查济古建筑群文物保护规划
全国重点文物保护单位泾县查济古建筑群保护规划（文本）
目录
一、总 则
1-1 规划依据
1-2 保护工作回顾
1-3 查济村行政单位总述
1-4 规划范围
1-5 规划原则和目标
1-6 规划指导思想
1-7基本工作方针
1-7、目前存在问题
二、保护框架规划
2-1历史文化价值的评价
2-2保护框架的构成要素
2-3景观保护框架的结构
三、现状村落建筑评价
3-1 建筑年代
3-2 建筑层数
3-3 建筑质量
3-4 建筑风貌
四、保护层次与保护范围
4-1 查济古建筑群文物保护范围划定
4-2 重点保护区范围的划定
4-3 一般保护区范围的划定
4-4 建设控制区的划定
五、古民居建筑群单体保护层次与保护范围
5-1原安徽省级文物保护单位
5-2 牌坊
5-3 四门三塔
5-4 2001年申报全国重点文物保护单位重点建筑
5-5 遗址
5-6 普通建筑
5-7 古桥、驳岸与石条洗涤池
5-8 古建筑群保护细则
5-9 文物古建筑群指标
六、保护与整治方法
6-1保护与整治模式
6-2保护与整治细则
6-3 保护与整治经济技术指标
七、土地利用规划
7-1 土地利用规划目标
7-2 土地利用规划原则
7-3 土地利用规划调整
7-4用地平衡表
八、道路交通系统调整规划
8-1 规划策略
8-2 道路交通规划
8-3 传统街巷规划
8-4 村落传统街巷空间整治
九、建筑高度控制规划
9-1 规划依据
9-2 规划原则
9-3 原省级文物保护单位及重要历史建筑
9-4 重点保护区高度控制
9-5 一般保护区高度控制
9-6 建设控制区高度控制
十、生态与环境规划
10-1 规划原则
10-2 山体保护
10-3 水口保护
10-4 水体保护
10-5 自然景观维护与发展
10-6 查济特色树木、果木、花卉
10-7 鸟类资源
十一、环境控制与综合防治
11-1 水体环境控制
11-2 固体废弃物污染整治
11-3 其他环境控制措施
11-4 防洪
十二、市政工程规划
12-1 规划原则
12-2 消防
12-3 给水工程规划
12-4 污水工程规划
12-5 电信规划
12-6 市政设施
十三、旅游展示规划
13-1 旅游展示原则
13-2 目标
13-3 展示路线组织
13-4 功能分区
13-5 展示设施
13-6 旅游接待量
13-7 客源市场
十四、项目分期实施规划
14-1 近期实施内容（2008-2015）
14-2 中期实施内容（2016-2022）
14-3 远期实施内容（2023-2030）
十五、规划管理实施建议
15-1 管理方法
15-2 管理制度与管理机构
15-3 办公室工作建议
十六、项目估算
16-1 经费来源
16-2 估算依据
16-3 前期项目主要估算
16-4 经济和社会效益初步分析
十七、附则
基础研究汇编
附录
30
文本
1、 总 则
1-1 规划依据
《中华人民共和国城市规划法》(1990)
《城市规划编制办法》(1998)
《中华人民共和国文物保护法》(2002)
《中华人民共和国土地法》（1994）
《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003)
建设部、国家文物局《历史文化名城保护规划编制要求》（1998）
国家文物局《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（2006）
中国古迹保护准则（2000）
安徽省皖南古民居保护条例（2003）
安徽省实施《中华人民共和国文物保护法》办法（2005）
泾县总体规划（2004）
桃花源景区旅游规划（2002）
查济村新农村建设规划（2006）
国家文物局2001年关于查济古民居建筑群为全国重点文物保护单位的批复
现场调研、测绘、访谈、收集的各类历史及社会经济发展资料
1-2 保护工作回顾
