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20191122美丽乡村设计先行-3PDF文本

、美丽乡村设计先行浙江省村庄设计经验交流Typical Case Study of village Design in Zhejiang Province吴琳所长置浙江省城乡规划设计研究院Z.SC.ET
目录CONTENT01浙江省村庄设计工作相关情况02浙江省村庄设计的经验和做法莲筑素村网Z沁.ET
一1SC浙江省村庄设计工作相关情况VILLAGE DESIGN IN ZHEJIANG PROVINCE1.1干万工程”时期的村庄设计相关工作情况1.2“美丽乡村”时期的村庄设计相关工作情况1.3村庄设计的相关认识Z.SE可3
浙江省村庄规划设计经历了：“干万工程→美丽乡村”两时期四阶段示范引领阶段(2003-2007年)《关于实施”干村示范、万村整治”工程的通知》（浙委—以整治为切入点，推进办[2003]26号)。浙江省在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和主持下，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为通干万工程时期社会主义新农村设点。开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治设大行动.(千万工程1.0)《关于深入实施“干村示范、万村整治”工程的意见》整体推进阶段(2008-2010年)深(浙委办2008]18号)提出十大任务，在整治农村人以整治促生态特色经济，在“干万十程”树立“示范美"化居环境的同时，”干万工程注意通过生态治理促进特色经济的基础止按照城乡其本公共服务均等化要求，把“全面小康发展，以绿色发展助推乡村振兴。设示范村”的成功经验深化，扩大至全省乡村升深化提升阶段(2011-2014年)《浙江省美丽乡村设行动计划(2011-2015年)》.一对"干万工程”的深化国绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风美丽乡村时期提升，把生态文明贯穿到断文明身心美的目标要求，以深化损升“干村示范、万村整治”工程设为载体，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系农村设各个方面。(千万工程2.0)农村生态经济体系和农村生态文化体系设。《浙江省深化美丽乡村设行动计划(2016一2020)》转型升级阶段(2015年至今)浙江要继续以水为镜，全力推进农村生活舌污水治理：以净为底努力保持农村干净质朴的第一感观：以美为形，因地制宜打造美丽乡村升级版，推进美丽乡村风景线：以文为魂，强化历史文化村落保护利用：以乡村振兴战略人为本，着力优化农村公共服务。興尚理筑素村网JZC.ET4
1.1“干万工程”时期的村庄设计相关工作情况1.1.1开展背景1)国家宏观战略背景城乡统筹发展成为国家战略要务：国家对三农问题的持续关注社会主义新农村设的推进，全面设小康社会2)浙江省村庄发展现卖饲题筑村庄设杂乱无序。“只见新房、不见新村”、“只见新村、不见新貌”，虽已编制规划，但规划水平不高，缺乏文化内涵，干篇一律，没有体习近手现时代特征、地域特色和乡村特点，导致村村像城镇、镇镇像农村。实施“千村示范万村整治”工程村庄人居环境设滞后。“垃圾无处去、污水到处流”是当时浙江农200年08月28日22：0：27浙江在线新闻啊站村的真实写照。村庄设总体以农民住房设为主，受农村居民文化观念与行为方式的影响，村庄的环境设一直被忽视。新农村，在浙江这片热士土萌芽一一“千村示范万村整治”工程基础设施和公共服务设施设滞后。经过几年的投资设，浙江省农村基础设施设、社会事业发展取得长足进步，但与城市相比差距明显，省农办主要表现在村内道路、给水、排水、通信等基础设施配套性、共享性差，教203年初厦，省委、省政府决定在全省实流“千付示范万村整治”工育、文化、卫生、环保、家政等社区服务业落后，不能适应农村居民生活质程，以彻宾改变“脏、乱、差”的浓村环境，还乡村以“美、洁、净”的量的需求。容貌。素村网Z.ZC.ET5
1.1“干万工程”时期的村庄设计相关工作情况1.1.2示范引领阶段(2003-2007年)以整治为切入点，推进社会主义新农村设1)工作推进突出“六化整治”的示范引领。根据2003年发布的《关于实施配套政策文件，提出具体工作要求。围绕“干村示范、万村整“干村示范、、万村整治”工程的通知》，整治工程从示范村和整治村治”这一核心工作，省市各级政府出台一系列的政策文件，提出具体的两个层面开展，列入整治规划的村庄确定了人居环境整治的考核指标，工作要求。省委、省政府每年围绕一个重点，召开“干万工程”现场会，省委主要领导亲自抓检查、抓推进、抓落实2003.06干万工程启动。用5年时间，对全省10000个左右的行玫村进行全面整治，并将其中1000个左右的行政村设成全面小康示范村。示范村布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、2005.01中共浙江省委、浙江省人民政府关于印发《浙江省统筹城卫生洁化、河道净化乡发展推进城乡一体化纲要》的通知（浙委发2004]93号)。2005.02中共浙江省委、浙江省人民政府《关于切实做好2005年农整治村“脏、乱、差、散”为重点，包括环境整洁、业和农村工作的若干意见》。加快村庄整治，加快实施“千设施配套、布局合理村示范、万村整治”工程。2006.10《省农办、省环保局、省设厅、省水利局、省农业厅关于加快推进“农村环境五整治一提高工程”的实施意见》(浙委办[2006]111号).2007.10《浙江省村庄整治规划编制内容和深度的指导意见》。興尚理罚素村网JZC.ET
