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2019.05 柳州市国土空间总体规划（2020-2035）招标ZIP-RAR

广西顺鸿招标代理有限公司  柳州市国土空间总体规划（2020-2035）编制及监测评估预警管理系统建设项目（LZG19-191)




    广西顺鸿招标代理有限公司

    公开招标文件


    项目名称:柳州市国土空间总体规划（2020-2035）编制及监测评估预警管理系统建设项目
    项目编号:LZG19-191


    采购单位：柳州市自然资源和规划局

    采购代理机构：广西顺鸿招标代理有限公司

    2019年5月

    目    录
    第1章      公开招标公告………………………………………………2
    第2章      招标项目采购需求…………………………………………4
    第3章      投标人须知…………………………………………………17
    第4章      评标办法及评分标准………………………………………32
    第5章      合同主要条款格式…………………………………………36
    第6章      投标文件格式………………………………………………43

















    第1章      公开招标公告
    广西顺鸿招标代理有限公司柳州市国土空间总体规划（2020-2035）编制及监测评估预警管理系统建设项目（LZG19-191）公开招标公告
    广西顺鸿招标代理有限公司受柳州市自然资源和规划局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第14号，2014年修正版）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）等规定，经柳州市财政局批准的政府采购计划（编号：柳政采1905033）批准，现对柳州市国土空间总体规划（2020-2035）编制及空间规划监测评估预警管理系统建设项目进行公开招标，现将本次公开招标有关事项公告如下：
    一、项目名称：柳州市国土空间总体规划（2020-2035）编制及监测评估预警管理系统建设项目
    二、项目编号： LZG19-191
    三、采购项目内容：
    柳州市国土空间总体规划（2020-2035）编制及监测评估预警管理系统建设项目，具体内容详见招标文件《项目需求》。
    4、      采购项目预算金额（人民币）：
    001分标：叁仟陆佰叁拾贰万元整（￥36,320,000.00元）；
    002分标：肆佰玖拾伍万元整（￥4,950,000.00元）。
        五、本项目需要落实的政府采购政策：
    1、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库[2011]181号）。
    2、政府采购支持监狱企业发展（财库[2014]68号）。
    3、政府采购促进残疾人就业政策（财库[2017]141号）
    六、合格投标人的资格要求
    001分标（柳州市国土空间总体规划（2020-2035）编制）：
    1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；
    2、国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营范围达到本次招标采购要求的投标人；
    3、投标人须同时具有土地规划乙级或以上资质和城乡规划编制乙级或以上资质，两项资质中必须有一项为甲级资质。
    4、本项目接受联合体投标，联合体各方必须符合以上资质要求及以下要求。
    ①联合体各方均应符合“具有独立承担民事责任的能力”的条件。
    ②联合体各方应当签订联合体协议书，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍有连带的和各自的法律责任。
    ③组成联合体进行投标的单位不得再以自己的名义单独参与同一项目的投标，也不得组成新的联合体参与同一项目的投标。
    ④联合体各方应分别在人员、设备、资金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的履约能力。
    ⑤联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的企业确定联合体资质等级。
    ⑥投标报名截止后，联合体的组成与结构不得变动。
    5、对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；
    6、法律、行政法规规定的其他条件。
    002分标（柳州市国土空间规划监测评估预警管理系统建设）：
    1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；
    2、国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营范围达到本次招标采购要求的投标人；
    3、投标人须具备有效的测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书（专业范围须包含地理信息系统工程）；
    4、投标人具有信息产业部门颁发的“软件企业认定证书”；
    5、本项目不接受联合体投标。
    6、对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；
    7、法律、行政法规规定的其他条件。
    七、招标文件的获取：
    1.发售时间：2019年月日至2019年月日止，9:00～16:00（工作日）；供应商未合法购买本项目招标文件的，采购代理机构将拒收投标文件。
    2.发售地点：柳州市公共资源交易中心服务大厅（柳州市新柳大道115号柳州国际会展中心—会议中心十楼）；
    3.售价：招标文件售价每套250元，不邮寄，售后不退。
    4.获取招标文件的方式：必须提交法定代表人（单位负责人）授权委托书原件、投标人的营业执照或事业单位法人证书副本（非法人的其他组织证照）复印件和资格要求中的资质证书复印件及经办人有效身份证复印件购买（以上资料均需加盖单位公章）；如为联合体投标，则需要联合体牵头人的法定代表人（单位负责人）或委托代理人持以上资料及联合体协议书进行现场报名。已购买招标文件的供应商不等于符合本项目的投标人资格。
    八、投标保证金（人民币）: 001分标：伍拾万元整（￥500,000.00元）；
    002分标：柒万元整（￥70,000.00元）。
        投标人应于2019年月日16时（北京时间）前将投标保证金以电汇、转帐等非现金形式交至以下账户。（必须在指定时间前到达专户，以银行入账时间为准，联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。）
    开户名称：广西顺鸿招标代理有限公司
    开户银行：柳州银行高新技术开发区支行
    银行账号：70303500000000016517。
    本招标不接受现金存缴以及以个人名义交纳的投标保证金。
    九、投标截止时间和地点：
    投标人应于2019年月日9时00分至9时30分截标前将投标文件密封送交到柳州市新柳大道115号柳州市国际会展中心会议中心八楼开标区，逾期送达或未密封将予以拒收。
       投标人的法定代表人（单位负责人）或委托代理人必须出示本人有效身份证原件、保证金转帐单，经验证后方可递交文件,否则拒收投标文件。
    十、开标时间及地点：
    本次招标将于2019年  月日9时30分在柳州市新柳大道115号柳州市国际会展中心会议中心八楼开标区开标，投标人可以派法定代表人（单位负责人）或授权代表出席开标会议。
    十一、联系事项：
      1.采购人名称：柳州市自然资源和规划局
    地址：广西柳州市高新一路北一巷7号
    联系人：谢文韬               联系电话：0772-3727270
    2.采购代理机构：广西顺鸿招标代理有限公司
    地址：柳州市海关南路6号一区72栋
    项目联系人：唐柳玉          联系电话：0772-8806299
    3.监督部门：柳州市财政局政府采购监督管理办公室
    联系电话：0772-2830320。
    十二、网上查询地址：
    www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、zfcg.gxzf.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网）、www.zfcg.gov.cn（柳州市政府采购网）。
    十三、招标公告期限：
    自公告发布之日起五个工作日。

