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CONCEPT PLAN黄石市黄金山新区起步区控制性详细规划概念方案Regulatory plan for starting distict,Huangjinshan,Huangshi言:殷商小乙时期,我们的粗先在这里据井取矿,点赠了炉冶之火:近代洋务时期。创新湖广人在这里开山设厂,绽放了开放之光:国起步时期。勒劳荆楚人在这里铺路造桥,开启了城市之门:本次规划沙及的几个范围:这就是黄石,一块铸就了辉煌的故土,一方寄托了希望的宝地,黄石市域:指黄石市行政区所辖大治市、如今,在辉煌成就的光环下,处于区城强争和城市大发展新时期的黄石,面临着“山水”资源不再、城市地位失势:空间利用不当、城市功能阳新县及市区,面积约4630平方公里:失调:产业布局不优、轻重结构失衡:人文底蕴不显、自然生态失真:城市对接不良、区城合作失位等诸多问题。因此,解决这些问题、重现黄石的辉黄石市区:指黄石港、石灰密、下陆、铁煌需要理性的思考和扶择:山四区,面积约237平方公里:如何在竞争激烈的武汉城市圈(甚至整个中部地区)中找准黄石自身的坐标?黄石城区:指团城山、胜阳港、黄石港、如何在大治一黄石对接发展的未来,构筑兼具紧密强势与弹性生长的“黄石都市区”空间?陈家湾四组团成区和有关设施基本覆盖的区域,SC大治城区:指大治成区和有关设施燕本HIAAE KHAENE爱盖的区域总之,思考黄石如何发挥后发优势,实现跨越式发展,是本次规划宏观战略层面的主要出发点:如何通过构筑山南新城,整合、引领大冶一黄石黄石都市区:指黄石、大治两市城市设对接发展是本次规划中观规划层面的思考导向:如何通过发挥起步区的领衔作用来带动整个山南新城的开发设是本次规划微观设计层面的指引路标,连绵区及大治湖以北非设区,范围包括黄石通过上述三个层面的推进式的深入研究来找准未来黄石发展、山南新城规划、起步区设的规划定位和发展路径,勾勒黄石在战略决策层和战术操作层市区(含市辖四区)、大治城区及四保、正日的“导航图”,以期继续黄石的荣耀与辉煌。两个乡镇和大治潮、黄刷山两个生态斑块,面积的457平方公里.山南新城:即黄金山新区,范围为东至河水库与太白湖几何中心连线,西至罗桥火车站及状南北两向的延长线,南起大治湖北岸北至黄别山南藏,面积约150平方公里。山南新城起步区:东起李家坊隧道延伸线,西至黄金山路,北依黄荆山,南临大事路,面积约18,9平方公里理明ZS0
CONCEPT PLAN黄石市黄金山新区起步区控制性详细规划概念方案Regulatory plan for starting distict,Huangjinshan,Huangshi第一章:现状与问题一、黄石概况黄石位于湖比省东南部,长江中游南岸,西北与第州、武汉相绍,东南与成宁接坑,东北与黄网隔江相望。湖江而上距省会式汉市13公里,顺江东下到九江126公里。是我国中部地区重要的工矿城市,素有“矿治之城”和“江南聚宝盆”之称,(一)自然条件地形地貌:黄石地处丘骏地帝,水系丰富。东北湖临长江,母湖、保安湖包中境内。平原、低山、岗丘交错其间,形成了黄石市“南高北低东西平依山抱湖临江津”的地貌态势和“三山六水一分田”的秀图景色。刚楚大地的“江南明环”产资源:黄石地处铜铁等多金属成矿区,境内矿藏丰富,有矿产四大类50多种。其中煤、铁探明储量占湖北省的14%和25%,铜矿占全省探明储量的90%。全市已探明的矿产中除想色金属铁矿外,还有有色金属铜日矿、铅锌矿、钨铜,钻矿及贵承金闻银等,金属矿有石灰石、重品石、方解石、天青石,硅灰石等。其中天青石、硅灰石为国家稀有矿种杜金济筑麦行政区:兴石市现辖一市一县五区!包活大治币、阳新县、贵行还区、西塞区、下区、铁山区、经添技术开发区,27个制镇,16个乡集镇。全市国土面积4630平方公里,其中市区面积237平方公里,人70万人.发展阶段:截至2005年底,全市总人为252.8万人.城镇化米达到49.61%。