《来宾市城市总体规划》PDF文本图标图集免费下载PDF文本

《来宾市城市总体规划》（2008-2025年)第一章总则第1条为适应来宾市国民经济和社会发展的需要，保障城市健康有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》编制本规划。第2条规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)2.《城市规划编制办法》(2006年)3.《城市用地分类与规划设用地标准(GBJ137-90)》第3条规划指导思想以科学发展观为指导，以促进经济又好又快发展为主线，充分发挥区位、交通和资源的优势，大力发展优势产业，完善城市功能，立现代化综合运输体系，形成合理有序的围土放格局实现城市学发展，和谐发展一跨越发展，把来宾市设成为产显发社会和谱、生态发好、环境宜居化先进的现代化城市。第4条规划期限本次规划期限为2008至2025年，其中近期至2015年，中期至2020年。第5条城市规划区范围包括城东街道办、城北街道办、河西街道办、城厢乡、桥巩乡、凤凰镇、良江镇、迁江镇和石陵镇的行政辖区用地，总面积1679.2平方公里。第6条本规划所称中心城，包括主城区、凤凰新城和迁江新城。1.主城区范围：主要为城东街道办、城北街道办、河西街道办和城厢乡、良江镇的部分用地。2.凤凰新城范围：凤凰镇区、凤凰华侨农场及新安村、牛角村、龙岩村、富尧村的部分用地。3.迁江新城范围：迁江镇区及迁江华侨农场的大部分用地。第7条文本中带下划线内容为规划强制性内容。第二章城市发展目标与策略第8条城市发展目标理筑素前阀Z.ZC.ET

把来宾市设成为以铝业、制糖、蚕茧丝加工、电力和冶炼为特色的区域性工业基地、区域性商贸物流基地、西江黄金水道上的内河枢纽港、富有浓郁地方文化和民族特色的山水园林宜居城市。第9条城市发展策略 1.多元化产业成长策略：加强对本地产业的培育，引进珠三角等周边地区扩展力强的大型企业，吸引跨国公司合资或独资发展。2.工业化发展策略：以工业化为主导，以结构调整为主线，以资源整合、扶强企业、壮大产业为重点，以园区设为主战场，大力发展现代工业。3.多维资源和市场空间拓展策略：充分利用多维度、多方位资源作为城市发展的基础及支撑，并利用制度、政策、法规等社会组织形式来管理、协调、整合资源的开发利用。4.中心城带动策略：积极推进来宾市中心城的设，通过产业、人、功能的聚集、演化和扩散来带动周边地区的发展，形成区域性的核心空间载体 5,城镇集群发展策略：集约发展县城和小城镇，培育形成城镇带，形成规划布局合理、特色功能明显、带动能力较强的小城镇集群。6.城乡统筹策略：加大县城和重点村镇的设和改造，加快立以工促农、以城带乡的长效机制，优化县域发展布局，加快推进农业产业化和社会主义新农村设。第李市核辣馔体系规划第一节城乡统筹发展规划第10条城乡统筹发展战略 1.城镇化战略：坚持以城带乡、城乡互动，大力发展二、三产业，壮大城市经济实力，提高城市对人和产业的承载能力，提高城镇化水平。2.工业化战略：走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，推动工业经济发展方式由粗放型向集约型、由资源开发型向加工制造型转变。3.农业产业化战略：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培育新型农民发展农业。4.新农村设战略：编制新农村设规划，明确区域功能定位和产业布局，引导村镇体系设和产业发展适度集中；积极推进村庄整合及迁村进镇，完善农村基础设施和公共服务设施设，实现城乡和农村经济社会协调发展。5.城乡一体化战略：加快立城乡衔接的农村社会保障体制，按照分层次、广覆盖、应保尽保的原则，制订相应的政策措施。興尚理筑素前网Z..ET

