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筑与发展工程实录·180·Jan Zhu Yu Fa ZhanGong Chon Shl Lu关于新农村设村庄规划的思考以马龙县村庄规划为例方华(云南招标股份有限公司)云南昆明犢墨分析了制的县拨村庄发展的原因,闲迷了应采取因地制宜、多措并举夯实农村经济,拓宽资金渠道,整合项目资金,坚神以项目促发展,立使全村庄规划、突显村庄地域文化特色,依靠部门联动、群众参与、领导负责,依法设的原则来加快村庄规划遮设。关鱸调马龙县;新农村设;村庄规划一、前高设,强化科技措施,广泛推广农业机械运用及良种良法,稳步发展为贯彻落实中央关于社会主义新农村设的重大战略部署,马龙粮食生产,做精做强优质烤烟,做大畜牧产业。二是发展壮大特色产县当前正按照进一步加快推进曲靖市扶贫开发进程和新农村设步伐,业。引进和培育农业龙头企业、种养大户,推进经济林果、万寿菊、以大整合、大参与、大投入实施“大扶贫”开发战路,设“生产发食用菌、黑山羊、深沟鸡等特色产业向规模化、集约化、专业化发展,展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,提高产品的知名度,形成农工商一体化、产供销结合的发展机制,不开展“千村扶贫、百村整体推进”行动,实施到村到户的“866”工断增强市场竞争力。程。笔者就该工程的实施及马龙县目前村庄设中出现的问题,提出4,2拓宽资金渠道,解决村镇设资金“瓶颈”问题些探讨。逐步立起集体和个人投资为主,国家、地方、集体、农户共同二、村庄遣投现状概况及发展历程投资的多元化投人机制;采取“争、收、集、贷、捐”等办法,广辟2.1村庄设发展现状概况社会融资渠道,积豪各种闲散资金,加大村庄基础设施的投入,推进马龙县地处云南省滇中与滇东地区的结合部,昆明市和曲靖市全县乡村城镇化,城乡一体化进程。同时广泛动员,挂钩帮扶。争取交界处,为典型的山区、半山区农业县。县域总面积1600平方公里,更多社会力量支持扶贫工作、争取更多群众参与扶贫工作、争取更多辖5镇3乡,433个自然村、522个村民小组。全县2008年底人为资金投人扶贫工作,形成全社会关心支持“千村扶贫、百村整体推进”19.8853万人。县城驻地通泉镇,现状城市设用地面积为4.3平方公的良好氛围。可以通过以下措施:一是立领导挂钩帮扶责任制。二里。其余7个集镇成区面积达到4.16平方公里,城镇常住人4,58万是立单位挂钩帮扶责任制。三是立企业挂钩帮扶联系制。四是品教庄提工作中的间人,城市化率为23.89%。广立挂职扶贫干部驻村帮扶责任制。五是立乡镇站(所)挂钩帮扶责任制。项目乡镇各站(所)挂钩帮扶包自然村,主要负责项目的规划3.1资金短缺,基础设施投人不足及组织实施工作。六是立党员干部挂钩帮扶责任制。当前,马龙县在村庄设过程中缺乏收益率高的支柱产业作支撑,4.3以镇促村,通过重点项目拉动村庄设农村经济主要依赖于烤烟,整体经济基础薄弱,造成村庄设投资主小城镇(集镇)是农村经济发展的载体,小城镇的发展不仅带动体单一、融资机制单一,筹资渠道较少,现有的融资渠道主要靠扶贫三产业的发展,而且为农民提供了众多的就业岗位,使农村剩余项目支排,社会企事业单位捐资,个人捐资的形式来筹集资金,加之劳动力就地转移,农民经济收人增长,集镇人增多,才能拉动消费,县乡财政收入较低,是典型的财政赤字县,致使资金投人严重不足,促进小城镇的健康发腰。同时,只有让农民富裕起来,才能加大村庄基础设施设滞后,村庄设质量和特色无法提升。设投人,达到集镇和村庄相互促进,共同发展。在村庄设过程中32二、三产业发展滞后,制约村镇设发展应注重重点项目设工作:村庄设的根本动力来自二、三产业的发展,马龙县二、三产1、改普生产生活条件的重点项目。熏点是安居工程、村容村貌整业发展滞后,对经济的拉动作用还小,全县仅有工业企业700余个,治、庭院硬化、绿化美化、基本农田设、小水窖、小水池、沼气第三产业主要以批发零售贸易餐饮业、交通运输业行业为主,而信设、改厕、改厩、改灶等方面的设项目。