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控制性详细规划60.控制性详细规划的定义、内容、成果、审批1.定义:控制性详细规划是《城市规划编制办法》中确定的规划层次之一,与修性详细规划同属详细规划,是以总体规划或分区规划为依据,以土地使用控制为重点,详细规定设用地性质、使用强度和空间环境,强化规划设计与管理、开发的衔接,作为城市规划管理的依据并指导修性详细规划的编制。2.内容:用地控制指标(用地边界和面积,土地利用性质,土地兼容性)、环境容量控制指标(容积率,筑密度,人密度,绿地率)、筑形态控制指标(筑限高,筑退界,筑间距)、交通控制成果(交通活动控制和环境保护规定)、城市设计引导及控制(体量、形式和色彩控制,筑群体空间,筑小品)、配套设施控制(公共设施配套控制、市政设施配套控制)主要内容:1)详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限,规定各类用地内适、不适或者有条件地允许设的筑类型2)规定各地块筑高度、筑密度、容积率、绿地率等控制指标;规定交通出入方位、停车泊车、筑后退红线距离、筑间距等要求3)提出各地块的筑体量、体型、色彩等要求4)确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高5)根据规划容量,确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界限6)制定相应的土地使用与筑管理规定3.成果的特点是图则标定+弹性:刚性指标控制+文字表述导议。构成包括控详编制报告和说明、规划文本、规划图纸和有关附件。61.控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系1.意义:)控制体系是影响控制性详细规划控制功能发挥的最主要的内部性因素,包括控制内容和控制方法两个方面。2)控制内容层面是指控制性详细规划所控制的要素,它对控制性详细规功能作用的影响主要在功能作用发挥的广度上。3)控制方法层面是指为实现规划意图选取控制的手段,它对控制性详细规划功能发挥的深度有决定性的影响。2.内容:)土地使用控制:包括用地性质、用地使用相容性、用地边界和用地面积等。2)环境容量控制:包括容积率、筑密度、人密度、人容量、绿地率和空地率等。3)筑造控制:包括筑高度、筑间距、筑后退、沿路筑高度、相邻地段筑规定等。4)城市设计引导:包括筑体量、筑形式、筑色彩、筑空间围合和筑小品5)配套设施控制:包括公共设施配套和市政公用设施配套6)行为活动控制:包括交通活动和环境保护规定3.确定方法:城市整体密度分区原则法;环境容量推算法;人推算法;典型实验法;经济测算法;类比法(经验归纳统计法)興尚理览素前阀Z.Z沁.ET
另:控制条件确定原则1.符合规范、标准、要求,总体规划、分区规划对地块控制的要求2.综合考虑整体、全局情况,以达到人、交通、市政配套均衡3.优化城市用地结构4.不同功能及老区、新区区别对待:每个城市基本功能区、居住区、商业区、工业区、中心区5.强调不同对象的特点6.突出城市区域的重点7.充分考虑土地价值及开发的经济效益62.容积率与哪些参数有关,如何确定影响容积率因素:1.区位及其环境条件2.用地使用性质3.规划用地在城市中的地位和作用4.整个控制范围的总人容量5.地块的基础设施条件6.地块的出让价格前三个是主要因素某一地块容积率的确定,是在经济因素所需要和允许的范围内,服从城市宏观景观的条件下,遵从其所服务的人规模,并满足每个人的环境及主导功能的一定标准层次上的需求而对应的设规模。63.控制惟详细规划的作用与地位士大风代表了一种新的规划理念,表明中国城市规划管理从终极形态走向动态控制的过程;予以形体设计为特征的传统修性详细规划相比,他还代表了一种新的技术手段,实现了规划设计与规划管理有机结合。