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35.澄迈县城市公共交通整体规划（2017-2030 年）文本32页 公共交通规划ZIP-RAR

澄迈县城市公共交通规划（2017~2030)(文本)规委会审查稿澄迈县交通运输局中设设计集团股份有限公司二○一七年十二月筑素前网ZS沁.ET
目录第一章总则第二章现状分析.4第三章城市公交发展战略与目标。10第四章公共交通场站设施规划12第五章城市公共交通线网规划.15第六章城市公交运力规划18第七章智慧公共交通系统规划20第八章近期实施方案及投资估算.…21第九章规划实施的保障措施，25第十章附则28附件：号潭迈县规划领导沙组第次会议主要意见及采纳情况.29筑素衬网Z心.ET
澄迈县城市公共交通规划(2017-2030)第一章总则第1条规划背景(1)上级部门有要求>国家层面：2012年国务院发布《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，提出优先发展城市公共交通的战略，要求明确城市公共交通的主导方式。为贯彻落实《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，交通运输部组织编制了《城市公交规划编制指南》，指导公共交通规划。>省级层面：《海南省总体规划》（空间类2015一2030）提出要积极贯彻公交优先发展理念确立公共交通在城市交通中的主体地位。NE《海南省公路水路交通运输“十三五”发展规划纲要》提出要深入落实“公交优先战略”。海南省《海澄文一体化区域基础设施规划》(2015-2030)中提出“公共客运在城际交通之间分担率达60%，城乡（镇）之间达到50%以上”的目标。>澄迈层面：澄迈县十三五提出“生态立县、产业兴县、产业强县”，要求优先发展绿色交通模式《多规合一》规划的“两心、两带、多点”的空间结构将加速人员信息要素流动，需要提供更高效率的交通支撑。澄迈城市化和机动化发展迅速，以及高铁站等重大基础设施的成，需要发展有竞争力和吸引力的公交系统有效支撑城市空间拓展和人集興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
澄迈县城市公共交通规划(2017-2030)聚，避免城市交通结构的恶化。(2)民众有期盼通过网上问卷的形式，对澄迈县城市公共交通发展状况进行调查发现，超过一万人关注澄迈城市公共交通发展，其中千余人直接参与问卷调查。调查结果显示，澄迈居民对公交出行存在强烈的需求，但对其服务的满意度较低。(3)行业有责任国办发[2009]18交通运输部“三定方案”第一条：将原设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部，在制度上政府对公共交通的职责得到进一步明确。现状各种公交基础设施较为陈旧，发车间隔长等服务水平较低，居民整体满意度仅为13%，与国家要求的75%的满意度存在较大差距。在这样的背景银据有关法律，法规的规定，.结合澄迈县实际情况，制定本规划。第2条规划依据《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发2012164号）《城市公共交通条例》(2010)（征求意见稿）《城市公共交通站、场、厂设计规范》(CJJ/T15-2011)《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)《城市道路交通管理评价指标体系》(2012)《城市公共汽电车客运服务规范》(GB/T22484一2016)交通运输部关于印发《城市公共交通规划编制指南》的通知（交运发〔2014)236号)《海南省总体规划》（空间类2015-2030）一2興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
