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GB／T 30850.4-2017 电子政务标准化指南 第4部分：信息共享PDF文本

1CS35.240.01L67中华人民共和国国家标准GB/T30850.4—2017电子政务标准化指南第4部分：信息共享，Standardized guidelines for e-government-Part 4:Information sharing2017-11-01发布2018-05-01实施中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布中国国家标准化管理委员会理甄Z.ZC.ET
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GB/T30850.4-2017前言GB/T30850《电子政务标准化指南》分为6个部分：一第1部分：总则：第2部分：工程管理：第3部分：网络设；第4部分：信息共享：第5部分：支撑技术；一第6部分：信息安全。本部分为GB/T30850的第4部分。本部分按照GB/T1.1一2009给出的规则起草请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本部分由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC28)提出并归本部分起草单位：中国电子技术标准化研究院、国家信息中心、北京倍思电子数据库工程公司、北京东方通科技股份有限公司、中兴通讯股份有限公司、华为技术有限公司、南京斯坦德云科技股份有限公司、山东中创软件商用中间件股份有限公司、江苏物联网研究发展中心。本部分主要起草人：宦茂盛、侯璐、李素云、王子亮、杨瑛、史睿、余云涛、樊星、任显晨、马勋、徐凌验、刘吉超徐宝新，朱崇亚，崔吴品万里、何忠胜、王何轶。英艺.J.NE1理闐素村阀.ET
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GB/T30850.4-2017电子政务标准化指南第4部分：信息共享1范围GB/T30850的本部分描述了电子政务标准技术参考模型应用支撑层中的共享交换相关的技术要求，规范了信息共享的特征、基本模型、网络要求、数据要求、系统要求、安全要求和信息管理要求本部分适用于电子政务信息共享系统的规划、设、运维。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T7027一2002信息分类和编码的基本原则与方法GB/T18391.5一2009信息技术元数据注册系统(MDR)第5部分：命名和标识原则GB/T19710一2005地理信息元数据GB/T21063.3一2007政务信息资源日录体系第3部分：核心元数据T黑整蒙整体柜丁GB/T22240一2008信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南GB/T25058一2010信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南GB/T25070一2010信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求GB/Z25598-2010地理信息目录服务规范GB/T28448一2012信息安全技术信息系统安全等级保护测评要求GB/T28449一2012信息安全技术信息系统安全等级保护测评过程指南GB/T30850.1一2014电子政务标准化指南第1部分：总则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1电子政务e-government政务部门应用信息技术，结合技术的实施过程来强化政府与政府，政府与企业之间的信息沟通与互动，提高并改进政府管理与服务水平的工作模式。[GB/T30850.1-2014,定义3.1]3.2政务信息资源government information resource由政务部门或者为政务部门采集、加工、使用、处理的信息资源，包括：政务部门依法采集的信息资源：政务部门在履行职能过程中产生和生成的信息资源：政务部门投资设和外购服务获取的信息资源；政务部门依法授权管理的信息资源。1闐素衬网Z.ZS沁.NEI
GB/T30850.4-2017[GB/T21063.1-2007,定义3.1]3.3信息共享information sharing跨领域、跨部门、跨层级的政务信息资源复用过程。4信息共享特征信息共享是政务部门间获取数据，实现政府的信息共享，其特征包括以下3个方面：)集中采集、分散共享：共享数据以某一政府部门为主导进行集中采集，并共享给其他政府部门使用，以减少重复采集、避免数据出现的相互矛盾：b)格式统一、语义规范：统一编制规范的数据交换格式、数据服务接相关标准，以实现数据语义层面的规范统一；?)跨域传输、在线交换：通过互联网、电子政务外网等网络实现信息交换，以提高时效性。5信息共享基本模型5.1概述按照GB/T30850.1一2014的4.1中电子政务标准技术参考摸型要求，信息共享基本模型包括信息共享概念模型和信息共享技术架构。信息共享技术架构是支持信息共享概念模型的逻辑框架。其中：)信息共享概念模型，描述了信息的提供者、使用者、管理者三方，遵循已确定的信息共享规程，进行信惠交换铁萄业务冠稻三风b)信息共享技术架构，描述了支持信息共享实现的技术要求。5.2信息共享概念模型5.2.1概念模型提供者、管理者和使用者通过信息交换行为实现信息共享活动如图1所示。管理者共享目录目录结果查询目查淘结果信息共辛数据申请提供者数据提供使用者图1信息共享概念模型2理甄Z.ZC.ET