第二节市域人与城镇化水平第11条市域总人预测规划至2015年，来宾市域总人为275万人；至2020年，市域总人为285 万人至2025年，市域总人为295万人。第12条市域城镇化水平预测规划至2015年，来宾市域城镇人为121万人，城镇化水平为44%；至2020年，市域城镇人为157万人，城镇化水平为55%；至2025年，市域城镇人为192 万人，城镇化水平为65%。第三节城镇规模等级结构规划第13条规划至2025年，来宾市城镇规模等级结构如下：1.人规模大于50万人：中心城(84万人)；2.人规模5~20万人：合山市区（15~20万人)、武宣县城(15~20万人)、象州县城(10~15万人)、忻城县城(10~15万人)；3.人规模1~5万人：包括金秀县城(2~3万人)、小平阳、桐木、良江、平园大葬特壁梵察特肉形·艺S&NE:4.人规模小于1万人：其他乡镇。第四节城镇职能结构规划第14条规划来宾市域形成中心城市一县域中心一重点城镇一一般城镇四个层次的城镇职能等级。1.中心城市：即来宾中心城，规划包括主城区、凤凰新城和迁江新城，是来宾市的政治、经济、文化中心 2.县域中心：主要包括合山市区、武宣县城、忻城县城、象州县城和金秀县城。它们是县域的政治、经济、文化中心。3.重点城镇：包括小平阳、蒙村、红渡、大塘、石龙、寺村、桐木、头排、大樟、二塘、桐岭、三里等12个乡镇。规划成为地方性专业化城镇和县域经济分区的中心。4.一般城镇：为市域的其他乡镇。第15条重点发展城镇 1.合山市区：规划以煤、电、冶炼和材工业为主导，设具有壮乡特色的工矿园林城市。2.武宣县城：大力发展制糖、冶金、矿产品加工、农产品加工、轻纺、造船和商贸、物流等。興素前网Z.

3.忻城县城：规划以商贸、旅游业为主导，突出保护土司历史文化。4.象州县城：规划以矿产品和农副产品加工、旅游业为主。5.金秀县城：大力发展旅游业，设环境优美、富有瑶族特色的山水城镇。第五节城镇空间布局规划第16条规划市域形成五条城镇发展轴。1.湘桂城镇发展轴：依托湘桂铁路和柳南高速公路，以来宾主城为中心，包括凤凰、城厢、良江、三五、小平阳等城镇。2.忻城一来宾一桐木（金秀）城镇发展轴：依托忻城至合山公路、来合铁路、来宾至象州公路、省道20134线及323国道，包括忻城、兴宾、象州、金秀等县（区）的众多乡镇，形成以合山、来宾为轴心的主要城镇发展轴。3.石陵一合山一欧洞城镇发展轴：依托322国道，形成以合山为轴心，包括大塘、思练、迁江、石陵在内的城镇发展轴。4.武宣一象州城镇发展轴：依托三江至北海高速公路、209国道和柳州至肇庆铁路，形成以武宣为轴心，包括石龙、黄峁、二塘、桐岭、通挽在内的城镇发展轴。5.迁江檗尚礌镜藏刻依北凤划的还#公路和来 17 宾至武宣一级公路，自迁江，经良江、蒙村、寺山、禄新、武宣、三里和东乡，与上林、桂平相连，形成以武宣为轴心的城镇发展轴。第六节区域空间开发管制第17条规划将来宾市域划分为城镇地区、乡村地区及生态地区三类空间区域，实施相应的管制措施。1.城镇地区：主要包括来宾市中心城、合山市区、忻城县城、武宣县城、象州县城、金秀县城和其它制镇的现有成区和拓展区。城镇地区的开发设以增强综合承载能力为重点，坚持高效集约调配与使用土地，引导城镇沿交通走廊适当集聚，合理布局各类用地；注重城镇的功能分区与对外交通之间的联系；积极配套完善城镇基础设施，充实社会服务功能，提升人居环境，积极发挥区域辐射功能。2.乡村地区：主要指城镇设用地之外的以农业经济为主，兼营林、牧、副、渔等在内的广大农村区域。乡村地区重点发展特色高效农业，以专业化、规模化和基地化生产为主，促进农产品生产向优势产区集中；加强乡村基础设施设，适当控制第二产业的集聚规模，通过优化农村居民点布局，引导零星居民点向中心村集中、乡村工业向城镇興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