息、咨询、科技服务、旅游业、社区服务等新兴产业发辰缓慢,在第2、促进农民增收的重点产业项目。科学制定贫困村产业发展规三产业中所占比重较小。加之全县总人较少,农业人所占比例较划,重点发展粮食、蔬菜、林果、畜牧等种养殖优势产业,加大贫困大(全县农业人177516人),所以全县各乡镇仍然处于传统的农业村劳动力转移培训及输出力度,加快贫困村经济发展,促进农民增收。产业之中,剩余劳动力无法转移,经济收入单一,制约漕村庄设的3、改善基础设施的重点项目。重点是通路、通电、村内道路硬化发展。等方面的设项目。3.3村庄规划滞后4.6强化规划的宏观调控职能改革开放以来,我县农村住宅设很快,不少村庄新房林立,但4.6.1科学规划,突出重点由于设规划滞后,村庄布局散、规棋小、设乱的问题十分突出。按照“统一规划、科学合理、操作性强、体现特色、群众满意马龙县433个自然村,村庄布局分散,平均每村只有一二百户人家、小先户后村”的要求,在市、县“千村扶贫、百村整体推进”领导小组的二三十户人家,影响了村庄基础设施设和杜区服务业发展。的统一领导下,由各县(市)区扶贫办牵头,组织有关部门组成规划四、加疆村庄规则魔设工作的对策编制指导组,指导贫困村编制好村级“866”工程实施方案。坚持自下4.1多措并举,夯实农村经济基础而上、上下结合,广泛动员群众酝酿讨论的原则,制定科学、合理、要跳出“三农”谈“三农”,跳出“三农”解决“三农”问题。首操作性强、群众比较满意的行政村“866”工程实施方案。村级实施方先要抓好县城经济,大力发展村镇工业和第三产业,抓好招商引资,案经村民代表会议讨论通过后,报各县(市)区“千村扶贫、百村整发展地方经济。只有把县域经济发展起来,做大财政蛋糕,才有可能体推进”领导小组进行论证、评审,由各县(市)区领导小组报市领做到工业反哺农业,才有资金去搞好农村基础设施设和发展农村各导小组审批。市领导小组批准的村级实施方案指导村扶贫开发项目实项事业,从马龙的实际看,应着力在农业内部挖潜力,在外部拓展增施领导小组实施。收渠道,促进农民增收。一是巩固提升传统产业。大力推进农田水利4.8各级管理部门统一认识,相互协调典倍理甄素前网Z.ZC.ET
工程实录筑与发展Gong Chen Shi LuJian Zhu Yu Fa Zhan181·铁路隧道工程洞施工技术与变形处理监测耿士强中铁上海工程局华海工程有限公司辅要文章结合笔者自身工作经验,针对铁路隧道工程的调设计和变形处理进行了探讨,研究了洞段的主要施工工艺与变形支护处理技术方案,研究结果可为类似地质地形条件下隧道洞段支护的设计与施工提供参考。关鱸调腿道工程;变形分析;处理方案引有采取小导管注浆超前支护,短台阶法开挖,上部钻爆法开挖,下部人对膨胀岩隧道洞段变形处理的分析具有重要的现实意义,膨张工配合挖掘机开挖马、挖掘机开挖中部,钢拱架锚喷支护,仰拱快岩的性质受多种因素的影响,遂道洞段施工中的膨胀或变形各地不速封闭成环,汽车运输的施工方案。一,膨胀岩地段围岩与支护变形收敛在隧道的地表有明显表现,因此2.3隧道洞段施工方法在施工中要加强监测,及时掌握围岩动态变化情况,确定各支护层的(1)超前支护:拱部采用中42小导管注浆超前支护,小导管纵设置时间,尽量减少遂道洞变形,确保结构安全。文章以某隧道为向间距1.8m(设计为2m,进段施作时钢架间距由1m调整为0.6m,例,探讨浅埋膨胀岩隧道洞段的变形处理方法,以期为膨胀岩隧道为次进尺为3棍),环向间距40cm,每环20根,每根长3.5m,外插角施工提供案例借鉴。3°~7°,管壁四周按间距15cm,梅花形布设中8mm注浆孔。小导管1能道振况采用凿岩机钻孔推进,小导管以紧靠开挖面的格栅钢架为支点,小导某隧道全长424m,最大埋深56m,最小埋深1.1m。隧道区域地管打人后即进行注浆,形成小管棚支护环。超前小导管采用1:1水泥,质为低中山剥蚀地貌,上覆四系全新统人工填筑土(Q4ml)、坡残积注浆压力一般为0.5-1.0MPa。