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IDEALSPACE理想空间征稿启事尊数的朋友们:(理想空间》编辑部成立于2003年,由上海同济城市规划设计研究院主办。《理想空间》系列丛书主要介绍围内外先进的城市规划、筑与景观设计实践成果,是目前国内城市规划、景观与筑设计领域的新锐出版物。我们将倾力推出以下丛书(见将出书目),以全新的视角介绍优秀的规划作品和实践经验,现诚挚邀请从事相关行业的教学、设计和管理工作人员对下列主题进行探讨并不吝赐稿。(理想空间)愿意为您提供一个展现自我的平台。欢迎投稿,感谢支持!已出书目系列丛书:第二十四辑:多元化的居住理想第一辑:创刊号第二十五辑:物流园区的规划与研究第二、三合辑:上海沪东地区开发研究第二十六辑:住房政策与住房设规划第四辑:历史文化遗产研究与保护第二十七辑:和谐住区设与住区规划第五辑:城市空间发展战略研究第二十八辑:人性化的商业步行街区第六量士2010华上有世博会济年香第七钙中高校校理对小儿念第二十九预城市门户1二了:心一火车站与镜道交通枢钮地区规划第八辑:个性化校园规划第三十辑:都江還灾后重概念规划第九辑:上海郊区城镇发展研究第三十一辑:当代行政中心区规划设计第十、十一合辑:中法筑与城市发展论坛特辑第十二辑:快速城市化地区中小城市发展教材:一江阴城市规划控制性详细规划第十三辑:景观与旅游规划设计第十四辑:自然与生态设计策划丛书:德国SBA事务所理论研究与实践25年世博会特辑第十五辑:历史城市保护规划与设计实践2003上海市城市规划优秀作品集第十六辑:城市规划中的文化策略与作为农村住宅规划与筑设计方案精选第十七辑:城市道路交通规划制约下的实践第十八辑:文化·街区与城市更新一多样性城市特征下的规划务实研究第十九辑:滨海模范城一大连城市规划创作与实践汉诺威的记忆第二十辑:新形势下的城市总体规划锦锈荷兰第二十一辑:未来新海岸爱知印象一临港地区的规划设计与实践新理想空间川一同济规划设计年鉴第二十二辑:桥水筑城一演水地区规划创作与实践寻找适合中国的城市设计第二十三辑:现代产业园规划郑正城市规划、城市设计论文、作品选集将出书目无置盖空间之:城市公园设计城市设计控制策略无置盖空间之:城市广场设计总体城市设计无覆盖空间之:城市街道空间设计联系方式传真:021-65988891-811投稿地址,上海市杨浦区国康路46弄3号楼403室联系人:周海波汤学虎邮编:200092电子邮箱:1 deal space2008e163.com电话:021-65988891-806理想空间客户服务00:575093669网:http:/ahop35410173.taobao.com/售书专线00:575093669
编者按图书在板编目(CP)数据个性与创造:中心区城市设计/陈超。王耀武主编,一上海:同济大学出版杜,2009.4中心区是城市人和职能最为集中的区域,是反映城市经济(理想空间:32)社会、文化发展最敏感的地区,也是集中展现城市形象与风貌特色1S8w978-7-5608-4007-9的区域。中心区的设具有典型的示范意义和带动意义,其规划1,个,,Ⅱ,①陈.,.②王,川。①城市空间-丛刊②市中心-城市规划V.TU984.11-55TU984.16设的影响力远远超出它的地城范围。中国版本图书馆C1P数据核字(2009)第034943号随着经济、社会、文化等的逐步发展,很多城市处于快速拓展阶段,新城区尤其是新城中心区的设即给了我们当代的设者以理想空间机会实现抱负理想,但同时也是一种挑战,为了避免或少留遗憾。2009.4(第三十二辑)成功的中心区设,必须首先具有一套科学合理且切合实际的理编委会主任夏南凯念,其中尤以中心区的功能定位和设计理念最为重要。作为中心区编委会成员李德华董鉴泓陶松龄吴志强规划的指导思想,它不仅要吸收国内外中心区规划的精髓,而且要赵民唐子来周俭彭震伟戴慎志郑正夏南凯反映地方的特色及具体要求,并且能够因应环境的变化,突出时代名誉主编李德华的特征。本书部分案例,例如:“杭州滨江新城概念规划及重点地执行主编王耀武陈超王耀武区城市设计”、“宿迁市湖滨新城概念规划长春市南部都市经济开发责任编辑宋磊编辑周海波桑劲荆海英郭雁区核心区域城市设计”、“无锡锡山区宛山荡地区城市设计、潘博新陈鑫春汤学虎李峰城区核心区城市设计”“合肥国家科技创新型试点市示范区中央核平面设计陈超网站编辑荆海英心区”等以具体的项目实践探讨了此类问题主办单位上海同济城市规划设计研究院征订电话同时一些城市和地区已经由单一的“设时代”转变到了“网址智筑www.idealspacncom on设和重时代”,也可以说由绵将韵设的时代过渡到了设和谁护管理的时代。