1984年以来，查济人民为保护工作作出了很大贡献，1994年查济村民成立了查济古建筑群保护协会，率先在安徽省开展了民间文物保护工作，自村级干部到普通村民具有较好的文物保护素养与一定的维护知识，为文物保护与整个村落的发展奠定了基础。1998年5月4日安徽省人民政府下发了皖政[1998]16号文件，将厚岸乡查济民居宝公祠、德公厅屋、进士门、二甲祠、洪公祠、怀素堂，共计六家明清古迹列为省级重点文物保护单位。2001年查济古民居建筑群被确定为全国重点文物保护单位。2005年查济古民居保护和开发利用办公室成立，办公室强化了历史文化遗产保护的宣传与管理，为保护国家级文物保护作出了积极的贡献。
应该看到，作为全国重点文物保护单位，目前村落中的无序建设行为比较严重，还没有形成一个完整的古民居群保护框架，缺乏文物普查基础资料、缺乏对查济村文化遗产价值的整体梳理，这些是查济古民居建筑群保护的焦点问题所在。
1-3 查济村行政单位总述
查济古时又名查村，是富春村、查村和济阳村三村的总称。现三村已经合并为查济村，许溪以南原为济阳村、以北为查村、现神台小区、四甲村为过去富春村范围。其中济阳村936人，261户；查济村 1114人，343户；富春村786人，239户；查济村共2836人，843户，20个村民组。全村水田 2362亩，旱地 226亩，全村有林场9960亩。
1-4 规划范围
本次规划的具体范围包括东至查济水坑组农田边界、南至查济村南山体控制线，西至查济村西麟趾桥西500米，北至查济村北山体控制线，规划总面积105公顷，其中重点保护区面积47.65公顷；一般保护区面积约86.96公顷。为了保证古村落整体自然环境风貌的完整，本保护规划还在查济建成区外划定了建设控制区，总面积约18平方公里。
1-5 规划原则和目标
1-5-1保护原则
保护查济古建筑群的真实性；
保持查济村历史景观的完整性；
维护查济古建筑群传统功能的连续性和可发展利用性。
1-5-2保护目标
保护查济古建筑群文化遗产、历史景观与风貌特色，保护、延续和提升历史文化价值。在保护的基础上为查济村在社会、经济、文化方面的可持续发展提供可能。
正确处理保护与发展的关系。通过保护改善村落环境，增加必要的公共与基础设施，提高村民生活质量，提高查济古建筑群可持续保护的利用水平。
建立有效的保护管理机制，为全面落实规划内容奠定基础。
1-6 规划指导思想
保护为主、抢救第一、有效利用、科学管理、持续发展。
查济古建筑群聚落完整，保护是前提与发展的基础，对很多年久失修的建筑、重要历史景观需及时进行抢救性维护。从历史的角度看，查济古建筑群的保护是对村落整体文化环境的保护，保护传统村落的文化遗产不仅是保留过去，同时还需要开拓未来。因此本规划认为，将历史文化资源作为发展的基础，将保护作为发展的必要条件，即通过科学的决策和管理，引导保护作为发展的一种特殊方式。
1-7 基本工作方针
查济村历史悠久，是皖南最大的古民居村落，考虑到查济村文化遗产的具体情况，本规划将工作重点放在保护、整治、控制三个方面。首先，根据现场和历史调查提出重点保护区、一般保护区、建设控制区的范围；其次，提出针对不同保护层次的相应保护、整治措施；最后，制定相关保护条文，制止无序凌乱的建设行为，为村落未来发展预留充足空间。
1-8 目前存在问题
1-8-1 建筑损害严重
查济古民居多为百年以上的砖木结构建筑，除自然坍塌外，大部分的民居均不同程度有墙体开裂、倾斜、漏雨现象。由于我国南方气候条件的影响，白蚁、黑蜂大量繁衍对古民居构件的侵蚀也非常严重。
1-8-2 古建筑维修难度大
古民居的木架结构，维修技术要求高，特别是要解决木构件的保护和防腐问题维，修投入的资金要超过同面积新建房屋，经费不足给维修带来了很大的困难，修缮技术、木、砖、石、木雕工艺面临失传危险。
1-8-3 新旧矛盾加剧
近年来，村落居民生产、生活方式的改变加剧了古村落保护的难度。古民居大多砖石结构、木板隔间、楼板阁楼、房间狭小、采光差。随着村民生活水平的提高，现代家庭用具及家用电器的普及，常住居民对改善现有居住条件的愿望日趋强烈。同时，随着当地旅游经济的发展，外地人建房、村民新建的需求也日益强烈，甚至有相当一部分人受经济利益的驱动，擅自在重点保护区违法建设。
