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城市交通规划49.轨道交通与城市空间结构的协同机制研究——以2019年济南市轨道交通规划为例PDF文本
规划设计

轨道交通与城市空间结构的协同机制研究以2019年济南市轨道交通规划为例高宁，黄静怡摘要：伴随我国经济高速发展，城市交通拥堵已成为限制城市发展的重要因素。当前我国大城市往往利用高效便捷的轨道交通来缓解交通压力，同时也将促进城市空间结构的优化和重组。本文认为轨道交通和城市空间结构存在持续的相互作用关系，并从城市密度、城市布局、城市形态三个维度分析了轨道交通对城市空间结构的影响：同时从轨道交通设的准入门槛和线网形式两个方面研究了城市空间结构对轨道交通的反作用。文章布望通过剖析二者间的协同机制以期为城市的可持续发展提供有益参考。关镀词：轨道交通，城市空间结构，协同机制1引言曲当津麦，17,7c0NE进入新世纪以来，随着我国经济的稳步增长及城市化进程的有序推进，城市规模急刷扩张，土地利用和交通拥堵成为城市发展中的重大挑战。针对当前交通拥堵问题，我国大城市中多数倾向发展以轨道交通为主的公共交通来缓解交通压力，同时也为优化城市空间结构及塑造良好城市形态创造了新的契机。轨道交通与城市空间结构存在复杂的相互作用关系，二者是不可分割的有机整体，但当前国内学者多偏重于轨道交通对城市空间形态的引导作用。如官莹、黄瑛从轨道交通线网、轨道交通站点、城市发展轴、城市中心等四个方面探讨了轨道交通对空间形态的影响；边经卫从城市空间结构、发展轴线和城市中心区、副中心区三个方面分析城市轨道交通对城市空间发展的引导作用3：李晓贝利用空间句法分析了轨道交通对北京城市空间形态演变规律。这些文献多是从区域及站点层面分析了轨道交通对城市的影响，而城市空间与轨道交通的协同关系研究较少。鉴于此，本文主要探讨了轨道交通与空间结构的相互作用关系，最后以2019年济南市轨道交通规划为例，进一步阐述了两者间的互动关系和协同发展机制。興尚理筑素前网Z.ZC.ET
2相关概念界定和研究思路2.1基本概念2.1.1轨道交通根据我国城市公共交通常用名词术语标准，城市轨道交通是“以电能为动力，采取轮轨运转方式的快速大运量公共交通的总称”。本文所涉及的轨道交通主要指地铁、轻轨、市郊铁路等。轨道交通具有高效的运输能力、优异安全性能、环境污染低等特征，同时作为一种全天候的交通工具能有效缓解城市交通拥堵，破除城市发展屏障。随着我国新型城镇化战略的提出，TOD模式必然成为今后发展趋势，因此在我国大城市中都大力提倡轨道交通的优先发展。2.1.2城市空间结构城市空间结构是城市要素与功能活动在城市地域范围内非均质的分布。伯恩(Bourne,1982)从城市空间结构的内在作用关系提出应包括三个组成要素：第一，城市形态是城市要素的空间的形式安排：第二，城市的相互作用是通过物质、能量、人、信息等各种“流”实现的：第三，城市形态与城市相互作用两者关系的组织原则。\1/在本文语境玉城市空间结构是指城市社会、经济存在和发展的外在表现主要体现在城市密度、城市布局和城市形态三种形式，下文也将从这几个方面来探讨轨道交通对城市空间结构的影响。2.2研究思路本文首先是对阐述了轨道交通与城市空间结构的协同关系，表现在两个方面：第一，城市轨道交通引导城市空间结构的发展：第二，城市空间结构的演化为轨道交通的设提供了条件，同时也对轨道交通发展模式提出了要求。最后，文章以济南市2019年轨道交通规划为例，对济南的轨道交通和空间结构的相互作用机制进行了分析和解释。3轨道交通对城市空间结构的影响3.1作用机制城市轨道交通是因改变区位可达性而对空间结构产生影响。轨道交通因其高效的运输效率，大幅提升了站点周围的可达性，改变了土地利用模式：同时，轨道沿线对城市产生轴向拉动力，改变了城市功能布局和空间要素分布。我们可将轨道交通线路视为城市廊道，其内在作用机制可以通过廊道效应解释。興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