澄迈县城市公共交通规划(2017-2030)《海南省“十三五”综合交通运输体系发展规划》(2017)（征求意见稿)《海南省公路水路交通运输“十三五”发展规划纲要》（报批稿）《海澄文一体化区域基础设施规划》(2015-2030)《海南省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施办法》《澄迈县总体规划》（空间类2015-2030）《澄迈县交通运输发展“十三五”规划》《海南省澄迈县城乡总体规划》(2013一2030年)《海南省澄迈县老城片区总体规划修编》(2014-2030年)《海南省澄迈县旅游发展总体规划》(2013-2030年)其它相关的文件、规范、规划资料等第3条规划范围箭麦7.7SCNE本规划与澄迈县城市总体规划确定的城区范围相一致，包括澄迈县城所在地金江城区和老城镇城区。第4条规划年限2017至2030年。研究基年为2016年。规划近期为2020年，规划远期为2030年，与澄迈县城市总体规划远期年限同步。第5条规划目的通过实地调研及科学分析，合理编写规划，指导澄迈县城市公共交通健康、有序、持续地发展，充分挖掘城市交通资源，确保居民出行便捷、安全、环保，促进澄迈县国民经济和社会经济快速发展。3理罚素前网Z.Z心.ET
澄迈县城市公共交通规划(2017-2030)第二章现状分析第6条发展现状(1)城市现状澄迈县处于海南岛的西北部、毗邻省会海市，在海南省的地理区位较好，有利于城市的发展。同时，澄迈是海澄文一体化的核心城市之一，城市定位高，发展趋势良好。中心城区范围内常住总人为19.15万人，其中金江城区9.15万人，老城城区10万人，是典型的双中心城市，属于Ⅱ型小城市。金江城区功能完备，主要为商业及行政部门：老城城区主要为经济开发区，存在较多工业园区，人密度低。2)道路交通现J.NE目前城市道路网密度总体偏低，城市道路网络尚未设完成。同时，在高峰时段，澄迈县部分路段存在一定程度的拥堵状况。表2.1澄迈城区路网现状与规范规划指标对照表项目干路支路现状2.24.6道路网密(km/km2)规范指标343~5现状2~42道路中机动车条数（条）规范指标2~42现状20~408~20道路宽度(m)规范指标253512~15(3)城市公交现状<1>公交经营现状目前，澄迈县城市公交经营主体为澄迈海汽城乡公交有限公司，运营6条城市公交线路，共计40台公交车辆，线路总里程为93公里。表2.2澄迈公交线路现状情况表线路编号线路起终点线路长度/km配车数4筑素前网Z心.ET
澄迈县城市公共交通规划(2017-2030)1路博潭小学一思源学校10P2路澄迈中学一思源学校1084路山中学一金山寺10.52江南一老城高铁站39.511路3江南一马村33.3710路永庆寺一马村2312<2>公交客流现状调查显示，各线路的日均客流差异较大。其中10路日客流量最大，超过3500人次，4路日客流量最小，不足300人次。1路与10路单车日客流超过300人次，11路至马村单车日均客流不足100人次。海市单车日均393人次，江苏省地级市平均水平为300人次，县级市多低于200人次。公交客流主要集中在市区以及重要的换乘站点，各条线路上下客人数差距很大，线路的较多站点无人上下车或市中心重要的集散点上下客流很卖表2.3澄迈公交线路客流情况表线路名称1路2路4路11路至高铁站11路至马村10路日均客流/人次2600210029011001503600单车日均客流/人次33022016015590300表2.4金江与老城全天上下客流前五站点站点名称县人民医院金江农贸市场瑞佳商业广场皇马宾馆澄迈中学金江上下客流/人次1136728688682592站点名称老城学校老城财政所四季康城马村软件园老城上下客流/人次12661092708624534<3>公交分担率现状澄迈人均出行次数为2.6次，按现状主城区的19.15万人，得出澄迈县区每日总出行次数为49.79万人次，而澄迈县每日公交客流总量约为1.06万人次，则澄迈现状居民公交出行方式比例为2.13%，海目前公交分担率约为10%，江苏省县级市平均水平为10.5%。<4>公交出行时耗公交乘客出行总花费约55分钟，相对偏高。一方面是由于公交站点5筑素前网Z沁.ET
