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城市交通规划32.基于天津城市空间发展的铁路客运枢纽布局探讨PDF文本
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基于天津城市空间发展的铁路客运枢纽布局探讨韩宇摘要：为更好地落实京津冀协同发展国家战略，疏解北京非首都功能，尤其是北京的部分铁路区战交通组织功能，依托京津露区域铁路网优化，本文在借鉴国内外客运枢纽布局的基础上，通过对天津城市用地布局发展的分析，结合天津特殊的“双城”城市空间发展特征和需求，以提升天津铁路容运枢纽地位的角度为出发点，对天津铁路客运枢纽与城市布局发展的经验进行总结，并深入剖析铁路枢纽存在的现状问题，从解决问题适应发展趋势的角度，提出新增大型车站的枢纽布局方聚和发挥现有车站功能为主的枢纽布局方案。关键词：天津，城市空问，客运枢纽，布局0引言《京津冀协同发展规划纲要》提出通过京津冀城镇群有效疏解北京非首都功能的发展规划，尤其是乳京的部分区域交通组织功能，而关津作为紧邻北京的另S大城市，常住人超过1500万，GDP达到1.6万多亿，是集港、铁路、公路、航空四大交通要素的特大城市，特别是铁路网，结合天津的区域地理位置，在东北与华东、华中、华南的联系通道中具有重要的枢纽地位，因此，天津在疏解北京铁路区域客运交通组织功能中，将具备更多的优势并承担更重要的作用。当前，在设“轨道上的京津冀”这一交通发展目标下，京津冀的客运铁路网络正面临着不断的优化和提升，为更好的适应城市发展，便捷居民出行，天津的铁路客运枢纽布局也亟需不断调整和完善。在此形势下，本文在借鉴国内外客运枢纽布局的基础上，结合天津的城市空间发展特征和需求，从疏解北京功能，提升天津枢纽地位的角度出发，通过总结天津铁路客运枢纽发展经验，剖析现状问题，提出天津铁路客运枢纽布局方案。1天津城市空间发展分析興尚理筑素前网Z.ZC
纵观天津市的几版总体规划，可以看出天津城市空间的发展变化及铁路布局的调整。86版总体规划是改革开放后天津编制的第一个规划，也是天津编制的首个具有法律效力的总体规划，制定了“一条扁担挑两头”的城市布局结构，既支撑了中心城区城市规模和综合服务职能的扩展，又在中心城市外围开辟了新的空间，通过港带动，支撑了城市产业的发展，从铁路枢纽布局上看，主要的客运车站集中于中心城区。99版总体规划对86总规进行了修改和完善，继承了86版总规的总体空间格局，规划确定“继续深化和完善‘一条扁担挑两头'的城市布局结构，形成以海河和京津塘高速公路为轴线，由中心城区和滨海新区核心区及多个组团组成的中心城市”：并“继续实施工业东移战略，形成新区带动老区，老区支持新区，新老并举，共同发展的格局”，从铁路枢纽布局上看，铁路线网有了较大规模的增加，其客运重点依然以中心城区为主。06版总规提出天津未来发展的格局是深化和完善“一条扁担挑两头”，以“中心城区”和“滨海新区核心区”为主副中心，从铁路枢纽布局上看，随着高铁网络的启动设，客运组织开始向滨海新区和外围地区转移。6t提图1天津历版总体规划空间发展分析图2009年，天津空间发展战略确定“双城双港、相向拓展，轴两带、南北生态”的格局，天津的空间结构进一步明确由以天津中心城区为“单中心”逐步转向以中心城区与滨海新区核心区为“双中心”的城市格局，同时作为中部拓展区也有了更多的发展机会，并沿着“一轴两带”实现与区域的空间对接。通过对天津用地布局的解析可以清楚地看出天津空间结构的变化，在新的发展时期，需要结合用地发展更好的完善天津铁出路客运枢纽布局，从而实现铁路与城市的融合发展。图2天津城市空间发展分析示意图興尚理甄素前阀Z.Z沁.E]
