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江苏省宜兴市湖汉镇张阳村材 iangsu sheng Yixing shi Hufu zhen Zhangyang cunCun Zhuang Gui Hua 江苏省宜兴市湖?镇张阳村村庄规划 (说明书、附件)劇 ⊙江苏省宜兴市湖汉慎张阳村村庄规划理闐素前网Z.Z沁.ET 令1苏请祖而和域多业授杆域5雀到语术舞中心的31设

江苏省住房和城乡设厅城市规划技术咨询中心技术文件江苏省宜兴市湖父镇张阳村村庄规划 (说明书、附件)设计证书号：[苏]城规编第(082007)号完成时间：2013年10月罚素荷网Z.Z沁

目录 Contents 第一部分：绪论第五部分：实施工程一、项目背景一、道路设工程五、市政设施设二、规划理论二、环境整治工程六、组团整治设三、规划理念三、绿化美化工程四、技术路线四、公共服务配套第二部分：现状村庄人居系统分析第六部分：投资估算和实施议一、现状村庄人居系统特征一、投资估算二、现状人居系统综合评价二、实施议第三部分：人居系统提升策略第七部分：附件一、人居系统短板分析附件1：人居环境科学附件5：旅游发展案例二、人居系统提升核心策略理论借鉴三、规划内容分解落实附件2：现状基础资料附件3：上位规划资料附件4：问卷调查资料第四部分：引导控制内容一、提升目标引导五、生态空间控制二、产业升级引导三、筑风貌引导四、设空间引导興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

十江苏省宜兴市湖汉镇张阳村村庄规划 Jingsu sheng Yingxing shi llufu zhen7 hangyang cun Cun7 huang Gui llua 第一部分：绪论一、规划背景 JZ规划理论ET 三、规划理念 1、系统性规划 2、实施性规划 3、开放性规划四、技术思路筑素林网Z可令江苏省住房和城乡设厅城市规划技术咨询中心 5

江苏省官兴市湖汉镇张阳村村庄规划 Jingsu sheng Yingxing shi llufu zhen7 hangyang cun Cun7 huang(Gui llua 一、项目背景近年来，各地积极推进村庄规划编制和实施，取得了一定成效，但村庄规划照搬城市规划模式、脱离农村实际、指导性和实施性较差等问题普遍存在。为贯彻落实中央关于科学规划村庄设的精神，提高村庄规划水平，住部开展了村庄规试点工作。江苏省历来对村庄规划设工作较为重视，近十年来已进行了多次、多种方式的村庄规划编制探索工作。自2011年9月以来，江苏省正式启动了“"美好城乡设行动”计划，全面推行 “村庄环境整治”工作，村庄环境改造成效日渐显现，不少村庄都发生了翻天覆地的变化。宜兴市湖滏镇张阳村生态环境优美、人民生活富足，在第二届“江苏最美乡村”推选活动中被评为“最美乡村”。然而，站在较高的起点上，张阳村目前的发展已经进入瓶颈阶段。为了解决张阳村目前发展中遇到的问题，使村庄能够获得更高的提升，展开了本次的规划工作。全省精本面办公王绍取二、规划理论本次规划以"人居环境科学(The Sciences of Human Settlements)”为理论基础（详见附件1)，将张阳村作为一个相对独立的人类聚居系统进行研究，着重探讨人与环境之间的相互关系，从而了解、掌握人类聚居发生、发展的客观规律。不同于传统村庄规划仅仅关注于物质空间层面，而是形成系统化的观念，以综合地考察和规划村庄的发展。“人居环境科学理论”认为，人居环境包括自然、人类、社会、居住、支撑等五大系统。任何一个聚居环境下，这五个系统都综合地存在着，五大系统也各有其基础科学的内涵。在人居环境科学研究中，筑师、规划师和一切参与人居环境设的科学工作者都要自觉地选择若干系统进行交叉组合，形成若干的子系统并在其中完成自身的相关工作。这种组合不是概念游戏，而是对历史规律的总结，对现实问题的敏锐观察、详尽调查和深刻理解，更是对未来趋势的超前想象和掌握。筑素林网Z可令江苏省住房和城乡设厅城市规划技术咨询中心 6

江苏省官兴市湖汉镇张阳村村庄规划 Jingsu sheng Yingxing shi llutu zhen7 hangyang cun(Cun7 huang(Gui llua 三、规划理念 1、系统性规划规划从系统的角度出发去解读村庄，在明确村庄发展阶段的基础上，用系统的眼光发现其当前面临的核心问题，明确系统发展短板。再通过分析和运用系统间各要素的作用规律，采取有效的规划手段提升短板，以实现村庄人居系统的上升。在系统性规划的理念下，本次规划以张阳村行政范围作为规划区域，不再严格区分村庄和村域，而是按照全域规划的思路统一规划各类设发展行为，更加具备统筹协调的全局眼光。实施性规划Z 2、J 引导控制村庄规划的实施有别于一般的城市规划，实施主体较为多样，且自主性很强。基于村庄规划实施主体村的这种特殊性，本次规划强调对规划实施的指导作用，采用弹性和刚性相结合的规划方式，具有较强针提升目标引导业升级引导庄风貌引设空间控生态空间控对性的指导村庄的设发展。在此理念下，适当根据规划在目的和强度上对发展指导的差异性，将规划内容分为实施性内容和引导性内容两部分。实施性内容以“实施工程”的形式出实施工程现，重点针对村庄目前亟需解决的问题和亟待发展的绿方面，服务村庄设发展；引导性内容则以“引导控制”的形式出现，既有对村庄发展全局的长远把握，路设化美化也有对村庄发展内容的有力控制。境整治工程共服务配套政设施程程设筑素林网Z可令江苏省住房和城乡设厅城市规划技术咨询中心