产生廊道效应的实质在于围绕廊道一定范围内存在效益梯度场，廊道效益由中心向外逐步衰减，如图1所示。图中所示廊道效益我们可将其理解为轨道交通对土地开发强度、人密度等空间要素的作用。廊道效益eCorridor benefit0ele2Dd21d3距离Distance筑素衍网图1.城市廊道距离衰减函数曲线资料来源：宗跃光.城市景观生态规划中的廊道效应研究一以北京市区为例[J刀.生态学报，1999(3)3.2轨道交通对城市空间结构的影响表现3.2.1城市密度城市密度是指城市空间要素（如人、筑等）在单位用地面积上的分布集中情况。轨道交通促进了沿线开发，进而带来城市密度的改变，主要表现在筑密度和人密度两个方面。首先，轨道交通促进土地高强度开发。轨道交通改变了区域范围的空间可达性，由此所形成的空间聚集效应将提高土地利用率和开发强度，轨道站点附近筑密度远高于远离站点的区域。筑容积率也表现出围绕站点呈现圈层式梯度递减的规律，如住宅容积率随站点的距离基本呈现负相关性关系”，如图2所示：站点所处不同地段，地块开发强度也存在差异，如中心地段站点周边开发强度要明显高于城市边缘区。理筑素前阀Z.ZC.ET
其次，轨道交通影响人分布。位于中心区的轨道站点地区将形成新的增长极，带动基础设施的逐步完善，创造了更多的就业机会和经济效益，吸引更多的人在此居住和工作，最终导致站点区域范围内人密度激增：同样，如若轨道站点远离中心区，也将疏散一部分中心区人流向外围站点，出现一定程度的人“郊区化”。容积率3.530252.0151.0050.00-2001000160010892000距轨道站点距离(m图2.住宅容积率距轨道站点变化折线图资料来源。宝华轨道交通对调边任宅价格影响的研究D1?海：同济大学，20073.2.2城市布局轨道交通的设势必带来城市空间的重组，使得站点地区不同性质的用地将按一定规律重新分布，同时也将促进城市中心的再发展并孕育新的城市副中心。首先，根据竞租理论，轨道交通为居民出行提供了便利的交通条件，将使具有高收益的城市功能活动在区域集聚，同时也增强了居民在站点周边居住的意愿。土地利用性质在轨道站周边的分布呈现出一定规律：广场、公共设施用地等政府提供的服务设施将靠近轨道站点近距离布局：商业、办公以及商品房等经济回报率较高的用地分布在中等距离范围内：较远范围主要是住宅及配套公用地，如图3所示。其次，轨道交通在缓解城市交通压力的同时，还因自身作为公共产品的经济外部性将为城市发展注入了新的活力，带动城市中心区的再发展。但是轨道交通也会吸引更多人流集聚城市中心，带来一系列城市问题。为解决这种矛盾，往往在轨道交通枢纽处开发城市副中心，如巴黎的地铁环线上形成共和国广场、戴高乐广场和巴士底狱三个副中心。興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
帖点。公共广场、公共设地容积率>25容积率1523轨道站>②住宅、配客公客积率15图3.轨道站点步行影响区不同土地性质的分布资料来源：作者自绘3.2.3城市形态轨道交通对城市形态的影响是物质（有形）形态上的，主要表现为城市发展轴线、发展格局的变化。城市快速轨道交通所带来的廊道效应将对城市产生巨大轴向拉动力，形成城市内在的经/7了济发展轴。辄道沿线站熏成为增长系，站点彼此相连成为城市发展轴，城市发展表现出沿轴线连续性扩展或是沿轴线高密度点状扩展的空间形态，如图4所示。轨道交通作为城市发展的重要载体，在其设中往往与新城联合开发，形成新的城市发展格局，如东京沿辐射状线网的城市轨道成放射式发展。肠8赐踢+城镇中心配用地发展⊙空间间隙图4.无环放射和有环放射轨道交通网引导下的城市发展轴资料来源：官莹.轨道交通对城市空间形态的影响[J刀.北京：城市问题，2004(1)興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