2天津铁路网现状与发展2.1京津冀客运铁路与天津枢纽基本情况现状京津冀客运铁路网基本呈现以北京向外放射分布，普速铁路主要有京广铁路、京九铁路、京沪铁路、京张铁路、津承铁路、京山铁路等，高速铁路主要由京津城际铁路、京广高速铁路、京沪高速铁路和在的京沈高速铁路，北京作为全国客运铁路中心，主要设有北京站、北京西站、北京南站和北京北站等车站，年铁路旅客发送量超过1亿人次。天津作为北方与北京紧邻的直辖市，主要途经客运铁路中，普速铁路有京山铁路、京沪铁路等，高速铁路有京津城际铁路、京沪高速铁路、津秦客运专线和津保高速铁路，主要设有天津站、天津西站、天津泸、一滨海纯等车站，车铁路旅容发生子送量超过0.3亿人次。途经石家庄的铁路有京广图3现状京津冀客运铁路网示意图高铁、石太客专、京广铁路等。市城铁路何现则随着城市发展，天津的铁路网络在原来由大素铁路京山铁路、津浦铁路、津蓟铁路、津霸铁路等京哈铁路干线铁路组成环放式路网结构的基础上，近些京津城际铁路年，随着京沪、津秦、津保等高速铁路的成京山铁路津客通车，“十字型”高铁枢纽格局已初步形成，天津站、天津西站、滨海站、天津南站、于家堡津霸铁路天北环铁路津保高筷站等高铁客运站也相继开通，承担着天津铁路天津站大主要的客运联系。其中，天津站站场规模为10台18线，主要承担津秦客专、京津城际和京山现状普速铁路路规状城际铁路现状高速铁路铁路等高铁、城际和普速线路的服务功能：天津西站站场规模为13台26线，主要承担京沪图4现状天津铁路枢纽示意图高铁、津秦客专、津保高铁等高铁的服务功能：天津南站站场规模为2台6线，主要承担京沪高铁正线的服务功能：滨海站站场规模为4台9线，主要承担津秦客专的服务功能，并预興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
留4台9线的城际服务功能：于家堡站站场规模为3台6线的地下车站，主要承担京津城际铁路的服务功能。整体上看，天津铁路枢纽铁路运营里程约1100公里，其中高铁线路约240公里，铁路网密度为8.9公里/百平方公里。2.2区域铁路网发展规划随着《京津冀协同发展规划纲要》、《京津冀协同发展交通一体化规划》、《京津冀城际铁路规划》等规划的编制与批复，针对现状存在的主要问题和城镇群发展定位，结合京津冀交通运输格局由“单中心放射状”向“四纵四横一环”网络化格局转变，铁路网络正在不断进行优化和调整。在国家“四横四纵”干线高速铁路网基础上，为提升天津铁路枢纽地位，进一步强化天津与国家干线铁路网络的联系，结合京哈高速铁路京沈段的设和京九客运专线设的契机，规划议高标准打通天津与国家高速铁路网的衔接通道，形成疏解北京客运交通组织压力的高速铁路环线，同时，通过城际铁路紧密衔接京津双城，从而通过京津“双城记”的设共同承担客运交通组织功能。具体通道是将规划津承城际提升为津承客专(350km/h),实现天津与东北方向干线的连通：将规划津沧城际提升为客运专线(350km/h),并向南延形成津画串接沿海城市的一条干线：增加津石客运专线，与京九客运专线衔接，并向西南部延伸，形成天津与西南主要城市群联系的一条通路。同时，增加京滨城际、京唐城际、环渤海城际等城际铁路，进一步完善区域铁路客运系统。根据预测，2040年，天津市铁路人均出行次数将由2.4次/年增至3.9次/年，年旅客发送量增长2.5倍。2.3主要问题图5京津冀客运铁路主要线路规划示意图2.3.1铁路运输组织过于集聚北京，天津铁路客运枢纽作用发挥不足，与部分周边城市联系不便捷興尚理躓素衬网Z.Z0.ET
从区域交通组织看，国家铁路客运系统主要呈现以北京中心城为中心的放射线网布局，大量的客流集散给北京铁路和城市交通0.06均带来了较大压力，而天津铁路枢纽功0.05能一直未能全面发挥，对北京铁路客运0.04一天津0.03一北司枢纽的压力分担较弱，使得京津两城市0.02一上为一庆铁路客运量差距明显，四大直辖市中比0.01较中，其所占全国运量的比重也较低。2005200620072008200920102011201220132014同时，按照《京津冀协同发展交通一体化图6直辖市铁路客运量占全国运量的比重分析图规划》的发展目标，天津与北京、唐山、保定的高铁联系已基本实现1小时交通圈，但与承德等相邻城市尚不能实现1.5小时通达。