很多城市今后面临的主要任务之一就是在“在城市中设城市”。中心城区的设将会面临各种各样的不同于新城出版设的矛盾和问题,这些矛盾和问题的解决需要更多地进行研究,矛同济大学出版杜发行盾的解决方式需要进一步探讨。文章“城市中心区“边角料'地块《理想空间》编辑部制作开发机制研究一以黄浦区‘边角料'地块改造规划研究为例”从印刷上海昌鑫龙印务有限公司开本635m×1000mm1/8规划管理的高度较为系统的闸述了作者的研究成果。“沈阳盛京鼻印张16城老城区城市设计一城市复兴中城市设计的方法探索架”、“构追字数256000印数1-5200忆与撞的桥梁一兰州东方红广场地区城市设计”、“北京焦化厂板次2009年4月第1版2009年4月第1次印刷工业遗址保护与开发利用规划““新传统主义一一新锋南城墙滨河书号1sBN978-7-5608-4007-9定价45.00元地段城市设计”则结合具体的规划设计项目加以探讨,此外,“法国雷恩‘城市方案'体系简介一法国式城市设计理想空间第28辑《人性化的商业步行街区》更正信息,062贡《推开窗,即是景一杭州西湖新天地》中图3名“西湖案例”、“筒析香港中环新海滨城市设计研究一社会、经济、环境新天地平面图”更正为“湖滨名品街平而图”,可持续发展准则的构”介绍了国外及香港地区的成功经验理想空间第30辑(都江堰灾后重概念规划》更正信息城市设任重道远,而对千城一面的现象,时代要求我们把握052页《千年古都的新生一法国AREP公司都江堰重规划研究)为法国EP公司与中国西南筑设计院有限公司规律性的同时,更要有个性和创造性,是以《个性与创造一中心联合规划设计:区城市设计》为题。理想空间第31辑《当代行政中心区规划设计》更正信息:1,0的2贡(强调可持续发展与创新技术解决方案的城市规划设计一如意之城:唐山曹纪甸国际生态城》作者名李风上期封面珍更正为李风真2、0的8贡《渐趋理性的城市行数中心规划一一以沈阳沈北IDEAL理翻空间新区市民服务中心策划项目为例》作者名石效国应更正为石晓国由于工作失误造成以上有误,现向作者及广大读者深表款意本书着有印装质量问题,请向本社发行部调换
理部空里cOI隶TS主题论文004城市中心区“边角料”地块开发机制研究一以黄浦区“边角料”地块改造规划研究为例\施煜蜂王蕾08法国雷恩“城市方案”体系简介一法国式城市设计案例\杨磁014大面积意向性空间形态表达方法简议一以嘉峪关南市区讨赖河两岸城市空间发展规划研究一期意向性空间形态表达为例入柳朴桑劲专题案例城市核心地区规划阳装麦雾奶J.NE丁032阳光科技城,乐活新天堂一杭州滨江新城概念规划及重点地区城市设计\王海韩]卢世钟曹泳善040千顷新镇,龙门鱼跃一无锡锡山区宛山荡地区城市设计、颜洁尹超姜劲松046深索新城的空间发展摸式和城市个性创造一以宿迁市湖滨新城概念规划国际征集为例\王承华陈沧杰052架构追忆与憧憬的桥梁一兰州东方红广场地区城市设计\段德罡蔡忠原刘瑾056一个面向实施的城市设计一潘博新城区核心区城市设计的介绍\刘勇城市分区中心规划062城市公共空间的重望一昆山市娄南商贸中心区规划与城市设计之探讨八王兴华秦玲方承渊088城市核心区规划调整浅析一佛山市中心组团新城区商务区核心地块规划调整研究\霍铭文李汉飞074“时间与空间,筑与景观”的一体化设计哲学一北京焦化厂工业遗址保护与开发利用规划1王丹韩卢世钟崔在岩084单纯·混合一大型体育场馆的城市设计、杨语张永刚088可持续的城市设计一以合肥国家科技创新型试点市示范区中央核心区为例\任绍斌陈蕾城市组团中心地区规划92新型交通枢纽与周边城市空间结构的互动一以京沪高速铁路常州站核心区修性详细规划方案为例八肖凡096成南门户,水城新津一总体特色研究下的“风情水城”城市设计\周盼100新传统主义一新锋南城墙滨河地段城市设计、何依刘凌云周浪浪104上海大连路总部研发集聚区城市设计、刘谷一110城市门户大道城市设计的探讨与实践一以西安市经开区朱宏路城市设计为例1\张迪臭张丽14一花五叶,共生共荣一南京高新区泰山园区柳州路城市设计国际招标中标方案简介八刘辉王承华囊锦富他山之石118简析香港中环新海演城市设计研究一杜会,经济、环境可持续发展准则的构\霍铭文ZZS心.T