1.1“干万工程”时期的村庄设计相关工作情况1.1.2示范引领阶段(2003-2007年)以整治为切入点，推进社会主义新农村设2)规划探索浙江全省各县（市、区）在1-2年的时间里均陆续编制完成了县级行政单元范围内的村庄布点规划。义乌市立足发达的区域经济进行创新探索，编制了《义乌市城乡一全域推进的村庄布点体化社区布局规》，将七八百个居民点合并成291个社区，其中规划197个为城市社这94个为农村区.不入9州次区域层面的村庄布点规划。部分乡镇、开发区、风景区等设主件正居体各有侧重的开展了一些村庄布点规划编制。如：嘉兴市各镇（涉余推北农街道)开展了“1+X”布点规划，嘉兴南北湖风景区村庄布点规划.HESN至2007年，全省共编制了16389个村庄的村庄设规划和整治规划.一《义乌市城乡一体化社区布局规划》整治规划为主导的村村庄整治规划重点是以实施旧村改造、整治设为主的村庄规划。庄规划针对村庄发展的导向及乡村地域特色，浙江省开展了发展型、控制型、特色型三大类村庄整治规划其中，村庄设计主要体现在筑风貌整治、公共空间整治、环境小品整治等方面。备注：红色框表示村庄设计方面的规划探索Z.SC.ET
1.1“干万工程”时期的村庄设计相关工作情况1.1.3整体推进阶段(2008-2010年)在“干万工程”树拉“示范美”的基础上，按照城乡基本公共服务均等化要求，把”全面小康设示范村”的成功经验深化，扩大至全省乡村1)工作推进新一轮“干村示范、万村整治”工程。随着村庄整治的深入开配套政策文件，提出具体工作要求。省市各级政府出台一系列展，2007年6月，浙江省第十二次党代会提出：“继续推进千村示范、的政策文件，提出具体的工作要求。万村整治'工程，改善农村人居环境，强调把深入干村示范、万村整治工程作为新农村设的重要抓手。浙江省委省政府决定于2008年2008.03《关于深入实施“干村示范、万村整治”工程的意见》起实施新一轮"千村标范、万村整治”工程。中工个(浙委办2008]18号。强调人居环境设与产业发展的同步推进。在2006年2007，2008.05《浙江省“干村示范、万村整治”工作以奖代补考核动法》年、2008年浙江省"干村示范、万村整治”工作现场会上，省委领导(浙农办[2008]30号)。多次提出要立足村庄特色资源，加强村庄的经济产业发展。2008年发布的《关于深入实施"干村示范、万村整治”工程的意见》，提出十大2009.04《关于推进农村杜区设的意见》(浙委办[2008]106任务，在整治农村人居环境的同时，“干万工程”注意通过生态治理促号)，进特色经济发展，形成“一村一业”、”一村一品”、”一村一景”的2009.06《关于加快农村住房改造设的若干意见》(浙委办特色村域经济发展新格局。[2009]56号).安吉、德清等少数村庄已提前计入美丽乡村时期(“干万《关于深入开展农村土地综合整治工作，扎实推进社会主工程”2.0)。2008年初，浙江安吉县率先开展了“美丽乡村”创2010.01义新农村设的意见》（浙委办2010]1号）。行动，通过《关于设“中国美丽乡村”的决议》。2010.11《关于加快培育设中心村的若干意见》。興尚理筑素村网JZC.ET
1.1“干万工程”时期的村庄设计相关工作情况1.1.3整体推进阶段(2008-2010年)在“干万工程”树立“示范美”的基础上，按照城乡基本公共服务均等化要求，把”全面小康设示范村”的成功经验深化，扩大至全省乡村2)规划探索村庄整治规划进一步逐步形成浓民受益广泛、村点覆盖全面、运行机制完善的整治设格局。推进村庄设计也随着整治规划的准进而扩大至全省乡村。中心村设规划。“千万工程”的目标之一就是把1000个左右的中心村设或全面小康示范村，一中心村规划首当其冲。中心村规划重点强化区域范围的中心村布局规划。以中心村培育为重点，如《富阳市中心镇中心村布局规划(2007-2030)》，对市域范围内的中心村做进一步遴选，分乡镇提出了中心村规模等级与布局方案。住厅开展的《浙江省中心镇中心村规划标准研究》，对中心村的设用地、公共设施、市政设施等规划标准进行了深入探索。住厅开展的《浙江省农村居民点基本布局研究》，对全省农村居民点村庄发展相关研究的类型、基本布局模式、村庄规划与设标准、优化布局的措施进行深入研究。温州市开展的《温州市区村庄改造策略研究》，对鹿城、瓯海、龙湾三个辖区内的村庄进行一次涉及村民意愿调查、村庄管制分区、撤并路径改造策略、实施政策等的深入研究，对城中村、城边村、城外村三类村庄制定了改造规划策略。理题最过國平庄运W吗观划探索
1.1“干万工程”时期的村庄设计相关工作情况1.1.4实施成效1)取得成效实施七年多，浙江省已完成示范村1000余个，实施整治设工程的行政村已达1.4万个，初步推进“筑风貌整治、公共空间整治、环境小品整治”等方面的村庄设计工作。具体取得以下三方面的工作成效：村庄规划的大荣三封庄整治取得可喜成效农面貌发生深刻变化规划类型多样化：规划布点规划、村庄从重点突破单个村庄向连片整治整个乡镇演进村容村貌和农村生态环境发生深刻变化整治规划（设规划）从着力改善村容村貌向整体治理区域环境演进农民生活质量和生活方式发生深刻变化规划技术标准体系日益完善：《浙江省村庄整治规划编制内容和深度的指导意见》、《村庄规划编制导则》从率先整治人居环境向配套发展杜区服务演进农村生产条件和生产方式发生深刻变化(试行)从就地改造自然村落向集聚优化村庄布局演进规划理念更科学务实、民生普惠、因地制宜从单纯设村庄环境向联动开发特色产业演进闐素村网Z.Z沁.ET10
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