集中，设宜居村庄；合理利用资源，注重生态环境保护和基本农田保护，坚持可持续发展。3.生态地区：包括全市范围的自然保护区、林业生态保护区、景观旅游区、水源涵养保护区、各类灾害区、水面、基础设施通廊等以及需特殊保护的自然地域。严格控制开发强度，划定保护区范围，禁止从事不符合生态功能定位的各类开发设活动，防止城镇设对生态地区土地的蚕食；加强水土保持，提高绿化覆盖率和森林覆盖率，保护生态系统。第七节市域基础设施规划第18条公路规划规划形成以高速公路和一级公路为主轴，二级公路为骨架，其它公路为支线的公路网络结构 1.第一层次：“一横两纵”的高速公路，为苍梧一龙邦高速、柳南高速和三江一北海高速公路。2.第二层次：迁江一来宾一凤凰、迁江一良江、来宾一武宣以及忻城一合山一来宾一象州一金秀等4条一级公路。3.第三层次：市域内部各县城之间及市域对外的二级公路网络，主要包括来宾一良塘一合山、凤凰一穿山等二级公路。4.第四层次：县与乡级镇之闯的三级公路网，乡与中心村及中心村之间的四级公路网.典可凡系捌Z.UZS心.NE 第19条铁路规划 1.以柳南城际客运专线设为重点，加快推进铁路作为重要货运交通方式的设。2.规划期内主要铁路设项目包括：(1)柳南城际铁路：(2)湘桂铁路扩能改造；(3)柳州至肇庆铁路；(4)来合铁路改造；(5)迁江至迁江华侨工业园铁路专线；(6)莆田作业区铁路专线。第20条港航运来宾港近期设成为广西流域经济腹地重要的内河中转港和枢纽港，远期设成为西南地区的内河枢纽港。第21条市域供水规划 1.供水设施的发展和布局适当超前，积极发展区域性供水设施，实现共共享。加快城镇水厂及供水管网设。城镇集中供水普及率近期达到95%以上，远期达到100%。加快农村中小型水利设施及其配套工程设，加强城乡居民饮用水源安全保护和饮水安全工程设。理筑Z.Z心.ET

2.来宾市中心城供水水源主要为红水河及清水河，主城区应急备用水源为桥巩乡的古瓦水库。3.合山市区供水水源采用红水河水，应急备用水源采用能溶地下水。4.象州县城采用柳江河水作为供水水源，应急备用水源采用沙岗水库 5.武宣县城供水水源采用黔江河水。6.忻城县城取水水源采用鸡叫地下河水。7.金秀县城联合采用金秀河水及老山水库水作为供水水源。8.规划将水源地取水上游3000米至取水下游300米的河道水域及10年一遇洪水淹没范围的陆域划定为水源保护区，水库型饮用水水源地以库区设计的居民迁移线以下为水源保护区。在保护区内严格按照《中华人民共和国水法》、《关于防治水污染技术政策的规定》和《生活饮用水卫生标准》对水源进行卫生防护。第22条市域排水规划 1.加快城镇污水处理厂及污水收集系统的设。中心城市、县域中心和重点城镇新区采用雨污分流的排水体制，污水处理厂处理深度须达二级以上。一般城镇要因地制宜布置相应的污水处理设施。2.工业污水由各工业企业自行处理，达《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)及《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准要求后方可接入市政污水管网 3.雨水排放系统结合地形，就近排入水体，并与防洪排涝工程相结合。第23条市域供电规划 1.规划新500KV变电站2座：新220間公用变电站13座及其配套輪电线路；新11k公用变电站0座系个?冈Z.J∠S0.NE门 2.规划市域220KV电网形成双环网供电，实现“N-1”供电安全。3.积极利用各县水能资源，充分挖掘水电潜力成为乡镇地区的补充电源。第24条市域通信工程规划市话普及率近期达25%，远期达40%。第25条市域燃气规划 1.规划近期来宾市域范围各市县燃气气源仍以LPG为主，供应方式以瓶装供应为主，但可在人较密集的城区适当发展管道燃气，以LPG瓶组供应方式供应管道燃气；规划远期可视中缅天然气及西气二线天然气长输管线的情况，考虑接入天然气。2.规划近期来宾市域范围各市县中心城区气化率达到80%，规划远期气化率达到 90%.第26条市域环卫设施规划 1.规划中心城在城厢乡莆田村设置一座医疗垃圾处理中心，供全市域使用；在城厢乡莆田村七块田设置生活垃圾焚烧发电厂，在城厢乡莆田村设置生活垃圾卫生填埋场。2.合山、忻城、象州、武宣和金秀分别设置一座生活垃圾卫生填埋场。3.各城区（市区）小型转运站按每0.7~1平方公里设置一座，用地面积不小于 100平方米，与周围筑物的间隔不小于5米；大、中型转运站每10~15平方興尚理筑素前网Z..ET