Topic Article004 Research on the Development Mechanism of Fragmental Plots in Inner City-A Case Study of Fragmental Plots ReconstructionDevelopment Plan in the Huangpu District of Shanghai\Shi Yufeng Wang Lei008 A Research on the"Projet Urbain"of Rennes.France-An Example of the Collective Urban Design in France\Yang Xuan014 The Methodology of Conceptual Design of Huge Area-A case of Conceptual Design of Water Front of Taolai River JiayuguanCity\Liu Pu Sang JinSubject CaseCore of the City018 The Urban Design for Old Town of ImperialL City In Shenyang-The Method Research of Urban Design in Urban Regeneration\Ma Chunging Wu Zhigiang024 Urban Design of South Central Business District.Chang Chun\Li Chunhao Guo Chao Li Guangchao032 Concept Plan and Urban Design for the Binjiang New City of Hangzhou \Wang Hai Noh Se Jong Cho Young Seon040 Metamorphosis of Amplitude New Town-Unban Design of Wanshandang Area in Xishan District,Wuxi \Gu Jie Yin ChaoJiang Jinsong046 Exploring the Space Development Mode of Newtown and Measures to Create Charicteristics of the City-A Case Study of theConceptual Planning for Lakeside Newtown.Sugian CityWang Chenghua Chen Cangijie052 Build a Bridge of Memory and Future--The Dong Fang Hong Square Renewal Project\Duan Degang Cai Zhongyuan Liu Jing056 An Urban Design Face to Actualization-Urban Design of Central District of Zibo new city\Liu YongCore of the District062 The Rebuilding of Urban Public Space-Planning Urban Design of Business Central in Lounan,Kunshan\Wang Xinghua QinlingFang Chengyuan068 General Review of the Study for the New Central Harbourfront\Huo Mingwen LI Hanfei074 The Integration of Design Philosophy for Time and Space Architecture and Landscape-Solicitation for Industrial SitePreservation Development Planning for Beijing Coking Plant\Wang Dan Noh Se Jong Cui Zaiyan084 