常熟市海虞镇消防规划·说明
    说    明
     
    一、海虞镇概况
    1、地理位置
    海虞镇位于常熟市虞山北郊的长江南岸，地处东经120°48'，北纬31°49'，东邻梅李镇，西北靠张家港市，并临接长江，总面积111.5平方公里，其中，陆域面积约98.8平方公里，水域面积约12.7平方公里。2002年全镇总人口104658人，其中外来人口16176人。
    海虞镇地理位置优越，距城区14.5公里，距离上海浦东约100公里，距离无锡40公里，距苏州工业园区40公里，距国家一类口岸常熟港仅10公里。水路交通方便，通港、陈王、谢王、支福、常浒公路连接城区、港区及周围各镇；太湖水系主干道望虞河由南向北纵贯镇域中部，汇流入长江，长江岸线长度为8.7公里。
    2、社会经济发展状况
    2002年海虞镇完成国内生产总值202312万元，比上年增长25.2%，占常熟市的5.54%，仅次于虞山镇；实现财政收入27009万元，比上年增长59.8%；产业结构进一步优化，三次产业比例调整到6.5：63.5：30.0，第一产业比重较低，第二产业占显著优势，第三产业进一步发展。
    近年来，随着江苏高科技氟化学工业园的开发建设，氟化工产业逐渐在全镇经济中占有重要地位，目前已吸引法国阿托菲纳、日本大金、美国杜邦等世界知名跨国公司前来投资建厂，高额的利润为企业带来了较为丰厚的收益。但也应该看到，重化工企业对资金、技术要求较高，同时也具有占地面积大、吸纳当地就业人口少等特点。发展重化工业，还需要付出较高的环境管治和灾害防治成本。
    3、海虞镇总体规划概况
    2004年，江苏省城市规划设计研究院与海虞镇人民政府共同完成了《常熟市海虞镇总体规划（2003-2020）》，将镇域空间划分为四大功能组团：海虞镇王市组团是全镇人口的集中居住地，全镇传统劳动密集型产业集中地，全镇综合性的中心；氟化学工业园组团是以氟化学工业为主导的沿江产业集中区；周行组团是常熟市主城区建设用地的有机组成部分（未来将纳入主城区规划用地范围）；西北部都市农业组团是现代化农业生产基地，镇域重要的生态调节区。城镇性质为以氟化学工业为主导的制造业基地，常熟市沿江地区西部片区中心，常熟市新城区组团之一。《常熟市海虞镇总体规划（2003-2020）》是本次消防规划编制的主要依据。
     
    二、消防规划范围及年限
    1、      规划范围
    本次消防规划包括镇区（王市组团）及氟化学工业园组团。
    规划用地面积25.34平方公里，其中镇区规划建设用地12.49平方公里，氟化学工业园规划建设用地12.85平方公里。
    2、规划年限
    近期到2010年，远期到2020年。
    3、规划人口
    近期约8万人（城镇人口约5万人），远期约11万人（城镇人口
    约10万人），其中近期包括2万外来人口，远期包括5万外来人口。
    三、现状及存在问题
    1、火灾情况
    近几年来海虞镇没有发生重大的火灾，几次火灾都是由于消防意识薄弱、火灾隐患的存在等原因引起的。
    2000年—2003年火灾情况一览表

    2、消防安全布局
    海虞镇现状分布了生产、储存易燃、易爆化学物品的工厂及仓库共30多处，详见下表。
    海虞镇易燃易爆及化工企业及仓库一览表

    3、镇区及福山、周行办事处中心建筑除主干道两侧有少量的建筑耐火等级为一级、二级外，其余大多为耐火等级三、四级的建筑。
    4、目前海虞镇镇区一座标准型普通消防站已建成并投入使用，位于支福公路与海洋路交叉口东南角，占地14.85亩，建筑面积2378M2，共有消防车四辆，26个专职消防队员。
    福山和周行办事处各有一专职消防队，位于派出所内，人数各为5人，由派出所民警和联防队员组成，现各有一辆轻便泵浦消防车。
    现状由市第三自来水厂直接供水，供水压力在0.25Mpa左右，基本满足要求。现状沿支福公路敷设有常熟市第三水厂至海虞镇的区域供水干管，管径为DN800mm；海域镇用水从支福公路接入，管径为DN500，海虞镇内部供水干管管径为DN100-DN300，初镇区中心成环状布置外，其余地区还未形成环状供水网。此外，现状沿望虞河西侧现敷设有氟化学工业园区工业水厂至海虞镇区的工业用水管道，管径为DN500。现状道路消火栓镇区有34个，福山办事处有9个，周行办事处有1个。
    5、存在问题
    （1）没有完整的消防安全布局：现状老镇区零星分布着易燃易爆化学危险品仓库、液化气站及加油站。
    镇区尚有一部分三、四类建筑密集区。有些单位由于社会、经济等因素，消防管理不力，消防设施陈旧落后，一旦发生火灾，后果不堪设想。
    （2）消防供水系统不完善，镇区现有给水管管径最大为DN500，大多数为DN100-DN300，现状给水管主要还是枝状布局，需局部改造现有水管，使管径、水压、水量都能达到消防用水要求。
    （3）消防通道等级不高：目前道路尚未完全形成体系，路面状况一般，道路等级不高，通行能力不强。新建道路配套建设没跟上，消火栓建设滞后。
    （4）消防通讯：目前通过119火警报警，其它通讯设施均未配备。全镇公用电话点较少，公用电话点覆盖面不广。
     
