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22.莆田市公交提升专项规划（2020-2035年）文本+图纸（244页） 公共交通规划ZIP-RAR

莆田市公交提升专项规划(2020-2035年)莆田市交通运输局福省交通规划设计院有限公司二O二一年九月興尚Z.ZC.NE1
编制单位：福省交通规划设计院有限公司工程咨询资格证书级别：甲级资信等级工程咨询单位甲级资信证书工程咨询资格证书编号：91350000488000759L-18ZYJ18董事长：杨金栋（教授级高级工程师）资信类别：专业资信分管领导：刘秋江（教授级高级工程师）总工程师：秦志清（教授级高级工程师）单位名称：摇省交通规划设计院有！公词项目负责人：曾真（工程师、注册咨询工程师）住所：显州市交通路3号邓兴婷（工程师、注册咨询工程师）统一杜会信用代码：91350000488000759法定代表人：杨金栋技术负责人：王文洪陈文思（工程师）证书编号：91350000488000759-182TJ18业务：市政公川工主要参加人员：李华（工程师）！潘围雄（高级工程睡）丁柯荔微（高级工程师）、肖月霞（高级经济师）、陈晓实（工程师）、蔡明杰（工程师）、黄勤威(工程师)、徐泽达（助理工程师）、罗燕（助理工程师）、俞吴（助理工程师)、张发远（助理工程师）、陈闻哲（助理工程师）、庄杨涛发证单位中间(助理工程师)、吴俊丰（技术员）、汪文杰（技术员）201809139审查人员：苏华（高级工程师、注册咨询工程师）中华人民共和国国家发展和改革委员会监制理躓素前网ZC.ET
目录53公共交通发展黄略5.4公交发展总体设计.45第一章概述第六章公交线网近期布局规划491.1规划背景aeaa6.1规划原则12规划范围与期限…62近期线网布局规划流程13编制依据。63近期公交线网需求分析14规划目标ma64近期公交线网布局方案511.5规刻原则a21.6规划内容第七章公交场站近期布局规划.11631.7规划工作任务安排.7.1公交场站总体设计72公交枢纽站规划方案第二章城市与交通系统现状与规划分析73公交首末站规划方案2.1前田市概况第八章公交车精近期发展规划2.2城准空间发展结构…44.12623道路交通系统现状.8L车型配置2.4道路交通系统规划…J.NE-.1262.5公交系统已有规如…第九章近期实施方案及投资估算，,129第三章公共交通现状分析与评价9.1投资估算.1293.1公共交通系统现状.1792实施方案m.13032公交车辆现状.20第十章近期公交规划方案评价4413333公交场站现状，.2110.1技术指标i评价13334公交客藏特征……22102社会效益评价1353.5现状公交何题分析3210.3环境效益评价…第四章公共交通需求预测33第十一章公交优先规划1364.1经济社会指标发展预测11,1国内外公交优先发展.13642规划区公交需求预测.341Ⅱ.2公交优先技术规划139第五章公共交通远期战略与目标211,3公交优先发展保障体系」,1445.1指导思想与基本原则…第十二章实施保障措施m.14752总体目标与发展指标4212.1完善玫策保障措施...147理躓素前网ZC.ET
12.2规划保障m11,14712.3加强公交发展资金保障-..14812.4科技保障,148附表1现状公交线路明细表149附表2公交线路调整明细表,164附表3公交场站规划明细表,168Z.ZC.NE1
前田市公交提升专项规划(2020-2035年)第一章咸述第一章概述1.1规划背景城市公共交通是重要的城市基础设施。是关系倒计民生的社会公益事业。城市公共交通具有集钓高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求。是构资源节钓型，环境友好型社会的战略选择，也是贯荷落实党的十九大精神的具体体现。经过多轮规划和发展，莆田市公共交通已经取得了长足发展：但进入“十四五“以后，随着经济体量、城市规模和交通结粉的重大变化，公共交通出行需求飞质和量的需求也逐浙变化，公共交通发展将面临新形势下的更高挑战，人民群众公交出行需求质量的提升与现状公交系统服务质量的不足，将严重制约菲田公共交通的进一步发展。同时，2019年前田市公共交通集团有限公司和前田倒运公我交通有限公司完成合并后，显然公交市场归于一体，但现软公交线路、客运场站、公交车辆等各方而资源仍未深化险合，公交线路仍由各公可分别经营，一体化运营优势还未凸最。在此特殊时期，薄田市交通运输局应对莆田市公共交通发展新形势和新挑战，提出进行新一轮的前田市公交提升专项规划，以现状公交线蹄整有和比北为成划重点一其公交场站明合过为恭础，进一步推进公交公司各资网垃险合以深化公资源利用，规克公交市场运登、业升公1,2.2规划期限ZS保a交服务水平，基干此，本轮公交提升专项规划以近期规划为核心任务，精铜化排查现状公交线路，本次专项规划的基准年为2020年。