具体而言:1.控制性详细规划是连接总体规划与修性详细规划的承上启下的关键性编制层次,强调规划的延续性2.控制性详细规划是规划与管理、规划与实施衔接的重要环节,更是作为城市规划管理的依据3.体现城市设计构想4.城市政策的载体64.法定图则产生背景、存在问题,如何解决这些问题1.产生背景:市场经济体制的不断深化,要求借鉴发达国家和地区的经验,探索符合国情、世情、民情的规划方法,尤其是在大深圳在快速发展的条件下体现出来的传统的规划设计方法的明显不适应,促使规划界寻找新的规划理论。在这样的背景下,1988年诞生了《深圳市城市规划条例》提出了法定图则的概念。2.存在问题:1)缺少公众参与。如何进一步培养公众的规划意识,以更好的推行公众参与的制度进行规划设计。市民缺乏参与前期决定图则编制工作的机会,而这些前期规划的思路与指标确定往往在较大程度上对法定图侧指定起决定性作用,因此由于缺少公众参与,图则的制定不能全方位地了解客观情况以及关系主体的感受意见。2)现有的公众参与的公正性和代表性不足。興素前网Z.ZC.ET
3)不能很好的适应经济发展。由于过于严格的规划程序而导致经济发展的所谓的“规划延误”,将会对经济发展常生一定的负面影响。4)以企业行为进行编制的法定图则具有相当的弊端和局限性5)法定图则的法律地位没有得到很好的确定和保障6)图则的实施、管理、监督过程环节的薄弱。3.解决方法:1)制定完善的公众参与体系,保证公众参与的完整性、公正性以及代表性。2)制定原则完善,适度超前并能够很好的引导和控制市场经济的健康发展3)充分体现控规的特点:灵活性和弹性。确定图则时充分留有“弹性”空间4)严格控制图则编制的主体客观性和专业性,保证图则规划具有公平性并维护公众的利益5)立完善的法律保障体系。6)加强图则规划后的实施管理,以及监督检查的过程65.美国区划法、香港法定分区计划大纲图、台湾土地使用分区管理、深圳法定图则的区66.控规中如何加强法制化1.加强控制性详细规划的法律支撑2.加强控制性详细规划的体制支撑3.增强控制性详细规划的技术支撑4.完善控制性详细规划的程序支撑67.区划的定义,发展过程答:区划的定义一土地分区管制规划?斗风Zoning作为一种控制私人土地的使用和开发的手段,最早出现在十九世纪未的德国。十九世纪未,加州的一些城市中开始部分地运用区划的方法,在某些社区中限制设与使用一些设施。1909年,联邦最高法院在裁定Welch诉Swasey一案中首先明确了政府有权根据不同地区的要求限制筑物的高度;1915年联邦最高法院又明确了政府对土地未来用途的限定是为了保障社区的利益,是政府的应尽职责,而不是无偿使用私人土地,由此而确立了区划作为一种控制手段的合法性。1915年,在纽约Pine Street和Broadway的转角处造的公平大厦(Equitable Building)成为立区划法规的导火索。由于此大楼的造,降低了邻近地区土地的价值,损害了他人的利益。经由律师Basset的倡导,并在房地产经纪人和城市规划师的支持下,1916年7月25日纽约市议会正式通过了“纽约市区划条例决议”。这部法规融合了筑物在地块上的位置、高度和用途三种规定。在高度控制上,一个筑者可以100%地利用土地面积,但筑物的高度要受到限制。它规定筑达到某些特定高度时,就必须从正面后退一定的距离再往上造。特定的高度和后退的距离根据不同的土地和街道宽度而各有规定。1926年联邦最高法院裁定:区划法规“是市政府立有关公共健康、安全、道德和公众基本福利法律的权力的正当扩展”。由此而在联邦从此肯定了区划法规的合法性,并有力地推进了区划工作在各地的开展。支持者的观点:它能稳定物价;有利于公共福利;能保护城市特色;有利于对掠夺性开发进行严格控制;保护土地利用由绝大多数市民多决定反对者的观点:其理论基础有误;缺乏灵活性;规划越来越受制于zoning法规;妨碍社会興尚理览素前网Z.Z沁