江苏省官兴市湖汉镇张阳村村庄规划 Jingsu sheng Yingxing shi llufu zhen7 hangyang cun Cun7 huang(Guillua 3、开放性规划规划本着开放的态度，积极推进村庄规划的公众参与，让规划能够更加具备执行力和生命力。探索多种创新的公众参与形式，除问卷调查、干部座谈、村民访谈、成果公示等，还特别成立了村民规划委员会，全面覆盖全体村民、全程征集村民意见，确保本次规划的透明度和公认度，以切实为村民、村庄服务。同时，在公众参与的过程中向公众开放村庄规划的内容体系，立开放式的村庄规划菜单，将村庄规划设计的相关内容全面纳入总菜单。面向村庄和村民的需求，根据村庄发展阶段突出针对性和适用性，开放性地讨论并确定选择总菜单中的相关条目，有层次地开展规划。头市湖父镇张刷村村民规划委员会会议纪要张阳村村民规划委员会名单会议财间在本村居住的 28.8 会议地点利以姓名￥年龄从事工作时间参会人员有批 48 料及 8年多影扔粉.国城秘克私，欲林发 4 49 +圣化 34 主要议题张阳村各村组没引导方案风吃￥b A对说 64 必 3 材个出以4 会议纪装由个空十上四判妇L 业4 共主小闪级务C小赵良中出邦池像洲 4 花材n天子从48甩8m.上边 3 粉司的 4 子时行分以宝所发8.行林出贽少材过 X3 张阳村村庄规划成果审议会会议纪要光村t过改3引n刻过吃.一数认为机与明.中局机杭楚地异济、9月20日，张阳村村民赞例会组织召开了张阳村村庄规划设计方案审议会，村两委班子主要成员及相关党代表、村民代表参加了会议。会议听取了江苏省住房和城乡设厅城市规划技术咨询中心的汇报，审阅了规划材料，村民代表就相关问题进行了咨询与讨论，形成纪要如下：一，规划从本村实际出发，充分尊重村民意愿，满定本村实际发展裔求，具有较强的操作性，原则同意该规划。二、进一步与玉龙潭景区规划相协调，落实相关新及在途道路。三、篱山组北侧工厂（伟达化工）搬迁难度较大，该企业目前正在转型升级，对环境已无污染。四、甘泉组、向阳组近期即将安排整治！新，议相关设施尽快落实。五、风凰组新部分议在本组东侧安置六、白马相新老年活动中心议放在亡场通侧参会人员签名多)1学为：状测绿克，96红村民委员会筑素林网Z..E可令江苏省住房和城乡设厅城市规划技术咨询中心 8

江苏省官兴市湖汉镇张阳村村庄规划 Jingsu sheng Yingxing shi llufu zhen7 hangyang cun Cun7 huang(Guillua 四、技术思路现状人居系统梳理自然人社会产业空间支撑现状人居系统短板分析周边发展比较相关规划要求人居系统提升规划引导控制实施工程本次规划以问题导向和目标导向双向引导，核心促使人居环境系统的螺旋上升。由于村庄产业是带动村庄发展的主要动力，对人居系统的各项要素都有较大的影响，因此本次规划在 “人居系统”原有的五大要素基础上将产业要素从社会要素中剥离单独列出，将村庄人居系统分解为自然、人、社会、产业、空间、支撑六大要素，进而展开规划。规划首先从问题导向出发，依据人居系统六大要素对村庄现状进行全面的调查研究。突破原本的技术人员推导式问卷调查、现状资料分析等单一主观的方法，采取深入、多样的前期调查研究方法，通过对六大要素现状的全面梳理，明确村庄目前所处的发展阶段和发展遇到的问题，运用人居系统分析方法找到问题的本质，明确现状村庄人居系统中的发展短板。规划的目标导向则在明确短板的基础上，通过周边发展比较和相关规划要求，确定村庄定位和人居系统的整体提升目标。利用人居系统中各要素间的作用原理和相互关系，结合问题和目标的差距，针对性地提出相应的提升路径，着力解决现状短板、实现规划目标，从而有效促进村庄人居环境系统的螺旋上升。在具体的人居系统提升规划中，规划分解为引导性内容和实施性内容两部分，以适应村庄不同时期、不同强度的规划要求，对其发展进行更为有效的差异化指导。令江苏省住房和城乡设厅城市规划技术咨询中心筑素林网Z.9

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