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银川市地下水超采区治理方案2016PDF文本

银川市地下水超采?治理方案银川市水务局宁夏水文水资源勘测局2016年8月理罚素前网Z.Z心.ET
项目名称：银川市地下水超采区治理方案委托单位：银川市水务局承担单位：宁夏回族自治区水文水资源勘测局批准：和志国审定：魏礼宁谈进民项目负责：陈玉春报告编写：王华军陈玉春主要完成：王华军陈玉春张学英李岩贾立伟典剂霆筑J.NEI興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
前言地下水作为水资源的重要组成部分，不仅是支撑银川市工业和生活用水的主要供水水源，也是农业抗旱的补充水源，更是维系绿洲生态系统的支撑条件之一，对于保障银川市供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全等具有十分重要的作用。在银川市冲湖积平原与贺兰山山前洪积倾斜平原和冲积平原一带，城市生活、工业和农业用水长期开采地下水，形成地下水超采区，为了保护地下水资源，对超采区进行治理显得非常必要和紧迫。为了防止由于长期集中大量开采地下水所引发的一系列生态与环境地质问题，银川市水务局根据自治区人民政府办公厅《关于印发宁夏地下水超采区治理方案的通知》，按照市人民政府的要求，在前期相送王作成果的基疆上，由银川市求务局主持编制《银市地下水超采区治理方案》。治理范围为银川市地下水超采区：通过水源置换、地下水压采、水源地保护等工程措施，结合非工程措施，保护地下水资源。治理方案编制依据主要为：《中华人民共和国水法》第三十六条明确规定：在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采地下水。《水污染防治行动计划》（国发(2015）17号)中第三条规定：严控地下水超采。2011年，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011）1号)指出：要严格地下水管理和保护，尽快核定并公布禁采和限采范围，逐步削减地下水超采量，实现采补平衡。2012年，《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发(2012）3号)明确要求各省、自治区、直辖市人民政府第1页興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
尽快核定并公布地下水禁采和限采范围。《水利部关于加强地下水资源管理和保护的函》（水资源函[2015]67号）对地下水资源管理与保护工作提出了具体要求和部署。以及宁夏水文水资源勘测局和国土资源调查监测院于2013年1月编制完成《宁夏回族自治区地下水超采区评价报告》所确定的银川市地下水超采区范围。《宁夏回族自治区地下水超采区评价报告》是根据水利部《关于开展全国地下水超采区评价工作的通知》（办资源[2012]285号）精神，按照《全国地下水超采区评价技术大纲》技术要求，结合宁夏实际情况，收集全区水文地质、经济社会等基础资料及与地下水相关的科研成果，借鉴各部门研究成果，水利、国土部门加强协作，针对宁夏地下水开发利用及其存在问题，提出地下水超采区划定成果以及地下水保护议。并通过水利部审查。依据量述编制铱据，确定地下水的超采范围和治理范围通过对现状井的调查及地下水动态分析结合管理措施制定银川市地下水治理方案。治理范围为银川市地下水超采区：规划至2020年，通过水源置换、地下水压采、水源地保护等工程措施，结合非工程措施，保护地下水资源。第2页興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