GB/T30850.4-20175.2.2共享角色按照信息共享业务视角对信息共享角色进行分类，包括提供者、管理者和使用者：a)提供者可以是政府部门或代表政府部门授权的组织或部门：b)管理者可以是政府部门或授权管理数据交换合规性的个人：)使用者可以是政府部门或授权使用数据的个人。5.2.3共享行为遵照管理者批准的规程，提供者、管理者和使用者的信息共享活动通过信息交换行为实现：a)提供者将可共享的信息共享目录通过交换中心传输给管理者，由管理者发布到信息共享平台：b)使用者通过共享平台将查询目录提交给管理者，管理者向使用者提供日录服务：?)使用者通过查询结果与提供者进行数据交换，实现信息共享。5.3信息共享技术架构本部分围绕需要政务部门间共享的数据给出了信息共享技术架构，支持信息共享规程，如图2所示：)网络：为电子政务信息共享提供网络基础设施支撑，包括互联网、电子政务外网、电子政务内网：b)数据：电子政务信息共享过程中产生的数据和需要共享的数据，包括数据内容、数据编码、数据质量、数据表达；?)系统：电子政务信息共摩过程中数据提供者管理者、使用者进行数据共事的平台，包括日录系统、换系绕生凡系刈∠·UZ心.是d)安全：电子政务信息共享过程中等级保护、信息安全设计、实施、测评等方面的内容，包括安全管理、安全技术；)管理：数据目录管理、数据字典管理、数据日常维护管理等方面的内容。系统安全目录系统交换系统安全管数拔理数据内容数据编码维数据质量数据表达安网络图2信息共享技术架构信息共享技术层面涉及网络、数据、系统、安全、管理等方面要求，见本部分第6章至第10章。3理到素前阀Z.ZC.ET
GB/T30850.4-20176网络要求政务信息资源共享网络要求如下：a)非涉密业务信息应通过国家电子政务外网传输；b)公开信息可通过互联网传输的信息共享。7数据要求7.1数据内容政务信息资源共享应从语义层面对数据内容进行规范，要求如下：)元数据：关于数据的数据，应规范数据的标识、内容、分发、数据质量、数据表现、数据模式、图示表达、限制和维护等信息。通用政务信息资源描述应遵循GB/T21063.3一2007第5章的要求，特定领域如地理空间信息资源描述应遵循GB/T19710一2005第6章的要求。b)标识符：对共享数据进行唯一标识，数据标识符不可重复，宜参照GB/T18391.5一2009中的要求执行?)分类：应根据信息内容的属性或特征，将信息按一定原则和方法进行区分和归类，并立起一定的分类体系和排列顺序。宜参照GB/T7027一2002第5章的原则并参照GB/T21063.42007第5章确定。)指标：用来描述某二类考察对象的特定属性的一个或多个名称及其量化数值，应科学合理、具有一宠稳定性筑系材例J.NE?)数据元：由一组属性规定其定义、标识、表示和允许值的数据单位，应明确、客观，同一数据元的描述不应相互冲突。)代码：表示特定事物或概念的一个或一组字符，应全覆盖全部可能取值，代码值之间不应相互冲突或遗漏。7.2数据编码对数据进行编码应遵循唯一性、稳定性和简洁性的原则，编码方法应以预定的应用需求和编码对象的性质为基础，选择适当的代码结构。7.3数据质量应立数据质量评价与保证体系，对数据和元数据进行质量评价与保证，要求如下：)规范性：数据内容的表达应符合国际、国内和行业中的标准术语（包括缩写）。暂无标准的，应尽量按照行业习惯给出准确名称。b)准确性：数据收集范围在规定的地理空间和时间范围内：应反映真实的数据情况：数据的模型、数据元、代码、标识符、格式及分类均遵循相应标准。C)完整性：数据表述全面，无字段缺失、漏项：对于有时间跨度数据，尽可能不间断收集。)时效性：对于具有时效性数据，应明确标注数据随时间变化的频度信息。7.4数据表达可通过二维或者三维图形图像进行数据表达，应描述各类数据的图示表达模式，也要描述各类数据的符号和注记的等级、规格和颜色标准，以及使用这些符号的基本原则、表示方法和使用要求等。4罚素前网ZI
GB/T30850.4-20178系统要求8.1目录系统立目录系统实现目录内容在提供者与管理者之间、管理者与使用者之间的传输，具体要求如下：)管理者提供的目录服务，宜采用通用的目录服务接规范：特定领域的如地理信息共享与交换应符合GB/Z25598一2010第4章和第5章的要求b)提供者通过向目录服务注册元数据，共享数据目录，元数据遵循7.1的a)。8.2交换系统立交换系统实现信息在提供者与使用者之间的交换，交换系统要求如下：)提供者应立数据共享服务，接受使用者的数据申请，用于给使用者提供数据：b)提供者立的数据共享服务应遵循统一的数据交换接和数据交换格式。9安全要求9.1总体电子政务信息共享应该满足国家对网络技术的最新技术要求，包括信息安全管理、信息安全技术两部分内容，总体要求如下：a)按照GB/T22240一2008第4章的要求确定电子政务信息共享系统平台的等级；b)按照Gr2229008第5章至第8，G/T25070一200第3意至第10章、GB/T250582010第4章至第9章的要求进行信息安全设计和实施：c)按照GB/T28448一2012第4章至第11章、GB/T28449一2012第5章至第9章进行测评9.2信息安全管理信息安全管理要求如下：)安全管理制度：对信息共享活动中的各类信息内容立安全管理制度，并进行等级保护备案，及保证信息的权威性；b)安全管理机构：立安全管理机构，明确岗位设置和人员配备，以及岗位职责、分工和技能要求：?)人员安全管理：严格执行人员安全管理制度，包括安全审查、技能考核、安全意识教育和培训等。9.3信息安全技术信息安全技术要求如下：a)所有数据应进行分类存档：b)保证数据完整性，不仅能够检测出数据受到破坏，并能进行恢复：?)保证数据保密性，实现系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据的传输和存储的保密性；d)实现本地完全数据备份，逐步立数据异地备份。10信息管理要求信息管理要求如下：筑素前网Z.ZS沁
GB/T30850.4-2017)数据目录管理：应立统一的电子政务信息资源目录体系，统一管理电子政务信息资源：b)数据字典管理：应借助数据字典统一管理信息分类、数据元、代码、标识符、元数据等：?)数据日常维护管理：应立数据备份、恢复及安全管理制度。立信息共享考核绩效评价制度进行年度考核。6理甄Z..ET
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