进步;造成了法律面前的不平等;缺乏自动的反馈系统;孕育着腐败与垄断8.通则式与判例式的定义与区别,典型国家,两者的结合1.判例式开发控制:)定义:开发控制规划的各项规定比较原则,规划人员在审理开发申请个案时,享有较大的自由量裁权。2)特点:具有灵活性和针对性,但在确定性和客观性方面比较欠缺3)典型国家:英国2.通则式开发控制:)定义:开发控制规划的各项规定比较具体,规划人员在审理开发申请个案时,以开发控制规划作为唯一依据,几乎不具有自由量裁权。2)特点:确定性和客观性,但在灵活性和针对性方面比较欠缺3)典型国家:德国、美国3.两者的结合:1)结合形式:两个层面的开发控制体系2)第一层面:针对整个城市发展地区,制定一般的开发控制要求,采取区划方式,进行通则式管理。3)第二层面:划定城市中各重点地区,制定特定的开发控制要求,采取审批的方式,进行判例式管理。69.土地使用兼容性的定义、相关的影响因素土地使用兼容性包括两个方面:一方面是不同用地性质之间的兼容性,另一方面,统一用地上,不同使用性质选择的可能性。具体来说,就是要求对每一个地块都规定三类用地性质和筑用途:类是“规划确定的用地性质(或筑用途)”,二类是“须经过规划主管部门批注才能获得的用地性质或筑用途)”,三类是“须经规划委员会批准才能获得的用地性质(或筑用途)”70.兼容性规划与管理如何进行完善要适应城市发展的可变性和多样性,要有弹性,为城市设和管理留有余地,又指导城市有序设。興素前网Z..ET
城市发展224.城市如何产生城市是人类文明史的重要组成部分,最早的城市是人类劳动大分工的产物。两次劳动大分工对于城市的产生具有较大的促进作用。第一次人类劳动大分工:即农业与畜牧业的分工,在原始社会产生了固定居民点。第二次人类劳动大分工:即商业和手工业从农牧业中分离出来,商业和手工业的聚集地就成为了城市人类历史上最早的城市出现在公元前3000年左右,是人类社会的第二次劳动大分工的产物,出现在从原始社会向奴隶社会的过渡时期225.影响城市发展的主要因素1.自然条件。其中包括地质、水文、气候、地形等方面的条件。一般对于地质、水文等的自然条件可以通过在总体规划层面上的土地使用性评定进行评定划分出三类用地(适/可/限);对于气候等自然条件一般影响城市日常运营的能耗费用,也从侧面限制了城市的发展;对于自然地形等方面的条件,例如山脉、河湖等难能逾越的自然屏障也直接限制了城市的发展。2.区位条件。城市在地区中、国家中乃至整个世界的范围内的区位条件也影响城市的发展动力和速度。能够得到大城市辐射的小城镇能够快速的发展;能够进行区域协作的大城市能够更加稳定、持续、健康的发展。3.城市规模。城市的人、用地规模影响了城市发展动力、空间和速度。城市的人和用地规摸小,√无法达到一定程度的聚集,也无法实现规模效应,因此也减慢了城市发展的动力,限制了城市发展的空间,影响了城市发展的速度。。N二4.城市经济实力。城市的经济基础、实力也影响了城市发展。资金是城市发展的基础。城市的经济基础,资金充分有利于城市的基础设施设配套、吸引或成立大企业进一步投资开发,带动城市发展的速度和质量都更高更快。5.科学技术水平。城市、地区的科学技术、研发能力、创新实力也直接影响城市发展。6.城市的法制体系的完善程度。法律的完善健全有利于城市各项规划设的合理进行、社会各方利益的公平保障,促进城市的稳定发展。7.城市规划的管理水平。城市规划科学编制、规划法的有力保障、规划的准确实施、设过程中以及城市运营中的良好监督检查等这些城市规划管理的效率和效果都是影响城市发展的因素。226.现代城市发展的主要动力人类社会的城市化进程是与工业化进程紧密相关的。工业化对于城市化的促进作用表现在两个方面:一是农村推动力二是城市的吸引力立在工业化基础上的经济发展是城市形成的和发展的根本动因227.城市经济基础理论、城市进化理论、增长极核理论、区域空间结构演变阶段理论、点轴开发理论、网络开发理论、区域空间结构类型分异理论、经济全球化理论的主要内容(见理论)228.国外城市中心的演化规律興尚罚素前网Z.Z沁.E1