三次产业结构之比为8.4:51.8:39.8.人均生产总值达到14358元.接近2000美元.“江南聚蜜鲨”的黄石表1-黄石市工业化发展阶段判读指标单位工业化初期工业化中期湖北湖北容黄石市人均GDP美元<600<>600-20003000-100001312.51576.8产增如值占GD原比重(15<10<>(5201.1业增知值占GP比面40±2士45士5.967产增加值占G虎比重4518士50士647非农劳动者占全社会劳动着比重5060士70士6.59.35敲市化水平2050土>705.562判断标准来源:曾国安。(试论工业化阶段的超分).指标资料米源:《词北统计年整2005》,《黄石县领计年整2005》总体而言,黄石经济社会发展处于工业化的中期起飞阶段。黄石打成区划图理明ZS
CONCEPT PLAN黄石市黄金山新区起步区控制性详细规划概念方案Regulatory plan for starting distict,Huangjinshan,Huangshi(三)历史文化别楚文化:博大俊朗的楚文化是剂楚大地的文化主基调。其最重要的精神有三点:一是“第路蓝镂”的进取精神:二是“鸣则惊人”的创新精神:三是“抚夷属夏”的开放精神。青铜文化:黄石是中围青铜文化的发样地之一,已发现的铜绿山古智治遗址,距今已有三千多年的历史,堪称人类矿治史上的奇观。产业文化:黄石是中国近代工业的摇蓝。一百多年前,湖广总督张之别创办的举世闻名的汉治萍钢铁联合公司,拉开了中国近代钢铁工业的序幕。北主体部分大治铁矿和大治钢厂就坐落在今天的黄石市区。国后,位于京九线西侧的黄石又是国家重点项目立项点,”一五”,“二五”及整个五十、六十年代,黄石都是国家重点设的地区,成就了今天黄石在湖北省甚至整个中部地区重婴的工贸重镇的地位。红色文化:黄石还是中国红色文化基地之一。位于湖南、湖北和江西三省交界地的黄石是湘鄂赣革命根据地的重要组成部分,是老一辈无产阶级革命家和革命先辈们横刀跃马的百战沙场。作为革命老区,黄石市域内留下了众多的革命遗址,著名的有大治兵暴旧址、红三军团旧址、湘雾赣革命烈士纪之碑等。二、黄石发展问题问题:“山水”资源不再、城市地位失势道右自匹0年以来,低托境内言的智产费和潮临打的木运条件走了一条“以图立时,以加兴城”的发展道路,其经济发展速度和生产总值上升势头强劲。一度造了中国当代工业发展史上的奇迹。在湖北省内取得了“鄂B”的城市地位。发展至今,黄石市已成为我国中部地区重要的工矿城市和原材料基地,是一座典型的资源型工业城市。作为郭东地区难一的大城市,它有着这类依托智产开采及后续加工型城市的共同问愿:矿产资源的日益稀缺性导致的城市经济发展的不可持续性、工矿治炼加工面导致的城市环境污染、开山挖矿而蕾相影帽革合温士陵园来的自然生态失衡…,同时,在一再提速的火车运输、四通八达的公路运输、无运弗届的航空运输面馆,“千里江陵一日还”的水运在城请发展中的地位越来越弱。黄石市近年米被其他兄弟城市赶超,已经由曾经的“鄂B”一降再降,沦为区域经济发展的“偏运山区”图1-12003、2004年湖北省各地级市国民生产总值比较隆料米源:湖北省饶计年鉴200奶年理明ZS0
CONCEPT PLAN黄石市黄金山新区起步区控制性详细规划概念方案Regulatory plan for starting distict,Huangjinshan,Huangshi因此。黄石必须逐步摆脱对矿产资源的依赖,向深工工业及其他先进制造业转移。摆脱过去单一“靠山露水”的资源消耗型的增长模式,走上一条新型的城市发展道路。问题二:空间利用不当、城市功能失调黄石从当初的沿江工矿旷区发展成为今天中心城区有着约T0万人的大城市,形成了“沿江抱湖环山”的整体空间格局。然而,城市用地的置换和城市功能结构的调整未能跟上城市发展的步倪,逐兼暴露出城市结构不尽合理、城市功能不够完尊等问题。首先是道居的环境与资源型产业发展之间的矛眉。黄石环境优美。境内山峦起伏、湖泊点报、山水相问,尤其在城区内磁湖与黄荆山相得益彰。有条件利用其山水特色设成为一座非常难得的宜居城市。