(Q4dl+l)黏土(膨胀土);下伏基岩夹砂岩、砾岩及褐煤,三叠系中(2)上导坑开挖与支护:上导坑开挖高度为5m,采用钻燥法施统个旧组下段(T2g1)灰岩。泥岩胶结不紧密,质软,隙水,含煤地工,每循环进尺1.8m,预留变形量为10cm,设计为5cm。每次开挖后层地下水多具弱疏酸盐酸性侵蚀。隧道进里程DK111+375地层主要立即进行初期支护。支护形式采用中22砂浆锚杆,每根长3m,环向与为全风化、强风化及褐煤层,右侧局部见采空区。经过实地取样试验,纵向间距分别为0.8m、0.6m,全环格橱钢架,每榀0.6m,外设中8钢筋其自由膨胀率为17%~47%,饱和吸水率为29.8%~41.2%,自由膨网(25cm×25cm),喷射混凝土厚20cm。中22砂浆锚杆采用风动锚杆幼者素材钻机,利用多功能台架做施作平台,钻至设计深度后,用锚固剂塞人孔深23,打人锚杆,安装锚杆垫板。格榻钢架以Φ22螺纹钢筋作为四2.1设计及支护参数支主骨架,按设计轮廓放样焊制。钢架各单元间以螺栓连接牢固,接隧道进段(DK111+375~DK111+385)设计采用全环格栅头板用12mm钢板焊接,纵向中22钢筋连接。钢架及拱部中89钢花管作大管棚加强支护,格栅钢架间距1m,大(3)下导坑开挖与支护:下导坑与上导坑水平距离为控制在20m管棚长10m,环向间距0.5m,共20根;全隧曲幢复合式衬砌。内,采用先马后核心的顺序开挖,左右马错开2榀以上钢架距离,DK111+385~DK111+770段采用全环格橱钢架及拱部Φ42小导管超前以人工配合挖掘机开挖。开挖后,施作下台阶格栅钢架,施作径向锚支护。格橱钢架间距1m,小导管纵向间距2m,环向0.5m,共20根。杆,喷射混凝土初期支护。2.2隧道洞段施工方案(4)仰拱:仰拱在掌子面钻孔时进行开挖。每5m一循环,上铺临该迷道集浅埋、偏压、膨胀岩、褐煤、瓦斯于一体。为有效控制时便桥,以满足出渣车通过,最后浇筑仰拱混凝土。确保上、下导坑、围岩的收敛变形,施工方案综合考虑当地实际和设计要求,根据新奥仰拱同时施作。法,选择短台阶法施工,施工顺序为开挖仰坡一拉槽一→施作导向墙→(5)监控量测:现场监控量测是遂道施工比较重要的环节之一,施作大管棚→大管棚注浆→进洞开挖一→立架→喷锚等顺序进洞。洞身根据现畅实际,在拱顶、拱腰和拱脚分别布设量测点,测点在开挖面0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000在具体操作中应始终坚持以下原则:五、结语1、坚持政府主导、杜会参与、群众主体的原则。在增加财政扶贫尽管村庄规划有诸多制约因素存在,只要在编制过程中,求真务投人的同时,加大部门项目资金整合及杜会帮扶投入力度,以群众为实,注重经验的积累,因地制宜,抓住村庄特色,让规划走进平民百主体,鼓励群众投工、投料、投资,合力促进贫困村“整村推进”扶姓家,有主有次规划布局,从筑形式、造方式、环境利用和资源贫开发。开发各方面都可舒展村庄特性、挖掘传统文化,创造具有马龙县鲜明2、坚持项目到村、扶持到户、连片推进的原则。所有扶持的项村庄特色和浓郁乡土文化氛围的村庄规划。目资金要进村人户,所有整合的扶贫资金首先解决农户“八有”项目,公共基础设施设项目原则上安排到50户以上自然村或村民小组,规参考文献:棋较小的自然村(组)将周图零散户纳入规划。[]沈三酸,邓健.筑师的思考三农设中应做什么.筑学报,4.9健全管理体系,完善服务功能,加大宜传力度2006(5):37-38.村庄设要有一个权威的管理机构。另外,规划、技术指导等服2赵细等.新农村设的新思维.筑学报,2006(5):23-27.务工作要跟上,各规划筑设计部门应提供既有传统地方待色,又适[3]张俊乾.村庄规划事关农村发展的长远之计.城镇规划,2006合农村居民居住的新型民居筑设计方案,并进行宜传推广。并且各(8):64-65部门之间加强领导,通力协作,密切配合,开拓创新。[4黄清,浅谈村慎规划中存在的问题).小城镇设,2005(5).闐素前网Z.ZC.ET
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