城市设计229.城市设计的作用以及不同时期作用之演变1.城市设计的作用1)城市设计是对城市体型与空间环境作的整体构思与安排以满足城市居民的物质、精神需要,除了进行城市空间营造和城市市政设施设,还兼顾规划、政策分析,为城市确定发展目标和制定规划,引导公共空间开发设,它贯穿于城市规划全过程2)长期发展中,针对现实出现的新情况新问题,其内容在进一步的丰富与拓展,相应的,其发挥作用亦在发生变化3)作为城市规划一个分支,其内容从传统实体规划设计→包含社会环境、经济、文化心理、行为政策等方面;目标从解决城市空间景观、美观问题+研究空间与场所、环境与行为、功能与活动、社会与心理、经济开发等综合处理,以构成人类活动更有意义的人为环境和自然环境,改善空间环境质量,提高生活品质4)城市设计的作用也因此转变为项目承担着或购买者一使用者提供更多的各类机会适宜于居住品质,并通过城市设计开发设项目更具市场竞争从而使投资者得到一定回报率,反过来又促进了城市设计在开发设中发挥作用。2.在各阶段中的作用城市设计贯穿于城市规划编制工作的各阶段各层次,并随编制工作的不断深化由浅入深、从粗到细、由宏观到微观、从原则到具体,且分量越来越重和具体区域规划阶段,城市设计着重研究各城镇体系空间分布综合效果,通过总体发展确定各城镇景观特色。城市设计就范围与作用而言,一可分为两层次:整体城市设计与区域城市设计二1)整体性城市与总体规划、分区规划阶段相对应,属城市设计的宏观层次,是对城市整体形态的深入研究和完善。主要侧重于城市风貌、骨架、性格特征,着重于城市整体氛围的研究与策划,是基于环境与文化观念对城市景观的一个重新挖掘与重构一重在“宏观把握”,即对规划区进行定位、定量、定型、定性分析,主要内容:性质与功能确定、项目设置、总体筑模型预测及能体现城市格局特色的总体筑和空间形态的确定。2)区域性城市设计与控制性详细规划、修性详细规划适应,属城市设计中观层次,主要是对城市中重要区段城市设计,是对城市设计应用最为广泛的一个层次,这个层次的城市设计可以分为二:引导性城市设计;个性城市设计,其差别就在前着针对大范围的环境质量与特色管理,是一个动态弹性过程,后者针对具体开发项目,在开发内容与开发方式上的确定性使城市设计控制具有很大可能性与针对性区域城市设计注重研究城市形态元素之间联系规律以及城市特色空间营造,其目的在:保证规划区内不断设的完整性,必须将上一层方案意图物化为一种融于管理工作手段,用于对设有效控制与管理具体作用:1)在城市总规阶段:提出保护范围2)在分区规划阶段:提出保护要求3)在控规阶段:提出具体的控制条件、控制要求与控制指标4)在修规阶段:要求以街道尺度、筑形体、群体风貌、色调等具体体现城市设计作用版本一:)通过对城市空间具体形体设计,提高城市公共空间形态和景观品质2)通过对城市公共空间的品质具有影响的各种筑物及其他要素设计控制,创造美好興尚理览素前网Z.Z沁.ET
的城市生活空间环境3)制定和实施城市形态和景观的公共价值领域的规划控制,作为规划控制的依据4)承上启下,从城市空间总体构图引导项目设计,为城市规划的落实提供重要保障和手段城市设计作用版本二:1)经济方面-经济活力、城市问题2)社会方面—社会秩序空间组织法则—符合地区社会结构及地缘文脉具有空间意义需求工程方面—理性技术运用4)专业方面一不同层次、不同尺度城市空间框架5)形式方面—塑造并维护城市风貌—连续性、场所感230.你对于城市设计概念的理解,如何在规划控制中体现城市设计的概念1.概念:对城市体形和空间环境所作的总体构思和安排2.