规划期限为2020年2035年，规划重点为近期规划(2021制定公交线路优化方案，构一体化公交场站布局方案：并进行远明展望，对远期公交发展进行年-2025年)，由于首田市城区在不断发展壮大过程中，城乡一体化也处于持续提升过程中，本轮战略发展规划，制定科学的公交发展计划，逐步成干支协调、高效快捷的公共交通系统，为群媛划源点研究近期公交系统提升方案，五年规划实施后议进行规划评估与调整，以便更加准确众提供安全可蜜、方便快捷、经济舒适的公共交通服务推进着田公交规划发展，远期规划(2026年-2035年)作为公交系统发展前城，宏观规划重点把1.2规划范围与期限握公交系统方向性发展。1.2.1规划范围13编制依据本次专项规划区城范围为莆田市市区行政区城范围（不含仙游县），主要包括：荔城区，城测本次专项规划依据及主要参考资料如下：区，涵江区、秀屿区和渭洲湾北岸管委会、漏洲岛管委会，陆域面积2284平方公里。具体规划范[《城市道路公共交通站、场、厂设计规范(G/T15-2011)》围如图11所示，2]《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见)（国发(2012）64号)规划中心城区：包括城厢区的风凰山街道、霞林街道和龙桥街道，荔域区的拱反街道和镇海[3《城市综合交通体系规划标准(GBT513282018))街道。陆域而积钓608平方公里，4]《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（城〔2006）288号)[5)(关于城市优先发展公共交通的实施意见》（倒交运(2014）23号)6《疆省城市公共交通专项规编制办法》(2007.12)第1页/共169页理躓素前网ZC.ET
前田市公交提升专项规划(2020-2035年)第一章咸述门《省乡村公路营运客车结构和性能通用要求)(DB35-T959.2009)(4》立多元投入，然合管理、服务高效的良性循环机制，明确公交发展的政策和技术保障[8)《福省城市公交首末站标准化设推荐方案》(201406)指施。[9例《城市公共汽（电）车运营服务规范-福省地方标准》(2014.08)15规划原则10)《首田市城市总体规划(2008-2030)》城市公共交通线网规划以方便居民出行为原则，因此本轮规划道循以下原则：1山《首田市城事综合交通规划(2010-2030))(1)坚持统一规划、协调发展、逐步完善的原测12引《前田市城市公共交通专项规划(2008-2030)》服从首田市城市总体规划和空间规划等上位规划，与各专项规划相协调，与市区土地利用相13引《前国市城乡公共交通一体化规划(2012-2030)》适应，与路网设、车辆发展相匹配，141《着田市综合交通战略规划)(2019.9)(2)坚持立足实际、远近结合。分期实施的原则15)《莆田市快速网络提升规划)(2018,12)遵循当前服从长远，局部服从整体，兼顾、利用现有线路，综合协调新老线路之间的关系，紧16《前田市新能源汽车充电设施专项规划(2016-2030)密配合城市近、远期道路设，及时填补公交言区，提高公交线网覆盖率。17刃《莆田市国民经济和牡会发展第十三个五年规划钢要)(2016,3)《3)坚持运营方便、管理规范、安全经济的原则18)《溶田十四五”经济社会发展基本思路》(2020.3)充分发挥公共交通的优势。能够缓解城市交通的压力，减少交通事故的发生，提高居民出行19列《莆田市开发区改革和创新发展三年行动计划(20202022年))的安全感和舒适度，使整个交通系统朝着良性的方向发展，从而为促进社会经济的发展和提高人20《莆田市统计年鉴)民物质文化生活水平提供好的交通环境。人二4坚持公平亮办优胜劣汰推护稳定的原划[21]其他相关规划资料加快公交管理体制改革步伐，迅速立现代企业管理制度，正确处理公益性和经营性之间的1.4规划目标矛析，通过管理创新、软硬作投入等提高竞争实力。坚持以人为本，公交优先”，以设具有新型城市水准的基璃设施、服务水平和运行效率的公(5)擎特提升形象，减少污染、保护环境的原则共交通体系为趋向：通过公共交通的新一轮改革，立多元投入。综合管理、服务高效的良性循城市公交是大众日常采用的出行方式。具有一定的杜会属性，公交系统的设要着力提高其环机制，基本形成一个以各种交通方式协调发展。衔接便捷的多功能、网络化、一体化的公共交社会认知度，打造城市公交品牌，挖邂公交系统的潜在效益，提高公交的吸引力。坚持贯彻大力通体系：背造畅通、高效，易达的出行环境：最大限度满足未来增长的交通要求，人民生活质量的发展公共交通有利于减少能源的消耗。减少废气排放量和噪声污染，有利于环境的保护与政善，提高和城市生态环境的需要：促进城市发展，全面提升城市综合凳争力，在分析前田市社会经济对交通系统。乃至整个城市的可特续发展有重要意义，发展趋势、土地规划利用特点和预测未来客流分布的基聪上，提出如下具体目标：(1)立完善、财政可支撑、便捷的公共交通系统，打造城区半小时通勤圈、区间1小时换速公交圈。(2)设合理的公交走魔及线网结构，缓解交通堵塞，改善城市交通环境，引导和支撑城市空间拓展。(3)结合公交换乘区组、公交场站，优化接驳线网及公交站点布局，打通最后一公里，实现零换乘。第2页/共169页理躓素前网ZC.ET