4城市空间结构演化对轨道交通的影响4.1轨道交通的准入门槛轨道交通因其投资大、工程复杂、对城市发展影响深远，因此我国对轨道交通的设有着严格准入门槛。轨道交通发展选择通常以人规模、地方财政收入、国内生产总值及规划线路客流规模等指标来衡量，其中人规模占很大全权重。边经卫教授通过研究国内外轨道交通与城市规模的关系，提出100万人规模的限制门槛：当人规模达到100-200万时，城市设轻轨即能解决交通问题：当人规模超过200万时，则必须通过设地铁缓解交通供需矛盾，如表1所示。表1轨道交通设准入门槛轨道交通形式轻轨地铁客运能力（万人/h)1-33-8人规模（万人）100-200200以上产生客流量（万人/h)2-34以上资料来源：边经卫.大城市空间发展与轨道交通[M).北京：中国筑工业出版社，20064,2城市空间结构决定城市轨道交通的发展方向及线网形式当前我西大多数城市空间结构多以小汽车为导向的发展模式，城区是现蔓延式的扩张，城市普遍为“摊大饼”式布局。随着“城市病”问题的暴露，我国逐步意识到城市交通对城市发展的引导作用，提出立发展TOD模式的多中心城市空间结构，轨道交通成为重要组成部分。城市规模的扩张为轨道交通的设提供了发展条件，在一定程度上也可以说城市蔓延促进了轨道交通的设。城市既有空间结构和山水格局影响或限制了城市发展方向，而城市空间作为轨道交通的载体，进而也决定了城市轨道交通的发展方向和走线布局。城市空间形态大体上分为集中式和分散式两大类：集中式是指用地集约、紧凑的空间布局，主要分为网格状、环状、环形放射状三种类型，如墨西哥的棋盘格局的城市肌理形成了方格网式的轨道交通线网，如图5所示：分散式是指城市发展中因山体、河流等限制性因素而呈现的跳跃式的、不连续性的成片区的发展格局，主要也有带状、星状以及组团状三种类型，如香港的组团状空间格局通过放射状轨道交通线网来连接各组团2，如图6所示。理筑素前阀Z.ZC.ET
图5.墨西哥城棋盘状空间形态与方格式轨道线网资料来源：高长宽.大城市轨道交通与城市空间结构发展的协调关系研究一一以天津市为例[D].天津：天津大学，2011.生沙田往新港设施图6.香港组团状空间形态与放射式轨道线网资料来源：高长宽大城市轨道交通与城市空间结构发展的协调关系研究一一以天津市为例[D].天津：天津大学，20115济南轨道交通与城市空间形态协同机制研究5.1济南城市空间结构对轨道交通的选择“泉城”济南是一座有悠久历史的古城，是我国国家历史文化名城之一，也是环渤海地区及黄河中下游地区的中心城市。济南市南依群山，北傍黄河，受山水夹持地形所限，城市东西发展，形成了典型带形城市的发展格局。在2014年末，济南市常住人已经突破700万人，民用机动车拥有量达到150多万，交通拥堵已经成为制约城市发展的最重要因素之一。济南常规公交己不能满足人们交通需求，济南只有发展大运量的、高效率的轨道交通才能解决城市交通拥堵问题，推动城市健康发展。興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
