省级国土空间规划编制技术规程ZIP-RAR 建筑方案设计ZIP-RAR

ICS XXX A20 XXX GB 中国人民共和国国家标准 GB/T XXXXX 省级国土空间规划编制技术规程 Technical Regulations for Provincial-level Land Space Planning (讨论稿)U XXXX-XX-XX发布 XXXX-XX-XX实施中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会发布理到素前阀Z.ZC.ET

目次目次…前言…1 引言.2 1范围 2规范性引用文件 3 3术语和定义 ……3 4总则 …4 4.1规划定位 ………4 4.2规划任务 ……………4 4.3编制原则 ……5 4.4规划范围 ……5 4.5规划期限 6 4.6编制主体 6 4.7编制依据 4.8编制方式 …7 4.9编制程序 7 4.10技术路线线..。.。。.7 5准备工作8 51组织准备路…8 5.2技术准备高系小 6专题研究……9 6.1国土空间现状与形势分析。。。。。。.。。。。。11。。。。。。6.2资源环境承载力和国土空间适宜性评价 ……10 6.3国土空间战略目标与格局研究.，10 6.4国土空间管控研究…10 6.5自然资源保护与利用研究…10 66新型城镇化发展研究…10 6.7 乡村振兴战略研究……11 6.8国土综合整治和生态修复研究 11 6.9保障机制和配套政策研究 11 7规划方案编制.…..11 7.1提出战略目标与格局…011 7.2划分主导功能分区 .12 7.3比选规划方案 12 7.4制定管控规则.……13 7.5优化三条控制线划定…13 7.6统筹自然资源保护与利用....…13 7.7促进区域协调和城乡融合发展 …14 78布局支撑体系和重大工程.15 7.9国土综合整治和生态修复.…。16 7.10配套政策……17 7.11下位规划控制与引导 ………17 理甄Z.ZC.ET

前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由中华人民共和国自然资源部提出。本标准由全国国土资源标准化技术委员会(SAC/TC93)归。本标准起草单位：中国国土勘测规划院本标准参与单位：本标准主要起草人：本标准参加编制人员：J.NE 1 理甄Z.ZC.ET

引言为了规范省级国土空间规划编制工作，提高规划的科学性和可操作性，根据相关法律法规和技术标准，结合编制实践，制订《省级国土空间规划编制技术规程》。2 理甄Z.ZC.ET

省级国土空间规划编制技术规程 1范围本标准规定了省级国土空间规划的定位、任务、编制组织和程序、技术路线，以及专题研究、规划方案编制和成果要求等主要内容。本标准适用于各省（自治区）国土空间规划编制，暂不含直辖市和港澳台地区。区域性国土空间规划可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB15618-1995土壤环境质量标准 GB/T14529-1993自然保护区类型与级别划分原则 GB/T19231-2003土地基本术语 GB/T21010-2017土地利用现状分类 GB/T28407-2012农用地质量分等规程 GB/T33469-2016耕地质量等级 TDT1032-2011基本农田划定技术规程《生态保护红线划定技术指南》（环办生态[2017]48号）《资源环境承载力评价和国土空间适宜性评价指南》(XXXX)3术语和定义 3.1 国土空间land space 国家主权与主权权利管辖下的地域空间，包括陆地国土空间和海洋国土空间。3.2 国土空间规划land space planning 对国土空间的开发、保护、修复作出的总体部署与统筹安排。3.3 理甄Z.ZC.ET

国土空间开发land space development 以各类设用地为载体的工业化、城镇化等开发活动。3.4 国土空间保护land space protection 对承担生态安全和粮食安全功能地域空间进行管护的活动。3.5 国土空间修复land space restoration 对开发格局失调、资源利用低效、生态功能受损的国土空间进行综合整治与系统修复的活动和过程。4总则 4.1规划定位省级国土空间规划是落实国家和区域空间发展战略的重要载体，是对省域国土空间开发、保护、修的统著部型是士细用瑏管喇的基本依据，县有战略件、编合饵、基础性、约束性和总体性。纵向上，要落实上位规划的目标和战略，明确本级规划的底线和重点，提出下位规划的控制与引导：横向上，要统筹省级有关部门的各类空间性规划，明确各部门的空间管制边界与职责。4.2规划任务 4.2.1 开展国土空间现状评价和形势分析，摸清省域国土空间本底和面临风险。4.2.2 明确省域国土空间开发保护战略、目标和格局。4.2.3 开展国土空间适宜性评价，合理划分主导功能分区，制定差异化管控政策：统筹优化生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线：理甄Z.ZC.ET

4.2.4 统筹各类自然资源的保护与利用，协调区域空间布局，优化城乡空间与功能，合理配置基础设施、公共服务设施等要素。4.2.5 提出全域国土综合整治和生态修复的任务和重大工程布局。4.2.6 健全规划实施与监督机制，完善以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，推动空间治理能力现代化，设美丽国土。4.3编制原则 4.3.1多规合一整合现行主体功能区规划、国土规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、海洋功能区划等，编制省级国土空间规划，发挥国土空间规划对各类专项规划的指导约束作用，实现“一本规划，一张蓝图”。4.3.2 e展点风坚持人与自然和谐买生，有效应对气候变化，协调人、地、产、城、乡、路关系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，提升国土空间利用质量和效益，实现高质量发展。4.3.3坚守底线坚持最严格的生态环境保护制度、资源节约制度和耕地保护制度，坚守国土安全、粮食安全、生态安全、环境安全、资源安全，全面实施生态保护修复，实现永续发展。4.3.4以人为本坚持民生福祉优先，满足人民群众对美好生活的向往，提升人居环境，改善人民生活品质，促进形成生产、生活、生态相协调的国土空间。4.3.5协调联动坚持部门协作和上下联动，立足区域比较优势，加强区域协调和陆海统筹，统筹安排各类国土空间布局，引导要素合理流动，实现功能互补。4.4规划范围行政管辖区内的全部国土空间，包括全部陆域国土空间和海域国土空间。5 理甄Z.ZC.ET

4.7.2国家政策国家有关自然资源利用和国土空间开发、保护的政策文件。4.8编制方式 4.8.1政府主导省级人民政府主导规划编制工作，自然资源部门牵头，与发展改革、生态环境、城乡设、农业农村、水利、交通、经济和信息化、财政、文化旅游等多部门联动，共同推进国土空间规划编制工作。4.8.2专家领衔坚持开门编制规划，立专家库和专家咨询制度，就规划编制中的重大专题、核心问题和规划方案进行研究论证，充分发挥各行业、各领域专家的作用。4.8.3公众参与利用主流媒体、互联网等方式，加大宣传和公众参与，提高全社会参与的主动性和便利性，广泛听取公众的意见和议。4学美尚筒了和不冠遵循自然、经济和衽会发展规律，充分运用科学方法和技术手段，充分开展调查研究，完善决策程序和方式，加强重大问题的论证，提高规划的科学性和可行性。4.9编制程序省级国土空间规划一般按照以下程序编制：a)准备工作 b)专题研究 c)方案编制 d)方案论证 c)成果报批 )规划公告 4.10技术路线省级国土空间规划编制参照以下技术路线，技术路线图参见附录A:理甄Z.ZC.ET

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