前田市公交提升专项规划(20202035年)第一章咸述1.6规划内容城市发展概况城市总体规划和空间规划综合交通规划本规划的主要内容如下：(1)公交现状及问遇分析道路交通现状特征公共交通现状特征综合调查分析前田市经济杜会情况、道路交通系统现状以及公共客运交通现状。分析现状公共交通系统存在的问题，(2)公交需求预测公共交通需求预测根据莆田形城市规划及人经济发展状况，分析历年公共交通发展趋势，预测未来年公共交通出行需求。公交发展目标交通政策(3)公交远期战略规划在公共交通需求预测的基础上，回顾莆田市上位规划及相关规，结合其他交通方式的发展，制定城市公共交通系统发展战略，明确莆田市公共交通发展日标和实蕊策略，公共交近战略规划(4)公交近期规划在公交战略的大钢之下，重点研究公交线网、公交场站和公交车辆发展规划方案，提出近远公共交通规划方案期公共交通规划方案。(5》公交近期规划方案评预公交线网规划场站布局规划对制定的公交规划方案进行科学评价，调整并优化方案直至满足规划目标，公交车辆规划公交优先规划(6)公交近期实施计划制定莆田市近期公共交通设实施方案和投资估算。未达目标规划方案(7)公交保障措随评价制定公共交通优先发展的规划实施保障措施。推动公共交通可持续发展。达到目标本次专项规划采用的技术路线如图12所示。近期计划实施图12技术路线图第3页/共169页理躓素前网ZC.ET
前田市公交提升专项规划(20202035年)第一章概速1.7规划工作任务安排表11规划工作任务安排表工作阶段工作内容时间安捧总体议计制定调研计划和方案成立课题组，制定博研计划。细化分解课题博研任务，明确分工安律2020.4资料收集和整理工作收集社金轻济。之通现状、发展煤划等相关数据调研阶及2020.5对莆田市碱市与之通系饶现状与规划情况进行调师和分析，对莆田市公义系筷总体现状进行调研现状调查与分析和分析公交战略及目标规：对莆用市公交系统透行根略规螺，提出具体的规目标2020.6-2020.7对会交场站现状用地情况进行到研和梳理，通过实地调查和用地方案反装形成初步场站布局规划公交场站规划2020.-2020.7方案公资线路每具棵刻在场站用地每局规划的基础上。分摄规划线路，通过实地调查板理线路调整方案、新增方案，形初稿编制阶反2020,7-2020.8三初少我路布局方案NE T公交车辆爱展规好根指车辆需求时定规年车辆发限计划2020.9总体协调与优化对总体规划方案进行评价，协调与优化各部分成果2020.9柜求意见骑段证求相关职能落门意芜2020.10第一轮报告修编根据各部门征集的意见。对报告送行第一轮的缘议和完兽2020.11-2020.12第二轮报告修编根据运管处各能门证集意见，对报告进行第二轮的修板和完善2021.1-2021.2第三轮报告修编根据运管处各常门回访意见，对报清进行第三轮的修政和完善2021.3-20214第羽轮报告修编根据各部门征集的意见。对报告进行第网轮的修改和完善2021.5-20216第4页/共169页理贸Z.ZC.ET
前田市公交提升专项规划(20202035年)第二章城市与交通系统现状与规划分析第二章城市与交通系统现状与规划分析2.1.2行政与人莆田自古是倒中的政治、经济、文化中心。历史悠久，文化源远流长，素有海演部鲁”、”文2.1莆田市概况献名邦“之誉。市辖有城期区、涵江区，荔城区、秀的区和仙游县，下设8个街道、39个镇、7个2.1.1自然地理乡，有91个让区居民委员会、882个村民委员会。此外，莆田市设立2个管理区（谓洲湾北岸经莆田市地处福沿海中部。东隔台湾海峡与台湾相望，北依省会福州市，南接泉州并与厦门济开发区、置洲岛因家旅游度假区)，其拥有部分县级行政权力。至2019年末，全市常住人291相近，东西长122.4公里，南北宽805公里，陆域面积4200平方公里，海域而积1.1万平方公甲，万人，户结总人达363.5万人从东至南有兴化湾、平海湾、源洲湾三大海湾，最近处距台中港仅70多海里。属亚热带海洋性季表2莆田市近年人规模情况一览表单位：万人风气候，年平均气温18-21摄氏度，年降嫩量1000-1800毫米，常年多为东南风，气候温暖湿润.