Simplicity.Mixture-Urban Design of Major Sports Stadiums\Yang Bei Zhang Yonggang088 Sustainable Urban Design-Design of Core of Representation Area in Hefei That is a Pilot City for National Scientific andTechnological Renovation\Ren Shaobin Chen leiCore of the Group092 Interactive Measures between a New Form of Transit Hub and its Surrounding Urban Spaces-A Case Study of ChangzhouStation of Jinghu High Speed Railway Planning System Design\Xiao Fan096 Urban Design of Fascinating Waterside Town under the General Characteristics Study\Zhou Pan100 New-Traditionalism-Design of the Historical Waterfront along the South Wall in Xinjiang\He Yi Liu Lingyun Zhou Langlang104 The Urban Design of Dalian Road Headquarter R&D Base\Liu Guyi110 Discussion and Practice of the Urban Design for Gateway Road-Take the Urban Design of Zhu Hong Road in Xi'an forexample\ZhangDihao Zhang Li114 One Flower Five Leaves.Bloom Tegether-The Successful Tenderer Instruction of Urban Design for Liuzhou Road of Taishan Parkin Nanjing Hi-tech Zone\Liuhui Wang Chenghua Yuan JingfuVoice from Abroad118 General Review of the Study for the New Central Harbourfront\Huo Mingwen
证群孕国城市中心区“边角料”地块开发机制研究以黄浦区“边角料”地块改造规划研究为例Research on the Development Mechanism of Fragmental Plots in Inner City-A Case Study of Fragmental Plots Reconstruction Development Plan in the Huangpu District ofShanghai施煜蜂王蕾Shi Yufeng Wang Lei[摘要]许多大城市的设经历了长时间的发展。城市功能逐渐完善,城市形象逐渐鲜明,但是,由于历史的、政治的、经济的因素,城区面貌二元结构现象比较突出,特别是具有一定历史的中心区。一些与城市繁华繁荣面馥不相符的零星旧里地块和大楼背后旧里地块的存在,影响了城市的景观。并隐藏了一定的社会矛置。文章以量浦区“边角料”地块改造规划研究为例,从地块梳理、概念界定、产生原因分析、改造方式,到开发实施机制的研究探索推进这些地块开发的有效途径。[关键词]中心区“边角料”地块开发机制一、缘起破旧房工作取得了卓越的成效,全区累计拆除旧房以实证研究的视角,分析城市中心区中存在的随着城市的发展,受土地所有权的阻碍、地价230万m2,其中旧里162万m2,5万余户居民告别了“边角料”地块问题。先从分析这些地块产生的原因因素的作用、城市计划施行过于缓馒等原因的影响,旧居,完成平改坡综合改造40.3万m2,旧小区综合入手,确定这些地块开发的规划目标和规划原则:从城市出现交通拥挤、筑杂乱、公共设施不足等不具整治66.7万m,居住群众的居住条件得到改善,城规划用途、规划强度、改适方式等几要素进行研究,备理想居住和活动环境的问题,同时,随着新的生产区面貌得到改观,城区功能进一步提升,给黄浦区新并探究其有效的开发实施机制,为实现和谐城区设力、生活方式以及社会文化的变化,旧有的城市在一一轮发展莫定了良好的基础。