    广西顺鸿招标代理有限公司
    2019年月日

    10

    第二章  招标项目采购需求
    001分标

一、项目要求及技术需求
项号	服务名称	数量	技术参数要求（包含功能目标、技术指标）
1	柳州市国土空间总体规划（2020-2035）	1项	采购范围及内容：柳州市国土空间总体规划（2020-2035）编制工作一、项目背景我国现行存在主体功能区规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划等多个空间性规划，各个规划在特定历史条件和发展时期均发挥了积极作用，但这些规划的理念和方法脱胎于工业文明，难以适应生态文明的需要，且规划之间缺乏协同，技术标准不一、内容交叉、空间重叠甚至相互冲突，导致规划审批效率不高。为贯彻以习近平同志为核心的党中央生态文明建设思想，解决长期以来规划领域存在的突出问题，实现“一张蓝图干到底”，2018年3月国家实施机构改革成立了自然资源部，由自然资源部建立国土空间规划体系并监督实施。2019年1月，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，提出编制五级三类国土空间规划并监督实施，明确将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间总体规划,实现“多规合一”，形成国土空间开发保护“一张图”。2019年2月中旬，自治区自然资源厅也印发了《关于贯彻落实全国自然资源工作会议精神开展国土空间规划编制前期工作的通知》（桂自然资发〔2019〕8号），对国土空间总体规划的编制工作进行了部署。《柳州市土地利用总体规划（2006—2020年）》、《柳州市城市总体规划（2010—2020年）》为柳州市土地管理和城乡建设提供了强有力的依据，促进了耕地的保护和城市的发展。随着“一路一带”、“珠江－西江经济带”等国家宏观战略、国家新型城镇化规划发展和广西“双核驱动”战略的实施，柳州市社会经济和城市规划建设将迎来新的重大发展机遇。同时柳州市行政区划进行了局部调整：2011年1月30日，雒容镇整体划入了鱼峰区管辖，市区面积由651平方公里扩大到1016平方公里；2016年3月，柳江县撤县设区，市区面积由1016平方公里增加到3555平方公里。行政区划调整后，迫切需要对柳州市发展思路、用地结构和布局进行必要调整。基于上述背景和形势，现按照《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、全国自然资源工作会议精神、《广西壮族自治区自然资源厅关于贯彻落实全国自然资源工作会议精神开展国土空间规划编制前期工作的通知》（桂自然资发〔2019〕8号）等相关文件要求，开展柳州市国土空间总体规划编制工作。二、项目类型：国土空间总体