目录1银川市区域概况…1.1自然概况1.1.1地理位置1.1.2地形地貌…1.1.3气候特征…1.1.4河流水系…1.2人及社会经济情况61.3水资源概况….61.3.1水资源要素.1.3.2地表水资源状况.71.3.3地下水资源状况.81.3.4水资源总量。。P1.4地质与水文地质……91.4.1地质构造91.4.2地层与岩性103水文地质分区素本101.4.4地下水赋存条件…111.4.5含水层分布…121.4.6地下水补、径、排及动态特征192银川市地下水开发利用及超采状况282.1企业自备井调查282.2银川市地下水资源开发利用现状…352.3近5年银川市地下水资源变化情况与现状地下水资源量372.4地下水开发存在问题382.5银川市地下水超采区现状392.5.1评价工作范围392.5.2水平年和评价期.…392.5.3超采区划分依据.…392.5.4评价结果.402.5.5超采区水位动态.412.5.62015年银川市地下水位动态422.6超采区地下水超采量复核…452.6.1复核原则与方法.452.6.2银川市超采区复核…45興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
3超采区治理指导思想、基本原则和治理范围.473.1治理范围和水平年473.1.1治理范围473.1.2治理水平年…473.2指导思想和原则.473.2.1指导思想.…473.2.2原则.…473.3治理目标…484银川市超采区治理方案….504.1全面实行最严格水源源管理制度504.2压减超采区开采量,51514.2.1银川市超采区压采方案.5l4.2.2压采的替代措施.554.3加强超采区地下水动态监测站网设644.3.1水利部门地下水监测概况654.3.2国土部门地下水监测概况654.3.3银川市超采区监测井布设.664.4通过节水降纸新鲜水取用网…心忆心ZS…中.67674.6银川市压减计划.…674.7投资…684.7.1投资估算684.7.2资金筹措方案…734.8效果评价…。735银川市超采区治理保障措施，.755.1管理措施….755.1.1严格地下水总量控制755.1.2运用经济手段推动压采765.1.3完善地下水监控体系和监管机制775.1.4完善绩效考核制度…775.2保障措施175.2.1加强组织领导，明确责任分工…775.2.2加强能力设，强化科技支撑785.2.3采取多种渠道，加大投入力度785.2.4重视宣传教育，鼓励公众参与…786超采区治理相关各部门职能..79筑素衬网Z.Z沁.NE]
1银川市区域概况1.1自然概况1.1.1地理位置银川市位于中国西北地区东部，宁夏平原，黄河西岸，贺兰山以东，是宁夏回族自治区的首府城市，银川市市区（三区两县及灵武）土地面积9192.5km,下辖兴庆区828.37km2、金凤区345.46km2、西夏区1129.72km、永宁1178.7km2、贺兰1527.2km2、灵武4529km。银川市三区共辖22个街道办事处、6个镇、2个乡和162个居委会、67个村民委员会。以上为银川市行政区划，前期银川市水源地基本情况介绍，机井调查阶段的资料覆盖三区两县。但银川市超采区治理范围只包括银庸敏1.1.2地形地貌(1)地形特征银川市位于银川平原中部，地处黄河中上游，贺兰山东麓至黄河西岸。地势西高东低，一般海拔1100~1200m,东西宽42~52m,南北长38km左右。西部贺兰山属石质中高山地，总体走向呈北东30°，海拔一般在1500~3200m之间，最高峰达3500m以上，山高坡陡，气势雄伟，是阻挡西北冷空气和风沙的天然屏障。中部则是广阔平原，由山前洪积倾斜平原、冲洪积平原和冲积、冲湖积平原组成，地势开阔平坦。黄河冲积平原是银川平原地势最低的地貌单元，海拔1100m左右。平原区由于地势开阔平坦，有近2000年的垦殖历史、沟渠纵興尚理筑素前阀Z..ET