理解城市设计是与城市规划及城市人事设计交融在一起的,是以提高城市生活环境质量为目标的结合性城市环境设计,是强调城市文化特征和个性的“概念”设计。具体包括“形”一城市实体环境和“神”—城市风格两方面的内容。城市设计是指人们为特定的城市设目标所进行的对城市外部空间和形体环境的设计和组织。3.如何体现:(1)城市设计是政府对于城市成环境的公共干预,它所关注的是城市形态和景观的公共价值领域(public realm)。因此,城市设计作为公共干预具有两种基本方式,分别是形态的(physical measur2es和规章的Fegu(atory measures)。形态的千预方式就是对于城市公共空间(如街道、广场和公园等)的具体形态设计,可以称为形态型的城市设计。(2)城市设计是对城市形体和空间环境的构思安排,它贯穿于城市规划的全过程(3)有效的城市设计控制往往是以完整的城市设计策略为依据的,并且城市设计与城市规划之间保持协同关系。(4)在一体的情况下,从总体规划到详细规划的各个层面中都包含了城市设计策略。在并行的情况下,尽管城市设计策略形成相对独立的体系,包括总体城市设计、专项城市设计和局部城市设计,但同一层面的城市设计和城市规划之间保持协同关系,并且都是作为下一层面的城市规划和城市设计的指导依据。(5)以整体城市设计为依据,可以进一步编制专项的和局部的城市设计。专项城市设计是针对城市形态和景观的重要元素,制定更为专门的城市设计策略,比如城市高度分区、街道景观和广告标志的设计控制。局部城市设计是针对城市中具有重要或独特品质的地区,制定更为详尽的城市设计策略,比如具有重要景观价值的滨水地区和城市中心地区等。(6)尽管各个国家和地区的城市设计控制的策略范畴不太一致,并不都会包括总体城市设计、局部城市设计和专项城市设计。但是,一项完整的城市设计策略(无论是总体的还是局部的)往往包括目标(objectives)、达到目标所需遵循的原则(principles)和采取的导则(guidel ines)作为构成元素。城市设计在规划规划控制中一般应体现在三个方面:1)将城市设计构思抽象为具体的条件、要求与指标。如筑高度、筑风格、空间尺度与环境要求等等」2)要控制条件、指标与具体条件,落实到相应的设地块上进行控制,以便作为土地招标条件和融入修性详细规划、在设计中付诸实施興素前网Z.ZC.ET
3)对城市设计构想的重点区段,应作意象性的形体规划,以引导修性详细规划作细致的环境景观设计231.城市设计在各个规划阶段的作用(见229)232.以旧城区特色街道的保护规划为例,说明城市设计在不同规划层次的作用与体现对于旧城来说,如果保存文物古迹特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市可以通过申报审批核准为具有法定意义的“历史文化名城”。对于具有一般意义的历史传统文化的城市,可以一般称之“历史古城”。对于城市的总体规划层面而言,历史文化名城的总体规划中必须有历史名城保护的专项规划,对于一般的“历史古城”的城市总规也应以历史古迹、传统文化的保护的城市设计思想作为城市规划的主要指导原则。城市设计在城市总体规划层面上的作用:是城市规划的一个组成部分同时也指导城市总体规划的发展方向、城市形态、空间形态等等要素。体现在:对历史名城特殊传统风貌特色的确定、空间的分析,以及筑的控制等等,并制定城市总体规划层面的城市设计,主要确定整体的风貌特征,指导下一层面的城市设计。为对于旧城区的特色街道来说,如果其有特殊的历史价值,从历史、艺术、科学等方面的价值进行综合判断,具有特殊保护意义的可以申报成为法定的“历史街区”,如果不保存有完整风貌但仍然存在传统风貌的可以划定为“历史风貌区”,对于这些地方的控制性详细规划来说,城市设计也伴随着这些控详存在。其作用是:依据城市总体规划的城市设计为指导,对地区历史风貌进行进一步的明确、协调、引导、和控制,作为修性详细规划的指导,同时可以提出若干改造意见和概念设计,作为控规的一个组成部分,并且指导控规。