然面,在生存的压力面馆,黄石人不得不在沿山环湖区开山挖矿,这种选择解决了黄石人民的温饱句恩,有其时代的必然性,但在人均GP已接近2000美元的今天,黄石理应该作出新的选择.其次,黄石的城市发展历程一直延续计划经济时代的设方针,过于注重城市的生产功能,忽略了城市的服务功能。根那现状调研,市区内商业设铺密度小,档次低,现代商业设施少之又少,这与鄂东唯一的大城市的地位极不相称,世界城市发展史告诉我们,现代城市应该是一个功能综合体,尤其应城区调边山体开挖玻坏严注重服务功能。没有服务功能,城市对周边地区就没有引力,发展也线无从谈起。而作为鄂东中心城市的黄石更应具备这种功能,起到带动区域经济发展曾筑问题三:产业布局不优、轻重结构失衡“一五”时期。国家生产力承点布局于京广线以西。湖北省国民经济得以迅速发展,有力地促进了城镇化的进程,城市数量由3个增加到5个,黄石就是新增的两个之一。经过五十余年的发展,黄石己经成为以治炼、材、钢铁等重型工业为支柱产业的经济大市,然而,这样的发展轨迹暴露出一些问905190月91918230遵:抄1配首先是产业布局不优,滨江产业与内陆产业铅置。根据产业发展规律以及国内外沿江城市产业布局的经验,重型工业因其需要大量的原料、污染物的国米黄石轻重工业比重示意困处理和用水量等,宜布局在滨江地带。而黄石的治炼、材等重型工业则大多布置在一些内陆片区内(如陈家湾片区的材工业等),这不仅使得重型工业无法形成集群规模。产生集雅效应,更影响了城市其他功能的布置,造成了市区环境的多点分散状污染。其次是产业结构不合理,轻重比例失衡。据统计,2005年末黄右市的三产比例为8.4:5L.8:39,8,二产占据了国民生产总值的半壁江山,而在二产中。规模以上工业中的轻、重比例为9.2:90.8,经重比例产重失调。2005年底黄石市区工业基本人比重超过0%,位居湖北第一,给将米产业转型和就量出5u岗位的提供造成了巨大的压力。问题四:人文底蕴不显、自然生态失真城市天际轮常线单词历经千年的料楚文化可请源远流长。其何创造的得煌和荣光如皓月当空。境内大治铜绿山古矿治遗址更是荆是文化物化的主要代表之一。然而。作为共和国第一批重大项目设点的黄石自设市以来,忙于发展产业经济。疏于培养城市文化氛围和物化城市精神内满。从而导致城市设缺少荆楚地域特色,理明ZS0
CONCEPT PLAN黄石市黄金山新区起步区控制性详细规划概念方案Regulatory plan for starting distict,Huangjinshan,Huangshi成环境人文底温不显。有着“江南明珠”美誉的黄石可谓得造物之恩泽,承自然之秉赋,集江风、湖光、山色于一体,有着其他城市无法比拟的自然生态紫观,尤其是城区的磁漫宛如嵌在市区中心的一颗璀虞明环,是闻名忍迩的风景旅游胜地。燃面,滨打环脚发展的黄石未硫在发展中与时队进。对大区域功能结构进行必要的调整和对城区土地利用进行及时的“退二进三”,造成了现在城区中心组团依然是以发展采矿、水泥等重工业为主的产业板块,以玖不能彻底地做好城区环境污染整治和自然生态保护工作,城市水体受到污染,空气中粉尘含量增多,城市噪音污染严重,自然生态造到酸坏,给原有“天生丽质”的白然山水蒙上了一层暗影,城区优美的自然生态环境特色也藏无从显现。问题五:城市对接不良、区域合作失位黄石市以矿治起家,依水运而生,在市之初选址于长江南岸,与其整个黄石市行政区划范围相比较。明显属于“偏心型”的布局结构,经过五十年量立江边的西嘉山的快速发展后,现在的黄石市区无论在人规模还是用地规模上都成倍扩张,城区人密度为2?58人/m,在湖北省78个县市(12个省辖市、24个县级市、41个县、!个林区)中位居第一,其城区人均设用地指标为74,6平方米,与国内其他同类大城市相比明显偏低。而东有长江,南有黄荆山和西有东方山等自然婴素和北边行政区划等人为要素限制了城区的向东、南、西、北四个方向的拓展,如今的黄石唯有跨越黄荆山,向南部的市辖地一大治发展是无向奈何的选样一一一LL一在城市战竞李目者激然今天,借打发、器联手是时代发展的必然进托,黄石和大治餐跟时代步我、对接发展是必然的趋势。