然而,黄浦区仍然存在探索有效之途径,些方面显得已经不适宜。因此,为了保证城市社会经着一定数量的破旧房屋,筑质量、设施水平较差,在研究中采取了以下的研究框架。济的持续发展,必须对城市旧城区进行有计划的改,影响了城市景观,因此,有人大提案希望尽快予以解()街坊情况调查梳理适。改造方式当然有很多,根提硬骑两量,历史为,题高几次子以两分研究,发现很多成规归里,首按照街坊为单位为黄浦区的街坊开发情况保护以及城市功能等要求,可以大致分为以下两种:地块往往都已列入拆迁或改造范围,而很多无人问津进行了梳理研究,主要分为两大类:第一类为整街坊可以大规模的拆除破旧房,也可以小规模的渐进式改的破旧小地块往往是城区中“失落的空间”。市场难不可开发(一般为整街坊已改造或整街坊保留保护)造每。但是,在此过程中,仍然有很多小块危房旧房以发挥作用来有效配置这些资源。在这些地块的设和整街坊未改造、可开发(含一般近期可开发的街由于自身条件限制.往往“市政项目盼不到,商业动中,政府的公共服务职能就凸现出来。这些地块在黄坊、用于土地储备的街坊)的整街坊用地:第二类为迁轮不到,综合改适排不到”。它们往往存在于繁荣浦区主要可以分为以下两种情况,即零星破旧房屋地存在可开发地块和不可开发地块共存的街坊。显而易繁华的众多新高楼背后,旧里成片、旧房混杂,而块和大楼背后旧里地块。本文将其定义为“边角料”见,第一类街坊用地均比较完整,暂时不存在改造和在这些旧房中,卫生设施缺乏、电线老化、通道不地块以进一步研究。开发的难度。而第二类街坊用地不很完整,在街访内畅、灶具放在过道里(楼梯旁)的情况比较多,存在只有部分可开发用地。待别是其中一种被保留保护着不少安全隐患。特别是动迁改造之后,依然存在一2.研究目的和方法筑和新筑占据的不可开发用地割裂出来的面积比定数量的破旧房屋,筑质量、设施水平较差,不但影响着城市景观和功能,而且,隐含着一定的杜会矛现状调查确定范围条件分析要素规划实施议置。二.案例分析街坊开发情况位置类型用途实施机制用地规模1.背景介绍地块条件强度开发时序上海市黄浦区位于上海市中心城区的核心位筑质量周边需求改造方式置,是上海市历史最悠久的城区。黄浦区经历了城市设施水平己有规划时效的大规模设时期,也接受了城区历史风貌保护理念可开发用地情况环境水平的洗礼,城市规划和设相对成然。在历经了多年设后,已基本成功能丰富完善、城市形象鲜明突1,黄浦区外对金脑贤易区2黄浦区南京路步行图出、土地使用集约高效、设施配置齐全、生活工作舒数量3美满区豫细有城适方便的城区。特别是·十五”期间,黄浦区拆除分布4黄端区常园真城5黄场区卫星影维围004筑素村网ZZS0
王避馆又尚航网?$0正较小的地块,开发难度非常之大。由于其规模小(根此次规划研究确定的大楼背后旧里地块主要是据(上海市城市规划管理技术规定),筑基地未区位优越、大楼和旧里相邻造成城市面貌反差强烈、②城市道路的拓宽改连达到3000m的,不得单始设高层公共筑。由此筑设施水平对比悬殊、社会矛盾显著突出的地块,限于资金等因素,在道路拓宽或辟通后形成了可见,用地面积过小对于地块开发限制较大,大于规划用地面积一般在3000m以上,此类地块不包括较小规模的用地或拆迁醇筑线与道路规划红线间未落3000m的用地刚基本可适应各种性质、形态的设连同大楼部分将同时全部改透的地块。实设单位带拆的空地。活动),空阔零碎,拆迁政本高。另一种是由于受到(3)成因分析③利用筑间距、院落的插周边大棱的影响,日照缺乏、交通不便、日常生活设①不成规模的房地产开发利用花园、里弄住宅、多层公房较大的筑同懒缺乏的大楼肾后地块,由于受到周边条件限制,很20世纪80年代以前立项的设地块,受经济条距插的破旧房屋,以及在这整地区随藏搭的外观准受到开发商的青韩,度为了无人问津的旧里地块。件、技术水平等的限制,设规模普遍较小,一个面葡陋、质量较差的临时设施等。2)凝念界定坊往往被分割成著干个小块进行开发设,其设计标④保护筑周边条件的限制根据上述街坊的开发情况调查,能够界定出准、适水平参差不齐,往往一个整街坊中夹杂了某些保护筑位于旧里地块内部,由于对优男“边角料”地块的概念,主要有以下两类筑质量较差的各类筑和尚未改通的剩余地块。