年份20122013201420152016201720182019线厕区41841842.642943.243343.343.4涵江区47.547.548148448.648748.788藕城区50550.551351.752.152352352.5秀的区48.548.549.249.649.950.150.150.3北岸6.16.1616162626262霜州岛333.1313.13.13.131仙游县83.683.684685385.986386.386.7合计7281181228527+289290290291发据来前闲依计年号（沙102.1.3经济发展前田市是海峡两岸交流合作的前沿平台，东南沿海区线性交通积纽，海峡两岸先进制造业和能源基地，海峡两岸现代物流中心，海峡两岸文化旅游度假胜地，滨海宜居城市。集妈祖文化交流与旅游中心。区域重要的对台合作交流基地、区域先进制造业和能源基地、区域散货物流基地、区域工艺品生产与交易中心，区城商贸中心、国家级木材加工帮地等多重职能于一身。近年来。莆经济社会持续快速增长，坚持新兴产业集聚集约集群发展，不新深入推进产业优化升级。2019年全年实现地区生产总值2595.39亿元，比上年增长6.6%（以第四次全国经济营查总量为基数)，其中，第一产业增加值123.65亿元，增长2.8%：第二产业增加值1377.98亿元，增长73%：第三产业增加值1093.76亿元，增长62%。三次产业增加值占地区生产总值的比重，第一产业为4.8%，第二产业为53.1%，第三产业为42.16。全年人均地区生产总值89342元，比上年增长64%消田市经济发展情况见表2-2，图2-2和图2-3.图2莆田市地理区位图第5页/共169页理躓素前网ZC.ET
前田市公交提升专项规划(2020-2035年)第二章城市与交通系统现状与规划分析表2-2莆田市历年社会经济发展情况2.1.4土地利用地区生产总值第一产曼第三产业第三产业人均GDP年份按照（城市用地分类与设用地标准》(GB50137-2011)和《前田市城市总体规划(2008-2030）》，(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)元着田市城区城市设用地现状见表23，管田形城区城市设用地规划见表24。20111050.6298861328338.54377242012120038107.24659654034942871表23城区现状城市设用地汇总20131345.32104.8777684463.647706面积占城市设人均设用地序号用地代号用地名称20141502.07109.85866.76525.4652890《公顷)用地(%》(平方米/人)20151655.6115.12949.29391257888居住用地6407.25524967.5920161823.43126.451022.45674.5363313一类居住用地R!41804405720172024.66110.231075.568388769936二类居住用地R?2767.7522672920其中20182242.41116.27t179.91946.2377325三类居住用地R33478.482850366920192595.39125.651377.981093,7689542厚类居住用地R4106.850881.13数象：田年验(20112018》，葡田市历年国民经济和杜会发展陵计会报(2019)公共设施用地865.147.099.13行致办公用地CI110.590911.17300商业金题用地C2490.054.015.172500文化级乐用地C317.990.150.19200体有用地C427.3202202915002其中疗卫生用培(C556.82047060100教存科研用地C6131.551.08139s00文物古迹用地C710.900090.11201201220132014205201601720182019其他公共服务设慷C919.90.16021工业用地2643.4921.6627.88第一产业第二产业第三产业类工业用地M山145.371.19154M图22莆田市历年产业结构总量变化其中二类工业用地M位2056.5316852169三类工业用地MB441.393.624.66019W仓储用地155.5112716ds道路广场用地1666,07136517.57唐政设笼用地76.030.62080椒地106.720871.130公共绿地G引85.520.70090其中新护绿地G221.200.17022%20%%60%80%100D特装用地172.851421820第一产业第二产业"第三产业对外交通用地113.3709312010城市设总用地I2206.42100.00128.76留23莆田市历年产业结构比例变化第6页/共169页理躓素前网ZC.ET
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