德保北回归线国家公园那温人家生态旅游
修建性详细规划
2016-12
（说明书）
目 录
20
第一章 规划总则
一、规划目的
那温村位于广西壮族自治区百色市德保县东南部，地处桂西资源富集区，鉴河穿流而过，生态植被环境良好。为有效保护和合理开发那温生态旅游资源，并指导规划区的合理建设与科学经营管理，特在上层规划的指导下，编制《德德保北回归线国家公园那温人家生态旅游修建性详细规划（2017—2020）》（以下简称本规划）。二、适用范围
本规划适用于规划区内的各类用地保护、开发利用和建设管理，文本涉及的指标和数据是结合规划区的性质和特色而制定，未涉及到的指标和数据均应符合国家和广西壮族自治区的有关法规、规范的规定。三、规划依据
（一）法律法规 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 《中华人民共和国土地管理法》（2004年） 《中华人民共和国环境保护法》（1989年） 《中华人民共和国森林法》（2007年） 《中华人民共和国水污染防治法》（1996年） 《中华人民共和国大气污染防治法》（2008年） 《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年） 《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号） 《旅游安全管理暂行办法》（1990年） 《中华人民共和国固体废弃物环境防治法》 《中华人民共和国水土保持法》 《广西壮族自治区环境保护条例》（2016） 《水利风景区管理办法》（2004） 《广西壮族自治区水功能区管理办法（试行）》（2005）等。 （二）相关技术规范 《旅游规划通则》（GB/T18971－2003） 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003） 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775－2003） 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90） 《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95） 《城市电力规划规范》（GB50293—1999） 《城市排水工程规划规范》（GB50318—2000） 《环境空气质量标准》（GB 3095－1996） 《汽车旅游营地星级的划分与评定》（DB45/T 566-2009） 《广西乡村旅游区质量等级划分与评定》（DB45/T 900-2013）。 （三）相关规划及地方资料 《国民旅游休闲纲要（2013—2020 年）》 《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《广西壮族自治区旅游业发展战略规划》 《广西壮族自治区旅游业发展十三五规划》 《广西壮族自治区生态功能区划》 《广西汽车旅游营地发展规划》（2007—2020 年） 《广西休闲旅游产业发展规划（2010—2020 年）》 《德保县旅游业发展规划（2016-2025）》说明书 《百色市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《百色市旅游业发展总体规划》（2011-2025） 《德保县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《德保县生态县建设规划（2010—2020 年）》 其它相关规划资料 （四）其他 规划组现场踏勘调研资料 甲方提供的其他相关资料和交流意见四、规划原则
（一）文化引领原则 规划区是壮族聚居地，其中以农耕文化为基础的“那”文化最为突出，反映了农耕田园的生活方式和民族性格，具有一定的主题文化吸引力。规划区将在民族文化基础上，将特色餐饮、休闲娱乐、激情运动元素渗透其中。通过地域文化与旅游文化的融合，突出生态旅游和那温特色乡村休闲产业，建设具有示范意义的生态示范区（点）。 （二）生态优先原则 规划区应充分尊重地形条件并利用现有资源，项目建设应遵循可持续发展的原则，因地制宜，做到对场地的最小破坏，使自然资源得到最大价值的开发和利用，保障自然生态环境质量。 （三）适度超前原则 根据经济社会发展趋势和休闲发展潮流，结合广西资源特点和旅游优势，充分考虑市场需求变化规律。