20历史筑的重视,确定为保留保护,而周边的剩余①零星暖旧房屋地块世纪八九十年代,因受前期开发资金、开发模式、经筑质量较差的地块,比较零辞、破旧,受到保护要果本文所指零星被旧房屋地块是指在规划整街坊营机制、土地成本、市政条件等的限制,以及急功近的控制,再开发难度很大。中大部分用地为保护、保留、成筑或在、已批利等影响,有的开发商确定改适地块时避难就易。诗项目,余下由于用地面积较小或因周边相邻关系选择区位较好的商业街或交通要道等沿街部分实施3.规划目标限制、道路按红线拓宽等因素,看以形成独立开发开发,特别是在成熟的商业街区,也都普遍采用沿通过对黄浦区“边角料”地块的调查、梳理、设项目,且对商务、居住环境及市容市税产生不良影街·一层皮”式的改造模式。新商业商务筑体的规划,逐步实施整治或改造。议故府每年安排一定响的旧里等改造地块,用地面积较小,一般规划用地纵深发展有限,使一个个街坊都留下了大量筑质量的谢力,每年自助一些地块。经过数年的努力,使黄面积小于3000m2.较差、人密度较高、动迁准度较大、利用价值较低浦区在社会、文化、经济、环境等方面明显改善同②大楼骨后旧里地块的地块,形成高楼大厦背后特有的“边角料”地块现时,逐步解决“边角料”地块,努力提高属民生活质005
理级空组量、提升城区环境品质、改善城市景现、完善设施和中心城分区规划、编制单元规划及黄浦区已批中心、健身点等)、医疗设施(如社区卫生服务中心功能,实现“使黄浦人民在高一层次上安居乐业”的准的各项规划:和社区卫生服务点等)、福利设施(敢老院、托老所奋斗日标,为黄浦区的持续发展构和谐社区创造条弥补现状社会服务设施和商业网点等的不足:等)、治安设施、街坊或地块内部的绿地等,基本上件,尔考虑经济效兰的总体评衡,形成投大产出滚动为排营利性质,一一安展的栏环小闪乙。∠○心商业设施包括一般商业设施以及与百姓日常4.规划原则地块特点和条件对土地使用性质的适应性:生活密切相关的菜场、便利店、服务性行业门店等社()可持续性发展原则—注重开发内容、开其中,部分用于临时开发的“边角料”地块可区商业设施,为半营利性质,发时效的衔接,以环境和设施的改善先行,为重点地分为近期用途和远期用途,近期用途主要考虑社会服小型商办综合设施。包括商业、商务办公及附区的发黑创造条件。务设施不足和地块自身条件等因素确定,远期用途主属设施,基本上为营利性质。(2)重点突出原则—近期重点选择一些对改要参照己有编制的详细规划来确定。如表1所示,善城区环境与景观、改善居民居住条件、提升城区功(2)四类主要用途6.开发实施机制议能、构和谐氛围具有突出效果的破旧地块进行改造政府公共设施。包括文化设施(地区级以“边角料”地块的开发实施议采用多种灵活的和整治,上)、公共绿地、广场、基础救育设施(中小学、幼实施开发模式,运作方式市场化,用途公益化。即能(3)区城平衡原则一根据黄浦区南北部不同托)、停车场以及公共期所、电话局、变电站等市政保证实施的推进,又不过多增加政府的负担,主要包的功能定位。突出南北部在功能、设施配套、城市形设施(可结合其他设施综合设置),基本上为非营利括以下方式象方面各自的特色,弥补不足,实现区域的整合、平性质。()政府实施设。一是政府每年安排一定的社区服务设施。包括社区级行政设施(如街道资金投入,主要设非营利项目的政府公共设施、社(4)可燥作性原则一对确定的皲旧地块根据服务中心、居委会等)、文化体有设施(如街道活动区服务设施。二是通过市政道路设,有序主动地带基地及调边情况。因地制宜架用不同用途、开发模式“边角料”地块规模及用途分类统计表(采取以政府开发为主、商业运作等为辅的开发模范围规模适宜设的项目式)、改透方式(拆除及整治相结合)、时效(长久小于500m公共绿地社会和临时),形成良性循环的运作模式。零星玻旧500m与1000m之间公共绿地、社会服务设施5规划用途房屋1000m2与2000m2之间公共绿地、杜会服务设施、商业网点(1)用途划分依据地块2000m2与3000m2之间社会服务设施、商业办公“边角料”地块的规划用途的确定主要考虑以大楼背后旧里地块商业办公下因素合计006理筑素村网Z,ZS心.E回