公里设置一座，其用地面积根据日转运量确定。4.各乡镇应设垃圾中转站，并配备密封垃圾运输专用车。第27条市域殡葬设施规划推进殡葬制度改革，完善城镇殡葬服务设施，重点加强对市殡仪馆、柳州长青公墓管理处的设和完善，合山、忻城、武宣、象州、金秀等市（县）要适时设殡仪馆。第28条市域消防规划 1.城镇消防站按责任区范围4~7平方公里配置1座。在城镇设及筑设计中，严格控制防火间距，保持消防通道畅通。2.城镇消防站按照《城市消防站设标准》配备相应的消防设施，立消防队伍。消防站的设和消防装备的配置应与城市设发展同步。第29条市域防洪规划 1.中心城防洪标准参照防洪专项规划进行设防 2.规划合山市、象州县城、武宣县城、忻城县城、金秀县城按照20年一遇洪水位设防，其他镇区按照10~20年一遇洪水位设防。第八节市域公共服务设施规划 Z.J 第30条集市贸易市场规划立发展一批具有鲜明专业特色、功能完善、连接城乡、辐射国内外的农副产品、工业品和大宗原材料专业批发市场。1.中心城：设各类商业交易市场，以及五金专业市场、农产品专业市场、材与装饰市场、日用化与小商品专业市场、工业生产和消费资料市场等五大类专业市场。2.合山市：重点布局农副产品市场、工业生产和消费资料市场、旅游特色产品专业市场、国际精品会展中心等交易市场。3.象州县：重点布局蔬菜为主的农产品批发市场、材批发市场和工业品消费市场。4.忻城县：重点布局农副产品零批发市场和工业品消费市场。5.武宣县：设以木薯片及木材为主的农产品批发市场以及中草药批发市场。6,金秀瑶族自治县：重点布局农副产品市场和旅游特色产品专业市场。第31条教育设施规划进一步优化教育结构，抓好教育资源整合优化，高等教育布置在中心城，各县（市、区)大力发展中等职业教育，逐步形成小学就近设置，中学向城镇集中的教育格局，提高全市文化教育水平。第32条医疗设施规划立完善的市、县、镇、村四级医疗卫生网络，要求两家以上市级医院达到三级興尚理筑素前网Z]