1-8-4 污水和垃圾处理成难题
历史上，古村落的人畜粪便主要靠马桶收集，发酵后充当农业肥料，污水处理主要采用雨污混排方式，自净后流入河道。随着旅游业和大量写生者的涌入，造成污水、垃圾处理、颜料污染河水等压力。目前查济地下、地表排水系统不畅，村落目前没有独立完善的排水系统。大量的生活污水，洗涤污水未经过处理直接排入河道或渗入地下。学生写生时产生的含有大量化学物质和重金属的颜料废水，也被随意倾倒，这些污水严重污染了水体，使水质有逐步恶化的趋势。
1-8-5 旅游接待缺乏重视高度
在“二山一湖”即黄山、九华山、太平湖的旅游规划中，桃花潭景区、查济景区较好地弥补了历史人文资源不足的部分，这是令人欣慰的结果。但目前旅游发展各种设施、发展不健全，随着知名度的不断提升，还应预先制定发展规划，协调旅游发展的软硬件建设，避免古村落的超载运转。
1-8-6 缺乏有效的技术支撑与公众参与途径
1994年查济村民自发组织创立了安徽省首个民间文物保护组织---查济古民居保护协会，2001年查济古民居被评定为全国重点文物保护单位。2005年在泾县人民政府的主持下，成立了查济古民居保护和利用办公室，保护力量逐渐增强。 然而，目前遗产地管理技术尚处于初级阶段，保护法律法规有待完善、研究为遗产保护提供技术、资金、人力支持的方法已刻不容缓。
二、保护框架规划
2-1 历史文化价值的评价
2-1-1 自然环境优越
查济村位于泾县之西，东南紧靠太平湖，桃花潭，东南与黄山接壤，西北和九华山相邻。东经118°12′51′′，北纬30°35′27′′。四周有凤形山、岑山顶、氽山等山岭环绕。查村座南朝北，济阳村座北朝南，村落依山面水，许溪、岑溪和石溪自西向东穿村流过，山水田园景观特色明显。
2-1-2 历史悠久、历史遗存比较丰富
据《查氏宗谱》，查济村起源于唐武德八年（公元625年），距今已有一千三百八十余年历史，历史上曾出现王阳明理学的第二代传人查铎等理学名家、查铭等一代大贾徽商，聚族累居、人杰地灵、名人辈出，明清达到鼎盛。查济村在太平天国时期曾经遭到匡王赖文光的严重损毁，加之时局动荡，人口从一万锐减到四千。抗日战争时期因为国民党54军的驻守，又迎来过短暂的发展高峰。现保存有完整的古建筑群和村落格局，建筑以砖木结构为主，以砖、瓦、石、木材为主要材料，型制规整统一，建筑类型丰富，建筑组合多变，历史年代跨度大，技艺精湛，群体价值很高。这些历史建筑与周围自然环境融为一体，形成特有的传统人文环境。
2-1-3 村落结构明确、发展脉络清晰
查济古民居依山沿水而建，在明代万历年就制定出村落的发展规划图，村外四门（钟秀、平岭、巴山、石门）、三塔（如松、青山、巴山）高低错落，村内石溪、许溪、岑溪穿村而过。明代祠堂沿许溪而建，形成早期的公共活动场所，许溪两岸历史上也是查济的商业、文化、居住中心。随着村落规模的扩大，宗族分支择地另建，清晚期在进士门、原八甲祠区域因为经商的发达又出现了以钱宝街为标志的另一商业和居住组团，钱宝街后在太平天国被毁。查济村的建设同时能充分利用地形，重要建筑沿等高线布局，景观高低错落。查济古村具有“先建沟，后建房”的传统，历史上地下建立了完整的排水系统，汇水至许溪，是查济村持续发展利用的重要基础设施。
2-1-4 资源多样、物产资源丰富
查济村山环水抱，自然资源非常丰富。传统农业产业养蚕、板栗、豆制品、禽畜产品、竹木、苗圃、花卉、果蔬资源丰富。
2-1-5 传统技艺、民俗传统源远流长
查济传统石、木工、篾匠、草编工艺、中医药富有盛名。历史上查济村曾有目连戏，当地人称“出会”。截止1994年前，查济村尚有浓郁的出龙习俗，但目前处于停顿阶段。
2-2-6 区位优势明显、交通较为便利
查济村通过318国道宣城段（宣州―广德）距离江苏省省会南京2.5小时的车程，距离合肥约3小时车程，距上海5小时车程。皖赣铁路与宣杭铁路在宣城交汇，乘火车也可由宣城达泾县查济村。交通区位优势较为明显，发展潜力较大。
2-2 保护框架的构成要素
包括自然环境要素