主量论又拆原本不拆但属于零星破旧的地块,以便快速改善居非营利性的公共社会设施、促进环境改善的公共空间对开发商进行资助,鼓励其对“边角料”地块的投资民生活环境。和场地,以完善城区的配套和促进环境的改善。这是开发。(2)市场化运作。由开发商负责开发,设营最为简单有效的方式。然而,政府的投资是非常有限利性的商业设施和小型商办综合设施设,同时在这的,4.政府协调,扩大改造的平衡范围些项目中回收部分资金贴补政府非营利项目的开发。市场经济下,比较好的途径是政府充分利用现把“边角料”地块的开发同其他地块的开发结(③)相邻地块带折或与大地块开发联动。邻近在的市场机制,采取多种指施,吸引、调动、协调各合在一起统筹考虑,类似于美国的开发权转移,是有待地块且有条件带拆的。可要求开发单位予以带种市场力量进行改造,采用一种间接介入的方式,加种很好的平衡手段。将中心区其他地块的商业筑审拆,对实施带拆的单位给予政策扶持:或与大地块的以政策的引导,这样的方式效果往往超过政府的直接批与“边角料”地块开发相结合。一(商业筑)开爱联动,将大地块内折除的公益设施转移到零星地介人。当然,目前生活在“边角科”地块中的群体相带一(“边角料”地块),促进这些地块开发改造的块上安置,实现联动、带拆开发。对弱势,政府在介入其中时政策应该有所倾斜。落实(4)与重点楼宇品质提升相结合。鼓励其对周边破旧零星地块及大楼背后旧里地块实施改造,设2在政府的引导下,通过公共政策间接介入,四、总结相应的配套设施等,改善周边环境,提升自身能级。充分发挥地租和税收的调节作用(⑤)招商引资与土地储备。政府在旧城改造计政府依据级差地区对城市地价分等级。由于旧随着经济、社会、文化等的逐步发展,很多城划中优先推出这些地块的招商:或由政府出资动迁,城中心区地租最高,根据最高租金原理,只有某些第市已经由单一的“设时代”转变到了“设和重先进行土地储备,时机成熟后再上市招标、开发三产业才能第支付中心地段的昂贵地价。按照地价划时代”,也可以说由纯粹的设的时代过渡到了设设。分等级,中心城区的“边角料”地块明显具有较高的和维护管理的时代。很多城市今后面临的主要任务之地价,但由于面积局限又无法吸引高租金的客户入一就是在“在城市中设城市”。中心城区的设将三、开发策略研究住。那么,高地价和小面积就限制了它的改造和更会面临各种各样的不同于新城设的矛盾和问题,这新。所以,为刺激开发商投资,政府可以发挥地租的些矛盾和问题的解决需要更多地进行研究,矛盾的解本文中定义的“边角料”地块在许多大城市中差异采取:①适当降低此类地块的土地出让金。或者决方式需要进一步探讨,心区普遮存在,这些地块与城区繁荣繁华的面貌极不改此类地块的土地出让金为“年租金”的方式,由于相称,是城区发展中急需解决的问题产边角科地土地出狂金致额相对此类用地相对较大,如果采取7保著鹤介润块开发机制的研究对于中心城区的改造更新具有重大次支付的方式,则项目开发前期需要的资金量很大。:注规。士市区城市规划管是规划设计家主的意义,对于城市面貌的改善,城市功能的完善、社因此,可以改变这种土地出让金的方式,而改为“年会分异的缓解,居民生活的提高具有非常重要的作租金”,或者采取一次性支付与“年租金”结合的方王曾,上海市黄酒区线市规划管理属。得济大学筑战规学忘博士用。特别是在中央提出以科学发展观为指导,构社式,可以有效吸引各方投资。②利用中心区因级差地会主义和谐社会的总体要求下,民生问题被提到了前租优势而获取的房地产经营利润的一部分作为补贴。参考文献所未有的高度,对“边角料”地块的研究是落实科学或者运用税收调节的作用,即:①将房地产业张松历史线市保护学导论一文化遗产和历史环境保护的一种塑发展现的必然,也是和谐社区设的必然。不可否因周边地块的环境改善、公共事业设而增加的盈利体性方法M上海:上海料学技术出版牡,2001认,由于“边角料”地块涉及各方面的利益,其本身以税收或其他形式返还到改造公共项目的开发与设2意文兵,上海里弄的保护与更新M上海:上海科学枝术出版社的存在有着非常复杂的社会、经济背最,改造开发成中去(如征收环境改善增值税、土地增值税等等),2004本非常之高,舞要缴纳土地与筑物的补偿费、动折利益的返还将是一种较好的方式。②作为调节市场需迁费和安置补贴、拆迁成本、前期费用、筑成本求的手段,政府通过减免税降低改造房地产开发成本等,而收益途径(主要靠商店、办公楼等出售或者出以刺激开发商对“边角料”地块改造的积极性。租)的前景又不是很明明,因此具有很大的难度。黄浦区“边角料”地块改造规划研究具有很强3.在政府的主导下,注重“边角料”地块开发的操作性和借鉴作用。通过以上研究表明,在开发实所产生的外部经济效应施机制上,改府的直接介入对于边角料地块的改造开外部经济效应指一物品或活动施加给社会的某发具有强大的作用。