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一、导言

1.1 前言

随着中山市城区近年来的快速发展，城市用地逐渐向周边蔓延，城区的可开发用地也逐渐紧张。为便于进一步规范管理，加快完成中心城区控制性详细规划的全覆盖工作，2008年4月，市规划局统一组织中山市中心城区石岐河北片区、康华路中段片区、翠景片区等12个片区控制性详细规划的编制工作。2008年5月初，由我院承担全部12个片区控制性详细规划的编制工作。

1.2 规划范围

翠景片区位于中山市西部，片区北临狮窖河，南至博爱一路，东至翠景道、升华路、石岐河，西至105国道、翠景道。规划片区总面积1.47平方公里。

1.3 规划依据

    （1）有关法律、法规和方针政策
    《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
    《城市规划编制办法》（2006年4月1日）
    《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）
    《广东省城市控制性详细规划编制指引》（2005.6）
    《广东省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）
    《中山市城市规划技术标准与准则》（2010.1）
    《城市用地竖向规划规范》（CJJ 83-99）
    《城市居住区规划设计规范》（GB 50180-93）
    《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95）
    《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）
    《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）
    《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
    《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）
    《城市电力网规划设计导则》
    《城市电力规划规范》GB/50293-1999
    《城镇燃气设计规范》（GB50028-93）
    《燃气规划设计手册》（中国建筑工程出版社）
    《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）

    （2）有关计划、规划、研究成果
    《中山市国民经济和社会发展第十一个五年规划》
    《中山市城市总体规划（2008～2020）》
    《中山市生态市建设规划》2005.8
    《中山市近期建设规划（2006-2010）》
    《中山市给水工程专项规划（修编）》（2007.10）
    《中山市污水工程建设规划》（2006）
    《广东省中山市域天然气利用规划》（2005年12月）
    《中山市中心城区天然气利用工程规划（2007-2020年）》

1.4 规划原则

    （1）市场导向原则
    从市场的角度思考，将本片区视做城市的有机整体，深入探讨各构成要素之间的关系，从背景、现状、市场等方面作全面考察与论证，为规划区的发展定位提出宏观上的指导性意见。
    （2）整体规划和分步实施的原则
    以区域整体优化为目的，以中山市中心城区为整体，优化片区空间布局，完善市政基础和公共服务设施，以区域的观点统一规划，根据市场导向分步实施，从而形成布局合理、环境优美、适宜居住的区域。
    （3）弹性开发原则
    遵循弹性开发原则，在面对市场发展的情况下，提高自身组织结构的合理性，完善各方面设施，逐步形成城市新风貌，满足市场的需求和未来城市各功能区的发展需求。
    （4）协调发展原则
    规划要有实际实施的可能性，对方案开展社会、经济、环境评价三者的统一协调发展，实现和谐社会目标，做出行动计划。