立足现在，适度超前，设计和推出高起点、高水准、高品位的休闲产品，不断推陈出新，满足不断变化的市场需求。 （四）特色突出原则 根据项目的资源特色，进行创新设计，开发特色鲜明的休闲产品，树立个性十足的项目定位，做到人无我有、人有我新、人新我奇，促进旅游休闲产品不断创新。 （五）市场导向原则 休闲产品的开发必须以市场需求为导向，针对不同客源地、不同消费群体、不同层次客户的需求，结合资源条件，深入研究旅游市场，设计出符合市场需求的旅游产品，创造一个人气旺盛、业态繁荣的生态旅游区，并能取得良好的综合效益。 （六）以人为本原则 规划区旅游度假项目的建设要充分体现人性化，充分考虑客户的审美需求，心理需求和生理需求，创造生态宜居的休闲度假空间。五、规划范围
本次修建性详细规划的区域主要包括沿鉴河那温村段及沿线两侧乡村农林用地，总占地面积300ha。六、规划期限
修建性详细规划的期限为 4年，为2017——2020年。七、规划成果
本次规划的成果为规划说明书及规划图件组成，其中规划说明书和规划图件具有同等级法律效应，在本规划范围内及有关区域的建设活动，均应执行本规划。
第二章 综合现状与建设条件
一、区位分析
交通区位：德保县隶属广西壮族自治区百色市，位于广西西南部，地处东经106°09′—106°59′，北纬23°01′—23°39′之间，属南亚热带地区。东部与田东县相连，西南部和靖西市接壤，北部与田阳县、百色市相毗邻，西南面靠近越南社会主义共和国。德保县距百色市区129公里，距首府南宁市275公里。境内有银百高速、s210省道、s213省道、德靖铁路等穿境而过，交通区位优势明显。 景区区位：规划地位于广西省百色市德保县县城东南部的那温村，距离县城8公里；地处北纬23°19′，东经106°41′。二、自然环境
地形地貌：德保县处云贵高原东南部的延伸地带，地形为喀斯特高原地貌，境内石林耸立，峰丛秀美，河流星罗棋布，石灰岩溶洞众多，泉水密集。规划区内地貌形态类型属低山山地，地形一般较缓，山地坡度一般小于30°，局部由于切割和剥蚀呈陡壁，区内地表水系不甚发育，山间小溪水流量受雨水量大小的影响，大部分旱季无水。地形整体东南高，西北低，海拔在565米至822米之间；鉴河自西南向东北贯穿；区内地形坡度较大区域主要集中东南侧、地形相对平缓的区域主要集中在西北沿鉴河一带，以沿河流为轴线部分坡度小于25°，其中大部分地块坡度小于8°。 气候条件：具有热带、亚热带季风气候特点，冬温夏热、四季分明，降水丰沛，季节分配比较均匀，年均气温19.5℃。境内气候宜人，具有冬不严寒、夏无酷暑、春秋温凉、空气清新的特点，享有“天然空调，养生圣地”之美誉，是中国休闲旅游、避暑养生的最佳去处之一。凭借优越的气候环境和地缘优势，德保旅游资源成为中国第一条世界级养生旅游线路的重要组成部分。 旅游资源：德保县旅游资源丰富，有镇安府城池，宋朝为土官官舍。筑有土城墙，西从今物资局附近沿鉴河北岸筑，至南桥桥头附近，再顺南隆大街往东北转至寅桥（今称中桥）西头，又沿北来的小溪西岸直至今饼干厂后的云山山脚；岑天保墓，位于马隘乡贤恩村贤里屯与个利屯之间山脚下，离县城10公里，相传明洪武二十七年（1394年）“寇乱”，五月二十七日天保率兵征剿，跌山死于此，该山本名响泉山，人民怀其恩惠，遂名之为天保山，思其德遂于墓所建祠祀之，名岑公祠，建有头门三间，正厅三间，两廊各三间，还建有照壁、围墙；观音阁，在独秀峰的慈云洞内，乾隆五十五年（1790年）建。清代和民国年间，供奉祀观音菩萨，一年四季香烟缭绕，磐声袅袅。观音阁右侧，有一天然洞通“天赐岩”，清代时，辄有一黑猿出没于岩口，邑民奉以为神物，洞中天然乳石，如狮似龙，形象万千；云山，为县城主峰，屏立于县城北面，海拔875米，山体为石灰岩山质。山峰秀拔，肩交独秀峰，肘腋莲城。明代时筑有小蜿蜒至顶峰。山上奇石嶙峋，如云髫玉笋。山中古榕盘桓，老柏苍森，彩禽啁啾。山之左面，有响泉水环抱，右有灵泉紧裹，并有宛若翠屏飘玉带的鉴水潆洄于东南面。西湖迥澜，俗称小西湖，位于德保县城西西山脚下，离县城2公里，鉴水河流经那里，被西山一臂挡住，绕了一个大弯，形成一泓平静小湖，湖西岸是一个100多户的大沐屯村庄，东面尽是翠绿的田亩，东南有道长70多米，高5米的天然落差。 规划地三面环山，境内鉴河犹如玉带贯穿而过，具有得天独厚的自然优势和山水风光，生态旅游资源丰富而独特。不仅
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