其表现在:进行控规层面的对地区筑体量、形态、材质乃至颜色进行引导和控制,对地区的广告牌、筑小品、街道风貌等进行引导设计。2的攀J.NE丁1)城市设计:对象是城市物质环境的空间形态,对三维城市空间探究更加全面、深入,涉及城市人文、历史、经济等要素,更注重研究人的感受2)控规:侧重土地利用性质、强度等指标的研究2.城市设计与详规的区别)城市设计:如何采用合理控制更好的引导地块高品质空间形态的生成并和谐融入整个城市空间形态2)修规:如何在控制指标约束下满足设计要求234.谈谈你对于城市空间特色的理解,在城市空间特色的营造中城市设计起到了怎样的作用,以及这种作用的体现城市空间是由筑物、构筑物、地面植物和矮墙等城市空间硬质要素和使用功能、活动内容与文化内涵等城市空间软质要素构成城市空间特色包含两个方面含义:一是形成空间的物质体部分,二是空间中经常性和非经常性(定期或定时的)生活活动,两者之间有着一定的相对固定的对应关系城市空间特色的本质是包含着文化内涵的物质形态所构成的“城市意象”,意象是同一性、结构和意义三部分组成的。同一性和结构来自于社会背景、历史文脉、个人经历和空间内容四个方面,它们都可以隶属于“文化”这个大概念之下。城市设计的趋向之一是力求寻找关心人的需求,增强社区感和空间识别性的途径,即通过物质空间的人性化设计满足人民使用方便上、心理平衡上、社会交往上和视觉平衡上等方面的需求提供可能性和选择性。在城市空间特色营造中,(现代)城市设计的作用应从两个方面理解:一是从心理和行为的角度塑造有识别性的形象,满足人的审美要求、文化要求和认知要求;二是从经济角度塑造興尚理览素前网Z.ZC.ET
有特征的形象,满足人的审美要求、文化要求和认知要求;二是从经济角度塑造有特征的形象,满足商业文化和商业经济的要求。这两点在诸多情况下是一致的。为保证城市设计对城市空间特色塑造中的作用得以实现,城市设计应遵循一定的措施。原则:重视空间的可生活性。措施:1、赋予城市空间以综合的功能,保证其多样性与适应性的特质;2、确定适宜的居住密度,保证城市空间具有生机,需要一定数量的人。提高空间的层次性。措施:1、通过城市空间层次划分界定具有领域感的城市空间,给人以安定感并增强空间的可读性。2保持改造地区以较小的规模和将地区划分或控制为较小的地块单元进行设计开发,更好的引导设计者构筑具有层次特征的各类城市空间提高空间的舒适性。措施:运用周全精致的设计,满足人们在视觉上和使用上的舒适程度,主要体现在空间的比例尺度和各种细部的处理方面。发掘和塑造空间的特性。措施:特色的探寻,可利用位置的选择,对比的构图标志物的设立等设计手段来实现235.对于不同层次城市设计的理解以及他们的联系与区别(见229)236.结合城市设计的作用与目标,谈谈城市设计对我国现阶段城市设的指导意义我国经济运行机制由计划经济向社会主义市场经济体制的迅速转轨,促进城市设机制发生了深刻的变化。对服务于城市设的规划管理和规划设计工作的观念、构思和方法产生巨大的连锁“冲击”,城市设计的工作内容、目标与作用也相应的调整以期更好的指导城市设。现阶段城市设计工作对城市设的指导意义突出变现在:1.针对土地使用制度改革提出的新问题,城市设计可有效运用商品经济的价值规律和市场机制来调节城市土地的供需关系,利用土地极差,合理配置土地,优化城市土地结构,充分发挥土地的使用效率。主士风72.城市设计强调以行政、法律、经济并用的多重手段,用“法治”来代替“人治”管理士地,引导土地的开发、利用土地资源为财政提供积累,为城市基础设施设资金开辟新的财源和筹集途径3.适应设方式和投资渠道多元化的新要求,对土地开发实行全面、微观的控制,以引导房地产业按城市总体规划意图有序、健康的进行开发与设4.