但是,在市场经济日益深入的今些成本或效益,而这些成本或效益并不能在决定该物天,改府已经无力完全将改造承担下来。那么政府在品或经济的市场价值中得到直接反映。所以某些投资这个过程中将扮演一个什么样的角色呢?综上文所虽然在表面上看投入产出并不那么经济,但由于完善述,以下几种方式可以探讨。了设施的配套,改善了环境,有可能吸引大量的业主和新的投资。“边角料”地块的开发具有较强的外部6黄浦区二元结构现象也十分明是:高楼大夏与阳里莫保并有1.政府的直接投资经济效应。政府在这一过程中,要让开发商充分认识7,在规划城路虹线外的旧里地块8某大楼背后的旧膜地块改府直接支付一些社会公共费用,主要是设到地块开发的外邵经济效益,通过适当的经济补贴或910为某优秀历史筑周边的日里地块007
法国雷恩“城市方案”体系简介法国式城市设计案例工方滋区的面意选业中心1古城区的新这线A Research on the "Projet Urbain"of Rennes,France4容有全域的街自行室系法-An Example of the Collective Urban Design in France5域市了强区学日流果造合溶地风4速后途球合京宫的改通T线神广好欧进的像过第Gcr心杨度Yong xuan[演要文章介智置题25城市方案”这一21世纪的法国大型城市设计,包括当地研究部门进行的朝期调童研究及效策讨论对城市设计与城市遗产工作的影响和准备,以及自04年起的雷思城市没计中、针对不同城市地段的不同遗产性分别作出的战略意见、具体设计手法及这一毅市设计对法定授划的影响,并总结了其对中国相应工作的借鉴意义[关键词副置恩法国短市方案城市设计一、雷恩简介市规划意识的增强和规划实施经验的发展,而由于每谈到法国的城市设计与设,会遇到一个经常一次的打击几平都涉及整体城市,因而对城市进行整使用的术语:prQe1 urbain,我以往一般将其泽1.城市漫况体规划、整体设计的思想很早旅在雷冠市改府的设为“城市设计”,但在语言使用的背景含义上鹅有雷恩。法国布列塔尼大区及伊勒维莱讷省两级策路传统上成为共识,不同,结合前人研究成果。本文将其称为“城市方行数区的首府,是法国西部的重要城市。它也是历史正由于雷恩市时至今日的持续的对城市规划工案”。上布列话尼公男的首都,公元1532年,就是在这里作的重视和良好执行,并屡有创新,因此,在今天法“城市方案”是颜具政治色彩的一个法国式的签署了布列塔泥公国与法兰西王国的合并协议,完成国的学界,雷题有“城市规划实验室”的别称,从规划术语,从20世纪80年代开始逐步流行于法国规了观代法国领士扩张的重要一步。裁至2005年,置对她的历史经验研究,我们可以一夏法国城市设计方刘界,反块了战后重结束之后法国新的城市规划思题城市人为209900万人。包括其周边市镇,整个法演进的历史。溺。这个词的创造始于理论界将城市规划不再报为大都市区共有居民52万人.位列全法第?7名限于前解,本文重车讨论的是雪恩20世纪80门“科学”,西是一种公共改策的观点,因此,为了雷题具有悠久的城市规民一传安是工年代来孩车今均代城市没计体系分C区别十浮去战里时代蓝图式”的筑术适、以几经助难并重的历史密不可分.720年置悬发生案”(projet urbair)。这一城市方案的最新成果“方案”一词替代了原来“提划图”、规划设计”了一场酒方世界著名的大火,几乎焚毁全城。灾后市汇总于依据2000年12月13日领布的《城市团结与的提法,强调了城市设计工作中公众性、参与性、欢改府立即开黑组织算师、工程师进行了整体的重更新法》要求制定、后根据《城市规划与居住法)策性、时限性的特点,规划。并以此为体规,在此后两个世纪中逐步技此城(2003年7月2日领布)修改、最终于2004年公布的同时,“城市方案”这一词语,又不是任何市设计设城市。第二次世界大战期铜,雷恩主城区“城市方案2015”之中.种法定规划的内容。法定规划的名称经常变更,如从也遭到了严重的塞炸打击,战后的大规模重也在此POS到PU等,因此,对于雷恩的市放府与城市规划留下了深深印迹。每一次城市灾难,都促成了雷恩城2.“城市方案”法国式的城市设计部门,在公众宣传中采用“城市方案”一词,避免了008Z.ZS0E可
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