    四、消防规划指导思想及目标
    1、消防规划指导思想
    紧紧围绕经济建设这个中心，正确处理好经济建设、城市建设与消防安全的关系，建设有现代化消防保障体系的现代化城镇，认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，以“政府负责、落实规划、不欠新帐、快补旧帐、健全设施、加强管理”为指导思想，从实际出发高起点、高标准、科学合理地规划镇区消防体系，统一规划，分期实施。
    2、消防规划目标
    通过规划及规划的实施，进一步提高海虞镇的综合防御抗御火灾的能力，为经济和社会发展提供一个安全可靠的消防环境。
    近期目标：对老住宅区等消防薄弱地段的三、四级耐火等级建筑区进行改造，减少火灾隐患。完善消防站、消防水源、消防通信、消防装备等消防基础建设。形成经常性和季节性相结合的消防传统教育格局,提高全民消防意识，增强城镇综合防灾能力。
    远期目标：形成功能完善、布局合理、道路畅通、防灾能力强的城镇消防安全布局，建设设施配套、装备先进，队伍健全的现代化消防体系。
     
    五、消防规划
    1、消防安全布局规划
    根据镇区用地性质布局结构，火灾危险性和消防重点保护的需要，将镇区用地划分为三类区域，即生活、生产和仓储区。各区必须严格按照各自不同的消防安全进行规划建设及火灾防范。规划范围内政府机关、电力、电信及镇级公共服务设施及易燃、易爆、化学危险品企业及大型企业等都属消防重点防护单位。
    建筑的间距保持是消防要求的一个重要方面，根据《建筑设计规范》要求，多层建筑与多层建筑的防火间距不小于6米，高层建筑与多层建筑的防火间距不小于9米，而高层建筑与高层建筑的防火间距不小于13米。
    对镇区内易燃易爆化学危险品工厂、仓库等严格按照总体规划的用地布局，设置防火隔离带，按国家规范进行建设，尽量减少火灾隐患。
    近期内对老镇区三、四类耐火等级较密集区进行改造，拆除违章建筑，基本实现消防道路畅通，对短期内不能消除隐患的企业、自然村，应建立多种形式的消防组织，提高其自身的防灾能力。
    2、消防站规划
    消防站布局原则：消防站布局必须在常熟市域范围内根据市域规划，坚持均衡布局的原则，重点保护的原则，消防站选址必须交通便利，接警后10分钟内到达责任区边缘的原则，坚持分区设防，相邻联防，互为各用原则。
    根据《中华人民共和国消防法》及建设部《城市消防站建设标准》的规定，规划海虞镇远期总共建设三座消防站，一座标准型普通消防站，两座小型普通消防站。目前一座总投资1600万元的海虞镇标准型普通消防站已建成并投入使用，位于支福公路与海洋路交叉口东南角，占地14.85亩，建筑面积2378M2。目前有26名专职消防队员，配备车辆4辆。远期规划编制为30人，配备车辆5辆，消防通讯设备，灭火器材，个人防护装备等配备标准要按有关要求统一配备，详细情况见附表。规划在氟化学工业园区和周行办事处各设小型普通消防站一座。
    规划组建镇内大型企业内部的义务消防队伍及社区志愿消防队伍，并按照要求进行培训，并设置通讯专线与消防站相联系。
    3、消防供水规划
    根据海虞镇总体规划镇区供水由常熟市第三自来水厂统一供水，此外，氟化学工业园区还建有一座工业水厂，为氟化学工业园区及海虞镇区部分工业企业提供工业用水，因此海虞镇消防用水与工业用水和生活用水合用同一管道，根据道路上给水管的布置，优先考虑接入工业用水管，消防给水采用低压制。
    根据总体规划，海虞镇总用水量近期为10.31万吨/日，远期为25.10万吨/日。
    规划改造镇区现有的供水设施，逐步将供水管网连接成为环状。规划到干管、支管。给水管在道路下的管位，沿路南、路东布置，具体位置详见消防供水规划图。
    根据《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）的要求，在镇区现有主要道路及次干道的自来水管道上按120米间距要求设置市政消火栓。在开辟新路时，自来水管道铺设与消火栓建设要同步进行。在新的住宅小区建设和老镇改造时，应按要求在小区主次干道上设置市政消火栓。沿街大型建筑应增加消火栓。
    4、消防通讯规划
    根据国家规范规定，规划消防站应当设有与当地119火警总调度台联系的有线或无线通信报警设备，增加119火警专线。并形成上通市消防指挥中心，旁通政府、供水、供电、供气、急救、交通、环保等部门，下通各企业专职消防队、消防安全重点单位的通讯网络。
    消防车要配备无线通讯设备。
    在镇区主要道路按300米间距及大型公建、集贸市场等附近设置一定数量的有线公用电话点，并增设小灵通基站，方便群众报警。
    5、消防通道规划
    依据《建筑设计防火规范》（GBJ16-87），提高道路等级，逐步改善老镇区的消防通道，确保其间距不大与160米，宽度不小于6米，并尽量减少坡度，尽头式消防车道应设12*12米的回车场以保证扑救火灾时消防道路的畅通，要每隔一定的距离设置街心公园或开阔空地（停车场）作为火灾避难场所。各消防码头，天然取水点均规划设置取水用消防车专用停车位。
    镇区消防车道利用交通道路，镇区道路按规划主要分为4个层次。
    （1）镇域主干道，红线宽度为30-40米。作为联系各个片区的主要通道。
    （2）镇区主干道，红线宽度为40-42米