医院水平，县级医院达到二级医院水平，乡镇卫生院达一级水平。第33条文化设施规划构以中心城为主干，覆盖城乡、功能完善的文化设施网络，完善市县、社区和乡镇村文化设施体系。规划在中心城行政中心周围新市级文化设施，重点设市图书馆、文化活动中心、博物馆、影剧院等；合山市和其他县城设图书馆及文化活动中心；重点城镇设综合文化站。第34条体育设施规划加强市、县、镇（乡）、村四级体育健身设施设，在主城区内设市级体育活动中心，包括大型体育馆、田径场、游泳馆、各种室内外场馆以及其它服务设施；在各县（市、区）设标准化的体育场馆，包括田径场、篮球场、排球场、羽毛球场和游泳馆等各类体育设施；在重点城镇设一批体育健身活动场地；一般乡镇设小型体育场和不小于600平方米的体育活动场所；村委会、社区所在地应设置小型体育场，配置篮球场和文体活动室。第35条社会福利设施规划加强社会保障体系设，加快立健全分层次、广覆盖的社会保障体系。逐步完善养老基础设施设，立社区、农村养老托老所，满足不同层次的老年人养老需求。筑素九节旅游发展规划J 第36条旅游发展定位：以壮瑶文化和自然风光为特色，突出民族文化体验和养生休闲两大主题，重点发展壮瑶文化旅游、休闲度假旅游、生态旅游和观光旅游，使来宾成为具有多元化优势品牌的旅游目的地。第37条规划来宾市域形成五大旅游分区 1.红水河文化旅游区：重点发展红水河水上游览、城市景观游览、奇石收藏鉴赏、异域文化感受（归侨文化、中法文化）等内容的游览观光，成为具有城市旅游、工业旅游等功能的综合旅游区。2.大瑶山文化生态旅游区：以瑶都风情体验、休闲度假、游览观光、生态旅游和会议旅游为主，成为特色独具的避暑、休闲、养生度假区。3.象州温泉休闲旅游区：以温泉健身疗养、休闲度假为主，成为中南、华南温泉疗养和休闲度假的重要旅游区。4.武宣峡谷生态观光旅游区：以观光游览、休闲度假、峡谷探险为主，成为体现回归自然的生态旅游区。5.忻城土司历史文化旅游区：以观光游览、文化体验为主，成为在国内外旅游市场独树一帜的壮乡土司历史文化旅游体验区。第38条近期来宾市域的旅游线路组织以二日游和三日游为主，远期形成多日游，逐渐形成金秀一象州一武宣一兴宾区一合山一忻城的黄金旅游带。并通过加强与广西区内其他城市的大区域联动开发，形成外部旅游线路。興尚理筑素前网Z.ZC.NE]

的城市中心。2.凤凰新城：主要向西与西北部发展，向东为次要发展方向。3.迁江新城：主要向南发展。第二节中心城空间管制第44条规划将中心城及周边区域划分为禁区、限区、适区、已区四种类型。1.禁区：为来宾城区以东以犁头山、龙女山和鸡冠山为主的南北走向山脉，凤凰镇东北部的煤新山地区，迁江镇西部的摩天山、大朝山所在山脉，以及来宾城区周围散布的独峰；红水河及北之江区域的地表饮用水水源保护区、古瓦水库保护区、文物保护区、地质灾害发生地段与城市增长边界以外的基本农田保护区：2.限区：包括规划区范围内的中低山体的冲击侵蚀地带及相对高差在30~100 米的低山，红水河、清水河、北之江流域的五十年一遇洪水淹没区，库容>≥10 万立方米的水域周围五十米范围内，湘桂铁路、来合铁路及柳南高速公路两侧防护绿地，来宾电厂、变电站周围及高压走廊防护绿地，水功能一级区划中的缓冲区及开发利用区，地表水水源准保护区，南宁一桂林地质断裂带所在区域，生态绿地、一般耕地以及工程地质条件不适宜设的地区。3.适区：现有来宾城区以西和以北地区，迁江华侨农场及清水河两侧，凤凰镇西部、凤凰华侨农场及南部的非基本农田保护区筑繁材凤物有死NE丁第45条空间管制措施 1.禁区：严禁在区域内进行一切与保护功能无关的设行为。2.限区：不宜安排城镇开发项目，确有必要进行设的，安排的城镇开发项目应符合城镇整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度。根据资源环境条件进一步划分控制等级，科学合理的引导城市设范围，城市设用地选择应尽可能避让。对于与限制设区重叠的城镇设区，应提出具体设限制要求，作出相应的生态影响评价和提出生态补偿措施。3.适区：设用地总量必须严格执行土地利用总体规划要求，贯彻保护耕地的国策，城镇设要严格执行国家和省市相关用地标准，确定合理开发强度、开发规模，有计划、有时序地进行设。4.已区：严格控制对已有设用地的改、扩和城市更新，选择合理改造方式，严格控制改造强度。第三节规划布局结构第46条中心城由主城区、凤凰新城和迁江新城构成，各城区分别承担不同的功能。1.主城区：主要承担行政、商贸、文化娱乐以及生活居住功能，产业主要以电力、制糖为主导。2.凤凰新城：主要为产业基地及配套的生活居住，主导产业有金属冶炼、制糖和興素前网.ET

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