适应城市经济、产业、社会等结构的大调整的要求,城市设计深化、补充、完善城市总规,合理调整用地结构与布局,并落实到每一地块上进行控制5.城市实际的适度弹性的特点,满足于现阶段城市设可变性、多样性的发展要求,以及滚动性推进的设特点,指导城市设逐步实施,分期到位,不断充实、完善城市设计贯穿于城市规划编制工作的全过程,这就有利于城市设计在指导城市设过程中由粗到细,由宏观到微观,由原则到具体,不断将城市设计构思融入到城市规划编制的各阶段、层次之中,融入到城市设层层面面的复杂体系之中,创造各具特色、丰富的城市景观,提高城市综合环境质量。补充:1城市设计控制的作用机制1.法律的机制城市设计控制必须有章可循在并行的情况下,城市设计策略直接作为设计控制的法律依据;在一体化情况下,城市设计策略转移成为区划法规的控制条文2.行政的机制由于涉及控制往往设计到难以度量的品质特征,城市设计导则也相应的采用绩效标准的方式,在设计审议中,一定的行政解释是不可避免的,为此在管理方和开发申请方之间需要立有興尚理览素前阀ZC
效的沟通磋商机制,使双方对达到城市设计目标可能采取的具体手段达成共识。3.经济的机制奖励机制:鼓励开发者提供公共设施和公共空间,城市设计的有些控制适宜用奖励机制而非强制的实施机制。关联机制:根据开发项目的设或者投资规律要求开发者提供或资助相应的公共空间4.政治的机制城市设计控制作为一项公共政策,必须立在社会共识的基础上,在城市设计的各个阶段必须包含广泛的公众参与2城市设计和开发控制的关系1.城市设计的概念和内涵城市设计是政府对于城市成环境的公共干预。关注的是城市形态和景观的公共价值领域。两种基本方式:1)对公共空间的基本设计:形态型,作为结果的城市设计2)制定和实施:将城市形态和景观的公共价值领域作为控制对象,制定控制规则;管理型,作为过程的城市设计2.城市设计控制和开发控制的关系1)设计控制所关注的是城市成环境的“形态和谐性”。除了筑高度和体凉以外,其它控制元素往往是根据特定情况有所选择(色彩、材质)2)开发控制所关注的是城市成环境的“功能合理性”,通常会涉及到土地用途、开发强度、交通组织、设施配置和环境标准等方面的控制要求3.规划控制中如何运用城市设计是对城市形体和空间环境的构思安排,它贯穿于城市规划的全过程。有效的开发控制往往是以完整的城市设计策略为依据的,并且城市设计与城市规划之间保持协同关系。1)设计控制和开发控制是一体的还是并行的。在一体化的情况下,往往将设计控制要求纳入开发控制规定之中,设计控制范畴几乎涵盖所有的开发项目。在设计控制和开发控制并行的情况下,各自都有相应的法定依据,而设计控制往往只是针对制定的大型开发项目进行设计审议2)设计控制是规则约定的还是自由裁量的。在规则约定的情况下,设计控制是以完整的城市设计策略为依据的,开发申请与设计策略相符合意味着肯定能够获得规划许可,也就是说,规划许可的决策受到城市设计策略的法定约束。在自由裁量的情况下城市设计策略是原则性和指导性的,开发申请个案的设计审议在相当程度上取决于规划人员的专业素养。无论是设计控制还是开发控制,规则约定体制和自由裁量体制是各有利弊的。前者的客观性/确定性和后者的针对性/灵活性都是设计控制和开发控制需要兼顾的,也是规划控制中特别引人注目的议题3城市设计与总体规划的关系总规→解决经济发展和政策选择城市设计→解决物质设的问题4城市设计与详细规划的关系1,都是在总规指导下对局部地段的物质要素进行设计,都有“定形”这一特点2.从范围上讲,详细规划比城市设计大3.从重点来讲,详细规划更偏重于用地性质、筑等平面安排,而城市设计更多侧重三维空间布置4.从内容上讲,详细规划多设计技术指标及工程问题,而城市设计更多涉及感性认识,在行为、心理上的影响,表现为在法规控制下的环境设计興尚理览素前网Z.Z沁
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