横、农田密布、湖沼星罗棋布，是重要的农林牧副渔生产区。(2)地貌特征银川市地貌按成因划分，可分为水流堆积类型和风积类型两类。I、水流堆积类型地貌：①山前洪积倾斜平原位于贺兰山东麓山前洪积平原上部，沿贺兰山东麓呈带状展布，面积约304km,地面高程1130~1600m,由西向东倾斜。洪积扇项部：地面坡降50%~30%。块石累累，植被稀疏；洪积扇中部带，地面坡降30%。~10%，砂砾混杂，常夹有细粒物质透镜体：洪积扇前缘带，地面坡降5%左右，地势平坦。按组成的地层时代和微地貌形态的不同，可划分为古洪积扇、老洪积扇、新洪积扇、洪积平原和近代洪殿置天里，紧材岗2.2C.N②扇前洪积洼地主要以狭长带状分布于山前洪积倾斜平原以东，冲洪积平原以西。面积约100km,由近代洪积物组成，海拔1115~1128m,地形低平，局部垦殖。③冲洪积平原西邻山前洪积倾斜平原，东部与冲积湖积平原二级阶地后缘相交，该平原呈南北向延伸，东西宽5~15km,由洪积相物质与冲积相物质交错堆积而成，地面高程1110~1130m。地势自西向东微微倾斜，地面坡降为3%。~1%，地形平坦，土质肥沃利于灌溉和垦殖，是主要的农业、林牧业发展基地。興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
④冲积湖积平原西与冲洪积平原相邻，向东延伸至黄河边，古黄河多次摆动改道，与由此而产生的湖沼共同堆积而成，宽度为10~30km,海拔1089~1114m。平原受银川断陷盆地周边断裂构造的控制，第四纪以来处于沉降状态，到全新世时，以下降为主的同时尚伴有某种程度振荡式的抬升，因此，在近代冲积湖积平原上，除沿河岸一带形成河漫滩地外，整个平原没受强烈切割，地形低洼平坦，地面以0.7%~0.5%的坡度向东北微微倾斜，由西向东可划分为黄河冲积二级阶地、黄河冲积一级阶地及黄河漫滩三个形态类型。二级阶地：由全新统早期河湖积物(Q1)组成，海拔10881041m,宽10~20km,最宽26km,其上下游平均比降为0.17%。地.J面低平，湖沼遍布，部分地区盐碱化严重一级阶地：海拔1088~1040m,由近代河湖物(Q,21)组成。其南北向坡降为0.18%东西向，坡降为0.17%~1%，宽4~12km,其前坎高于河漫滩0.5~1.0m。河漫滩：由近代冲积物组成，沿黄河两岸呈不规则的带状分布，海拔1087~1039m,平均比降0.16%o,地面高于黄河水位0.1~1.0m。II、风积类型地貌：主要为固定半固定沙丘、活动沙丘。风积物主要分布在银川市东南部，夹于黄河二级阶地后缘与冲洪积平原之间，在银川市的北部也有小范围分布。风积物在银川市范围内面积约176km。活动沙丘分布在金凤区以南地区，多为新月型和垄理筑素前阀Z.ZC.ET
岗型沙丘，现仍向东和东南方向移动。新月型沙丘长轴方向北西，坡度平缓，为7~20°，背风坡南东，坡度陡峻，为30~40°，高度一般在2~5m之间，个别高达10~15m,沙丘主要为细砂组成，丘间地表由小砾石散布，地势呈波状起伏。固定半固定沙丘主要分布在西夏区以南，为典型的固定式草丛沙丘。特别是镇北堡北东一带，沙丘高1~3m,呈单个不连续状，表面覆盖的植被主要为耐干旱的白刺等。银川市地形分为山地和平原两大部分。西部、南部较高，北部、东部较低，略呈西南-东北方向倾斜。自西向东分别为贺兰山地、洪积扇前倾斜平原、洪积冲积平原、冲积湖沼平原、河漫难地等。平原区海拔在1010m~1150m之间，土层较厚。西部贺兰山为石质中高山，呈北偏东走向，全长约150km,最高峰海拔3556m,是阻挡西北冷空气和风沙的天然屏障。1.1.3气候特征银川市属典型的中温带大陆性气候，主要气候特点是四季分明，春迟夏短，秋早冬长，昼夜温差大，雨雪稀少，蒸发强烈，气候干燥，风大沙多等。年平均气温8.5℃左右，年平均日照时数2800~3000h,是中国太阳辐射和日照时数最多的地区之一。无霜期185d左右。多年平均(1956~2000年)降水量182mm,降水主要集中在6~9月份，占全年降水量的72%。银川市年均水面蒸发量为1247mm(E601型)，干旱指数6.8。银川市主要灾害为干旱，其次为山洪、暴雨、霜冻、冰雹等，大风、沙尘暴亦有出现。筑素前网J之.2S沁.ET
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