打造国内知名的旅游目的地，区域旅游服务中心。强Z.Z0.ET
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