重庆渝发建设有限公司
     
     
    安
    全
    隐
    患
    排
    查
    治
    理
    专
    项
    方
    案
     
     
     
     
    编　制　人：周银飞
    审　核　人：余国普
    审　批　人：余国普
    目　　录
     
     
    第一章：编制依据及目的………………………………………………　　2
    第二章：组织机构………………………………………………………　　2
    第三章：对安全隐患存在的一般安全规定……………………………　　　2
    第四章： 排查工作安排………………………………………………　　　3
    第五章：排查内容………………………………………………………　　　4
    第六章：整治措施………………………………………………………　　10
    第七章：工作要求………………………………………………………　　10
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    第1章      编制依据及目的
     
    “安全第一、预防为主”是党和国家安全生产工作的方针。安全生产，人人有责。以安全责任为中心，落实各层各级的安全生产责任制，目的是要各级各部门加强安全生产管理，消除事故隐患，防止职工伤亡事故的发生。
    搞好安全生产工作，保护职工在施工及生产过程中的安全和健康，是我们必须履行的职责，也关系着每一个职工切身利益及千家万户的幸福快乐；关系着企业生产的顺利进行及经济效益的稳步增长；关系着社会的安定繁荣及人民的安居乐业，所以绝不能掉以轻心，必须认真对待。
    根据《安全生产法》和建设部强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99及《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，施工现场要做到安全生产不发生事故，必需经常性进行安全隐患排查治理。因此特制定了适用于本公司及下属分公司项目部的安全隐患排查方案。
    建筑施工是人员流动频繁，生产周期长，露天作业多而且大多是深基础操作，高空作业，野外作业，工序环节多，繁重的体力劳动，工人量大且复杂，条件比较艰苦，都将增大安全生产的难度。因此必须落实有效措施，防患于未然，把安全生产工作做好。通过隐患排查，及时发现施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效控制措施，及时消除事故隐患，解决安全管理中存在的问题，切实提高施工现场的安全生产和管理水平，坚决遏止施工生产中安全事故多发局面，防范重、特大事故发生。
    第二章  组织机构
     
    2.1公司成立了建设施工安全隐患排查整治工作领导小组，由总经理彭永波任组长，总工余国普和安全负责人周银飞任副组长，周银飞主持日常安全隐患排查工作，组员由总工办王成、刘兵、范沙以及分公司张太中、张志祥、彭勇、袁昌勇等有关人员组成。
    2.2 安全隐患被发现后，公司要求项目部应定人、定时、定措施进行安全隐患整改。
     
    第三章  对安全隐患存在的一般安全规定
     
    3.1、 未经三级安全教育的新工人，复工换岗的人员未经岗位安全教育，不得进入施工现场的工作岗位进行操作。
    3.2、 不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限的安全帽，不准进入施工现场。
    3.3、 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
    3.4、 严禁酒后及带小孩进入施工现场。
    3.5 、不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。
    3.6、 不得攀登脚手架。
    3.7 、特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作证，不得上岗操作。
    3.8 、脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑，搭设安装后，未经验收合格，不得使用。
    3.9 、电源开关箱没有设置一机、一闸、一漏电、一箱的不准使用。
    3.10、 未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施，不得盲目操作。
    3.11、 不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。
    3.12 、对各种安全检查防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和故意挪动。
    第四章   排查工作安排
    通过2008年11月28日重庆市建委在江北区海悦蓝庭项目召开的建筑工程安全文明施工标准化现场会，建委领导和总站领导分别作了指示，要求各个企业和各项目要高标准严要求按照新下发的渝建发〔2008〕46号、渝建发〔2008〕169、渝建发〔2008〕177文件的内容去实施落实。并要求会后进一步再进行安全隐患排查治理的工作，确保年底之前各单位实行零伤亡事故。因此公司针对本企业的实际情况将隐患排查治理工作分三阶段进行：
    (一)、由项目部进行隐患排查治理自查阶段：从2008年11月29日起根据各个项目施工进度确定本次的隐患排查工作重点，检查时间，11月29日~12月10日，对工人进行安全教育，对现场进行检查，对查出的情况汇总，并通知各个班组进行整改。
　　(二)公司领导小组集中对各个项目进行排查阶段。时间从12月11日~12月25日进行全面集中排查，建立安全隐患排查整治台帐，对排查出的安全隐患要按“三定”原则落实整改，并进行复查。
　  (三)总结验收阶段。从12月25日~月底，主要是对已排查出有隐患的项目进行跟踪监督，确保整改不走过场，对检查中发现的隐患建立台账，并跟踪落实。
     