针对济南市受地形限制而形成的带形城市的特殊空间形态，解决城市东西向长距离的向心交通及主城中心区通勤交通，国务院批准了济南市轨道交通近期设规划：形成“一横两纵、贯穿东西、连接南北”的“H”线网，支撑带形城市空间骨架的快线网，如图7所示。济南市城市轨道交通近期设规划(2015~2019年)示意图图例45小有座一界图7.济南市城市轨道交通近期设规划(2015-2019年)示意图资料来源：国家发展改革委.关于印发济南市城市轨道交通近期设规划(2015-2019)的通知[z).北京，20155.2济南轨道交通对城市空间拓展的引导济南轨道交通的设，势必改变城市区位的可达性，扩大了人们出行距离，缩短了出行时耗，同时因其所带来的廊道效应和经济外部性，都将使城市空间不断拓展。由济南特殊城市空间形态所限而形成的“一横两纵”的轨道线网将优化城市公共交通系统，合理布局城市功能分区，最终引导济南市“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间发展战略格局。济南轨道交通设将加速城市功能分区，实现组团布局及功能优化。在城市中心区，济南轨道交通2线从老城北侧穿过，将增强城市“造血”功能，对恢复老城活力以及引导老城的复苏和再发展有重要作用。在城市开发新城区，济南轨道交通将可以实现到东部城区与西部城区一个小时的公共交通出行圈，加强了区域组团间的联系。新城将在基础设施配置、资金投入等资源分配中也将获得更大比例，加快新区设步伐，在城市范围内形成多中心空间结构。興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
6结语城市轨道交通与空间结构间存在一种动态的、复杂的相互作用关系，本文主要探讨两者间的协同机制：一方面，轨道交通带来的可达性改变了交通的区位，进而影响城市空间结构的演化，主要表现在城市密度、城市形态、城市布局三个方面：另一方面，城市为轨道交通设提供空间载体，城市规模决定了轨道交通的设时机，城市空间形态也影响了轨道交通的线网形式及发展方向。随着越来越多的城市对轨道交通的青睐，深入研究两者协同机制对推动我国城市化进程及实现城市空间的可持续发展具有重要意义。参考文献[1]盛来芳，基于时空视角的轨道交通与城市空问耦合发展研究[D].北京：北京交通大学，2012.[2]官莹.轨道交通对城市空间形态的影响[).北京：城市问题，2004(1)[3)边经卫.城市轨道交通与城市空间形态模式选择北京：城市交通，2009,7(5).[4李晓贝，轨道交通影响下北京城市空间形态演变研究一基于空间句法的分析D],北京：北京交通大学，2013.[5们韦亚平，赵民.都市区空间结构与绩效一多中心网络结构的解释与应用分析.城市规划.2006(4).[6宗跃光.城市景观生态规划中的廊道效应研究一以北京市区为例[).生态学报.1999(3)：145一150，[7]钟宝华.轨道交通对周边住宅价格影响的研究D.上海：同济大学，2007.[8]黄丽彬.大城市轨道交通站，点对地区发展的影响评价研究一以上海徐家汇轨道枢纽为例[D.上海：同济大学，2006.[9)]郑文含.不同类型轨道交通站点地区开发强度探讨[C].2008城市发展与规划国际论坛论文集.2008.[10]李青青，城市轨道交通对城市空间的引导作用研究一以沈阳市为例[D.沈阳：沈阳筑大学，2012[11]边经卫.大城市空间发展与轨道交通[M.北京：中国筑工业出版社，2006[12]高长宽.大城市轨道交通与城市空间结构发展的协调关系研究一以天津市为例[D),天津：天津大学，2011.[13王丹.济南轨道交通规划中的独特性分析[).都市快轨交通，2015.28(5).[14林本江，张新兰，济南市轨道交通引导城市空间拓展研究[C,2014中国城市规划年会论文集.2014.作者简介高宁，山东筑大学，硕士研究生在读：黄静怡，山东筑大学，硕士研究生在读。興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
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