2.3.2天津的铁路客运车站功能重合度较高，且发展呈现不均衡态势从天津铁路枢纽自身发展看，目前已开通的铁路客运车站存在功能重合的现象，如天津站、天津西站、滨海站均有津秦客运专600线的始发锋到鹊统路个车站的站场和停车设施用地。通过现状运行图可以看出，天津的列车频次也呈现很强的不均衡态势，天津站与其它车站的频次差距较大，与北京、上海、广州等城市比，其不均衡态势更为突出。图7天津铁路枢纽列车班次对比分析图2.3.3天津的铁路客运枢纽车站过于集中于城市内部，对城市空间支撑不足从现状天津铁路枢纽布局上看，车站枢纽主要布置于津滨走廊的海河北岸，且呈现出向城区内部集聚的趋势，虽然当前与城市匹配度较好，更好地覆盖了主要人地区，但从长远看，这种布局对城市交通和自身运输组织缺少发展弹性，对城市空间及外围区县发展支撑不足。理筑素前阀Z.ZC.ET
3铁路客运枢纽布局模式不同城市有着不同的发展历程，也有着不同的空间扩展模式，因此，铁路客运枢纽布局也有着不同的发展模式，呈现出不同的特征。3.1控制已有车站规模，结合城市空间发展布局及多式联运新增车站的布局模式随着铁路与城市用地布局的不断融合，很多历史较长大城市的现有车站已基本位于城市的核心地区，近年铁路网的不断调整优化对城市铁路客运枢纽布局也提出了新的挑战和要求，受城市用地的限制，原有的铁路用地难以满足新增线路和车站的需求，因此，难以引入城市核心地区，而如果新增车站与城市相距较远，则难以实现车站对城市的服务功能。基于此，如上海、南京等很多城市在调整铁路客运枢纽布局时根据城市发展需求，在发挥原有车站功能基础上，结合城市拓展方向在城市周边新增综合型大型车站，并通过多式联运的集聚作用，提升城市铁路客运枢纽地位。上海在原有上海站、上海南站的基础上，结合线网优化，在城市西部与机场合了新的虹桥站，从而更好地实现了对城市和区域的服务辐射职能。南7@京在原有南京站的基础，将高铁系城际等线路集中于城市南部拓展区设置新的南京南站，从而更好地与城市融合，并实现便捷的多式联运。扬州刀为文铁林鞋丝些秀里南息国克驴铁路南京东站宁标铁南京站京沪高铁沧波门站每南站上宁芜铁路宁安城际杭州图8上海、南京城市铁路客运枢纽布局示意图3.2强化已有车站功能，通过联络线实现互联互通的布局模式興尚理躓素衬网Z0.ET
对于铁路发展历史较长，其拥有多座车站的城市，通过车站功能定位的明确进一步发挥既有车站作用，从而优化城市客运铁路枢纽布局的在国内外众多城市中也较为普遍。为了保证线网的互联互通，一般是通过联络线串接各个车站，较为典型的案例是北京站与北京西站地下直径线、巴黎郊区环线等。这种布局城市与交通功能联系更加紧密，可以充分发挥城市的聚合作用，对外出行的交通覆盖更加便捷。北京的铁路客运枢纽布局重点依托既有的北京站、北京南站、北京西站、北京北站等，适当增加新的外围车站，并通过联线实现城市与铁路的融合。巴黎铁路客运枢纽在市区内清晰的分布着6座车站，并通过发车方向的不同实现其功能划分。英国北款肉拉扎个法西离意大私、西班Z J图9北京、巴黎城市铁路客运枢纽布局示意图4天津铁路客运枢纽布局研究京津冀铁路网的优化调整对天津铁路客运枢纽布局也提出了新的发展要求，根据对现有铁路车站站场的分析，本次研究在现有车站基础上，结合天津特有的“双城”城市空间发展结构，提出两种客运枢纽布局方案，分别为新增大型车站的枢纽布局方案和发挥现有车站功能为主的枢纽布局方案。4.1新增大型车站的枢纽布局方案在京津冀铁路网不断优化下，天津范围内将增加津承、津沪、津石等方向的多条客运通道，因此，上述通道如何融入天津铁路客运枢纽市重点考虑的问题。现有的任何一个车站都难以同时承接上述多条客运线路的引入，尤其是为更好的疏解北京客运铁路交通组织压力，需要增强客运铁路通道的运输组织功能，则更需要一定的规模和场站。基于此，借鉴上海等理筑素前阀Z.ZC.ET