澄迈县城市公共交通规划(2017-2030)的覆盖率较低，另一方面也是由于乘客等车时间偏长。由下表可以看出车内时间为22.7分钟，占公交总出行时间的41%，说明公交出行的时间都浪费在走到站台和等车的时间上了。公交的满意度为12.69%，对公交持不满意态度的达到48.75%，澄迈的公交满意度还有很大的提升空间，服务水平还需要再提高。表2.5澄迈居民公交出行时间花费分布情况花费项目步行至站点候车乘车步行至目的地总计花费时间/min101222.710.254.9(4)与海联系公交据调查，日前澄迈老城镇共有5条海线路，分别是游6、35路、55路、57路和59路。途经澄迈的海线路情况如下表所示。表2.6途经澄迈的海线路情况表序号线路名称（编号）澄迈首末站海首末站途经澄迈主要道路1、游67永庆寺站1一万绿园。。永庆大道、鲁能大道2共35路毛中华坊物六龙公交总站。永庆大道、南海大道355路中华坊秀英规划分局海榆西线、南一环路457路海南生态软件园海新大桥粤海大道、南海大道559路海综合保税区火车东站南海大道、南一环路第7条存在问题(1)线网<1>公交线网规模较小金江城区公交线路里程25公里，线网密度为2.19km/km2:老城镇城区公交线路里程32.2公里，线网密度为0.62km/km2。金江与老城线网密度均低于规范要求的3~4km/km2。<2>非直线系数高非直线系数1.6，与规范（不大于1.4）相比偏高，线路过于绕行。<3>部分线路长度过长，车辆周转低表2.7澄迈公交线路长度情况表一6興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
澄迈县城市公共交通规划(2017-2030)线路编号线路起终点线路长度km1路博潭小学一思源学校102路澄迈中学一思源学校104路山中学一金山寺10.539.511路江南一老城高铁站江南一马村33.310路永庆寺一马村23由上表可以看出，澄迈县公存在两条20公里以上长度的公交线路，线路长度过长，导致线路车辆运行时间较长，降低了车辆的周转率。(2)场站<1>场站规模不足现状没有公交专用场站，公交车辆同长途班线车辆共同停放在澄迈汽车站：5条线路设有8个首末站，但其均无专用地，车辆均在路边停靠；场站过少，无法有效承担线路运行组织。<2>港湾式停靠站点较少，站亭、站牌数不足，站牌信息不完善，不能完全满足广大市民的出行需求(3)车辆巩目前城市公交车辆仅40辆，43标台，公交车万人拥有率为2.25标台（与《城市公共汽电车客运服务规范》(GB/T22484一2016）规定的中小城市万人公交车保有量不应少于8标台存在较大差距)。(4)服务水平发车频率低，城市公交发车间隔为20~45分钟，与《城市公共汽电车客运服务规范》(GB/T22484一2016)规定的不高于8分钟存在一定的差距；公交站点信息更新滞后，部分公交中途站站牌的公交站点信息未能及时更新，给居民出行带来一定的不便；存在车辆未按规定线路运行现象。第8条问题成因(1)外部原因一7一理筑素前网Z.Z心.ET
澄迈县城市公共交通规划(2017-2030)<1>城区范围小，人密度低金江城区范围较小(3*6km),城区内公交出行并不具有优势；老城主城区范围较小(2*2km),其人主要分布于东部地区，人分布不均，城区内公交出行并不具有优势。目前澄迈县中心城区人密度偏低，人均城市设用地指标为125平方米/人，高于规范上限110平方米/人。<2>面对来自其他交通方式的竞争随着澄迈经济的发展，居民人均可支配收入逐年提升，居民的机动车保有量近几年大幅增长，给城市公交带来一定的冲击。“十三五期间澄迈县城镇化水平不断提高，私人小汽车的千人保有量仍将以较高速度增长，城市公交将面临小汽车高速增长而带来的严峻挑战。另一方面，澄迈县城区摩的（电动车）载客现象严重，对城市公交发展较大的影确：J.NE出手<3>路网的制约目前城市道路网密度偏低，级配不合理，尤其是次干路和支路缺乏，地形对路网分隔影响较大，东西向骨架道路缺乏，新老城联系的主干道缺乏。受老城用地空间制约，道路总体面积率不高、各级道路宽度普遍偏窄道路不同阶段设痕迹明显老城与新城道路断面不匹配、宽路窄桥问题突出。综上所述，路网不完善对公交线网的布设造成了较大的影响。(2)内部原因<1>规划层面缺乏系统的规划研究，造成整体线网不优，居民出行不便。同时，规划也是争取各级政府和部门支持的重要依据。如全预算要求下，运营亏损补贴资金拨付依据之一。根据经验，公交发展较好的城市都编制了8理筑素前阀Z.ZC.ET
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