从黄石发展现状我矿可以判定,未来两联动发屋的“生场”必然是位于黄别山南那和大治湖北边的山墙地区。然面。现在的山南地区知是区域基础设施的布线布点区,山南铁路在此横跨婉蜒面过,高压电力廊道在此横拉斜帝,大型变电站散布其间,规划中的区域500k¥线路又要在此穿行,这些横向的线网和通道形成了黄石和大治间有形的“行政区线”,造成现在黄石山南新区土地利用的碎爱化,增如木米新城设的整合难度,同时,两市且显然提出了对接发展的战略,然而由于历史和机制等原因,发展之路上仍然迷雾重重高压线形成大治与黄石间有形的落篱小结:城市的竞争并不仅仅是以功能比强璃,更是以文化论输赢。以空间视优劣,以环境定鞋负,以特色见高低。黄石市发展变迁中出现的上述问愿。归根到底是过于注重城市生产功能的壮大,忽略了城生活功能的培育,而发展产业时又过于偏向资源型和重型产业,产生了“陶距现象”,造成城市功能单一和城市空创结构的失调。因此,处于发展十学路的黄石,如何立足自身实际、开侧视野、前瞻定位、制定新的城市发展战略是继线课生存并实现新的跨越式发展的当务之急。理明ZS0.ET
CONCEPT PLAN黄石市黄金山新区起步区控制性详细规划概念方案Regulatory plan for starting distict,Huangjinshan,Huangshi第二章:目标与定位一、机遇分析(一)国家战略倾斜:中部帽起战略下的黄石机遇200M年,温家宝总理提出要坚持推进西部大并发,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。并着重指出:国家致策支持中部地区发挥区位优势和经济优势,加快改革开放和发被步伐。加强现代农业和重婴商品粮基地设,加强基础设楚设,发展有竞争力的制透业和高新技术产业,提高工业化和城镇化水平。现在,“中部崛起”已经明确写入了《国民经济和社会发展第十一个五年规划钢要)。2006年3月27日中共中央政治局会议部署中部崛起战略,这标志者中部蝎起战略即将全面进入实施阶段,更意味着国家将在人力和购力,尤其是致策上拾予很大的支持和优惠。有着“中部的中部”区位优势的黄石可充分发挥自主优势,激发潜力,利用“中部媚起”战略决策提供的宏观政策平台,实施城市转彩战略。培有和发展后续产业。主动参与构中部地区的交动雷通、信息,电力、水利四大网路体系,谋取更大的发展空间,(三马)区减空间结构量组:武汉城市圈形成中的黄石机是Z.J在国家实施“东西互动、拉动中部”发展思路的大背墩下,以武汉为中心、以100公里为半径的城市密集地区所组成的“武汉城市圆”正在成为中国内地第四经济增长极。黄石作为“式汉城市圆”的第二大城市,是圆内以武议东湖新技术开发区为龙头、包括黄石、昴州、黄冈的高技术产业带,以武钢为龙头、包括黄石、鄂州的治金一材产业带上的重要节点:在城市国一体化的商贸市场体系的构中,黄石被定位为四大区域性商贸次中心之一。由此可见,“武汉城市圆”的设在给黄石经济发展提供再次起飞平台的同时,也为黄石城市空阿重组蕾来了新的哭机。(三)自身空间拓展演化:黄石与大治一体化发展下的黄石机遇中央政府和容政府对中富据起的重视黄石城区和大治城区在用地上是现出相向对接发展的空间态势,在功能组织、空何布局、道路交通、市政基础设施上已成一体化格局。2001年编制的新一轮黄石城市总体规划提出实施黄石一大冶城市对接战略,2006年黄石、大治两市就黄刷山地区开发所达成的托管协议,都预示着黄石与大治的一体化发展将是大势所趋。这为黄石统筹人力、资金、土地等各项要素以谋求“跨越式”发展,提供了关健的实施机制上的保二、都市区发展目标根据《黄石市经济社会发展第十:个五年规划主婴目标和措施》,黄石未米五年城市发展定位和经济、社会、环境发展目标为:园北城筑体系下的黄石发展理明ZS0.ET
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