    第五章 排查内容
    　　依据有关安全生产法律法规和标准规范，对项目工地进行全面排查，按照建筑工程的有关要求和今年以来高处坠落、坍塌、起重伤害、触电、物体打击等多发性事故的特点进行，做到实体与行为统一，把查找现场的实体安全隐患和安全台账的建立相结合，指出安全生产和安全管理中存在的问题。重点排查：
    一、安全行为方面：
   (1)、加强安全生产许可证的持证情况和安全生产责任制的考核落实情况。
   (2)、进一步健全安全管理机构，专职安全管理人员配备到位：对从业人员进行“三级安全教育”，填写安全教育卡。加强消防安全知识的宣传普及和业余消防队的建设情况；每天指定人员对现场消防情况进行巡查，并记录。
   (3)、检查安全责任制、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改等主要安全管理责任制度的落实。
    (4)、加强安全与文明施工措施费以及建设单位的支付和使用落实情况；
  (5)、对施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善；
  (6)、危险性较大工程编制专项安全方案、专家论证、审批等程序及监理审查情况；   
  (7)、对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗的等监督检查。
   二、现场实体方面    
   检查国家有关安全规范与标准的贯彻落实情况，主要有以下内容：
    1、工地食堂、职工宿舍、易燃易爆物品及有害物质或材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，施工观场动火作业是否严格执行“动火审批制度”，消防责任人及消防措施是否落实等。
 2、施工起重机械的安全状况。
  ——对施工起重机械的技术档案和日常维护保养情况进行检查；
  ——对执行施工起重机械初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工起重机械在施工现场使用；
  ——对施工起重机械安装、拆卸、使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全：
  3、危险性较大工程的安全管理情况。包括：基坑支护和降水工程、地下暗挖和土石方爆破工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等危险性较大工程，在施工前是否单独编制安全专项施工方案，是否按规定履行审查、审批手续，安全技术与安全防护措施是否落实到位。
  4、“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况。
  5、施工现场预留洞口和临边的防护情况。
  6、临时用电的安全状况。施工现场临时用电线路按照三相五线制TN—S系统要求布设，外电防护、三级配电两级保护等符合要求，临时用电管理是否符合有关规定。
  7、地下管线保护情况。挖掘施工作业在开工前查清附近地下管线的分布情况，杜绝违章挖掘行为。
    （三）、触电事故安全隐患排查
    触电事故与其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。触电后在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害极易发生的。所以，施工中做好好防范工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。
    1 防止触电伤害的基本安全要求
    根椐安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。
    1）、 用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人和监理的审批，必须按施工组织设计进行实施。
    2）、 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
    3）、 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
    4）、根椐不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
    5）、 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
    6）、 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
    7）、 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔壁起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
    8）、 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。
    9）、 施工现场供电必须采用TN-S的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。注意事项有：
    a、 在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部分设备做保护接地；
    b、 采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω；
    c、所有振动设备的重复接地必须有两个接地点；
    d、保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合；
    e、电动设备和机具实行一机一闸一漏电一箱，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查；
    f、电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。
    （四）、中毒事故安全隐患排查
    中毒分为职业中毒和食物中毒。职业中毒是指劳动者在从事生产劳动的过程中，由于接触毒物及有毒有害气体（一氧化碳、硫化氢、甲烷、苯）含量超标造成缺氧而发生的窒息及中毒现象。食物中毒是指由于人体食用了含有有毒有害物质的食品而引起的急性、亚性中毒现象。中毒事故在建筑工地时有发生，特别是食物中毒，更容易造成群死群伤的严重后果。因此，必须提高劳动者对防止中毒的认识，加强宣传教育工作和预防措施的落实。(本工程不计划在工地设置食堂和住舍)
    1、预防职业中毒事故的基本要求
    1）、 根除毒物。从生产工艺流程中消除有毒物质，用无毒或低毒物质代替有害物质是最理想的防毒措施。
    2）、 降低毒物浓度
    a、 革新技术，改造工艺。尽量采用先进技术和工艺过程，避免开放式生产，消除毒物逸散的条件。有可能时采用遥控乃至程序控制，最大限度地减少工人接触毒物的机会。采用新技术、新方法，亦可从根本上控制毒物的逸散。
    b、 通风排毒。安装通风装置时，首先要考虑在毒物逸出的局部就地排出，尽量缩小其扩散范围。最常用的是局部抽出式通风。在地下室和密闭房间内作业以及储存油漆等有毒化学物品的仓库，都必须安装通风设备，保