枢纽设经验，打造综合的多方式运输枢纽将是一种发展趋势，尤其是将空运、铁路和公路、轨道等多方式系统衔接。本次研究提出的一种布局方案是结合天津双城相向拓展的空间布局和用地发展，与天津机场形成良性互动，在位于中部地区的天津机场西侧选址新增客运铁路车站，进一步完善天津客运枢纽布局。具体布局是在现有天津站、天津西站、滨海站、于家堡站等集中于双城内部车站的基础上，将津城通道、津沪通道、津石通道和沿海通道均引入天津中部地区机场西侧的新增车站，实现各个方向互通图10新增车站选址位置示意图的运输组织运营，同时与机场进一步衔接，形成多方式的一体化交通枢纽·方案优势是能够将鞋增线路集木才风]主子聚形成新的车站枢纽地区，发挥机场多式联运及自贸区政策优势，同时减少车站对城市内部的交通干扰：其劣势是需要控制较大规模车6站枢纽和通道用地，同时重新构城市交通衔接系统。图11铁路客运枢纽调整对比示意图整体铁路客运枢纽形成“一核四主”布局。其中“一核”即新增的天津机场车站这一个核心车站，是集航空、高铁、城际等多方式为一体的天津对外门户；“四主”即四个主要车站，分别为天津站、天津西站、滨海站、于家堡（塘沽）站，重点是服务城市并以城际功能为主的车站。同时，通过新增的区县车站实现对市域范围内铁路客运的全覆盖。4.2发挥现有车站功能为主的枢纽布局方案考虑到新增津承、津沪、津石等方向的多条客运通道设的时序性及与天津既有枢纽理罚素前网Z.ZC.NE1
布局的融合性，在充分优化提升铁路线网组织功能的基础上，研究又提出了充分发挥既有铁路设施资源利用效率，在对现有车站能力进行系统分析的基础上，构以既有铁路车站为主，并提升部分既有车站或增加小型车站为辅的天津铁路客运枢纽布局。具体布局是在充分利用既有图12以现有车站为主的枢纽布局示意图天津西站站场布局的基础上，将津城钱持料规鞋城性路到证相承通道、津石通道引入天津西站，强化其对外交通功能，并通过提升杨柳青站和新北部新区站等作为辅站补充天津西站肠能为的不足：将沿海通道和津沪通道引入滨海站，强化滨海新区的对外交通功能，并通过铁路线将天津西站图13铁路客运枢纽调整对比示意图和滨海站相接，实现各个方向互通的运输组织运营。方案优势是充分发挥现状车站枢纽作用，提高资源利用率，进一步实现了与既有铁路网络的融合：其劣势是车站功能较为复合，现有车站站场能力不足，新增城市内部通道打通困难。整体铁路客运枢纽形成“四主多辅”布局。其中“四主”即四个主要车站，分别为天津站、天津西站、滨海站、于家堡（塘沽）站，主要以列车始发功能为主的高铁和城际车站：“多辅”为覆盖市域范围的多座辅助客运站，主要以中间站功能为主的车站。5结语铁路客运枢纽作为城市对外联系的重要战略资源，有着极其特殊的意义和价值。天津興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
作为我国北方地区紧邻首都，且位于东北与华东、华中联系通道节点的特大港城市，其铁路客运枢纽布局对于区域的发展和自身城市定位的提升具有极其重要的作用，同时，与城市自身的发展也有着紧密的关系，在此形势下，如何利用发展契机将城市布局、铁路网优化和客运枢纽布局进行系统考虑对天津城市的发展具有深远的影响。因此，天津的铁路客运枢纽布局必须从发展的角度，从天津的城市特征出发，选择与其适应的结构。本文对天津的铁路客运枢纽布局提出不同的方案。作为一项庞大的系统工程，还需要进行综合、客观的比较分析及相应的研究支撑。参考文献[1]天津市重点规划指挥部.天津市域铁路网规划研究.2015.[2天津市政府.天津市城市总体规划.2006.[3]天津市政府.天津市城市空间发展战略规划.2009.[4]天津市规划局.天津市综合交通规划.2008.[5曹伯虎、韩宇、徐志.谋划天津交通发展，促进京津冀互联互通[J].城市，2014,8。[6]张本湧渐猛余世英主武汉年高球趣细选址及铁移总体布荷优化[了藏市交通、20I5.6,[7李彤、韩字。京津箕铁路货送枢纽二体化设设想.第十七届中国科协年会一一分7综合轨道交通体系学术沙龙论文集，2015.作者简介韩宇，天津市城市规划设计研究院，高级工程师。興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
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