1绿道的内涵及定位的理念,大大纤解了这些社会问题皖南作为经济后发地区,必须以国内外地区发展走过的弯路为借鉴,及时调整发展思路,吸取域市设管理最新的理念。在此地区促进三大融合:一是自然化与现代化的融合:二是现代与历史的融合:三是温情与财富的11皖南绿道设背景融合,具体措施包括保护当地的自然风貌,深厚的文化边产,用温情的人文关怀弥合冷冰冰的机动车对社会的撕1.1.1十八大明确提出“大力推进生态文明设中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》中提出。“面对资源约束趋紧,环境污染严重。生态系统退1.1.5打造皖南国际文化旅游示范区,促进统南地区经济发展化的产峻形势,必须树立尊重自然。顺应自然,保护自然的生态文明理念,把生态文明设故在突出地位,融入为贯彻落实安徽省委省政府关于加快推进由游资源大省向故游产业大省和旅游经济强省跨越的战略目标设美丽中国。实现中华民族水续发展安徽省着力打造皖南国际文化旅游示范区,通过借鉴国际国内旅游发展的先进经验,将旅游与文化等产业发展有力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节的资源和保护环境的空间格局,产业结构,生产方式和生活方式。机结合起来,挖掘优势资源,优化发展格局。提升产业地位,提高综合效益,开创皖南旅游发展的新模式,设在具体措施方面,强调要优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,高品质的文化旅游示范区加强生态文明制度设在此背景下,皖南地区要力争打造为具有国际品质的旅游区,完善旅游基础设施设,并以旅游业为主导产业,整合上下游产业链,着力推进旅游国际化发展,打造世界一流的大皖南国际旋游区,使其成为皖南地区城镇1.1.2安徽省提出“三个强省”新战略化和现代化的基石与助推器。安徽省第九次党代会创造性地提出未来五年的“三个强省”奋斗目标:“努力打造加速崛起的经济强省、充)努力打造加速崛起的经济强省,为设美好安徽提供硬支掉12皖南地区发展现状及问题竖定不移走新型工业化道路,要推动城镇化。促进城乡区域经济协调发展。促使工业化和城镇化双轮动经济快速健康发展1.2.1良好的生态环境与城市发展的矛盾努力打造充满活力的文化强省,为设美好安徽增强软实力要扬安传统文化,增文化创新文化广造成支时广西下创运文化,种代、条件好皖南地区生态环境优秀,现状污染型工业较少,人密度较低,山良,气候适宜升文化软实力和影响力(3)努力打造宜居宜业的生态强顺巩系大要明卖不同的所灵自然生态友好型社会,力争以最小的资源环境代价支更高水平,更长时期的发展要强力推进节能减排,提升资源能源与城市的发展诉求形成矛,同时,人增加、耕地减少,游资源开发等多重因素也影响看人与自然的关系盖率,让江淮大地山更青,水更绿,成为全国重要的旅游休闲基地和创新创业高地,通过努力,在全社会率固1.2.2城乡发展不平衡的矛盾树立生态文明观念,加快形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式,消费模式,切实增强可持续发展由于皖南地区特殊的地形条件,道路交通条件受到限制,而且成为当地社会发展的主要制的因素,由于缺乏地区的空间布局、乡村人。经济状况分布不均衡。同时,村庄设缺乏规划指引,还存在村庄体系不够稳定1.1.3设美好乡村,加速安徽省城乡统筹发展基础设施配套不完善展能力较弱、风貌特色韩显不足等问题安量省政府于2012年印发《安微省美好乡村设规划(2012-2020年)》。《规划》总体目标是设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和语乡风美的美好乡村。其中1.2.3资源优势与经济劣势的矛盾生态宜居村庄美是指:村庄规划科学合理,农民住房实用美观,中心村道路。电力。供排水,信息网络等基皖南地区的第三产业占相对主导,2010年皖南片区的三产结构达到为1445:41.居全省第一位。从第三产业础设施配套完善,垃圾污水得到有效处理,村容村貌整洁有序,自然生态保护良好,增长的动力机制看,是以旅游带动第三产业发展的经济发展模式兴业富民生活美是指:现代农业产业体系基本形成,农业产业水平大幅提升。农民就业创业空间不断拓展文明和谐乡风美是指:村民自治机制不断完善,村规民约基本健全,乡村特色文化得到传承发展。农民精神风锐积极向上,生活方式文明健康,社会保持和稳定1.1.4转变发展思路,更新城市设管理理念急剧的城镇化和迅猛的经济发展给地区和城市带来各种各样的社会问题,大跨步,大拆大,大包大提等粗放式的城市设管理理念加深了危害程度。在此背景下,国外一些城市的管理者提出“和语域由、 2010年分区产业结构六马蚌扇湖安鞍埠阳州;州陵北年安各地级市旅游总收入统计表航北地区较地区院酒施区沿红她区皖申地区全省安葡省分区严业结构分析图皖南三市旅游资源数量多、旅游资源品质高,旅游主题突出。据统计,安徽省目前拥有两个5A品质的旅资源均位于皖南地区:拥有4A品质的旅游资源共92个,其中仅皖南三市就拥有38处,占总数量的比例达到4皖南三市的旅游资源晶质在全省处于绝对领先,并具有国际水准,在全省的旅游版图中占据最高地位2011年安各地级市旅游总收入统计表一,J2,E2011年平均逗留天数谷底谷底2010年平均逗留天数但以旅游业立足,拥有最雄厚旅游资渴的院南三市,旅游业收入却逐年下滑,游客平均逗留天数仅处于全省0的上所在游”及“快旅游”致使南地区资源优势难以转化为经济优势,成为图扰皖南三市旅游业发合肥黄山安庆池州芜湖马鞍山蚌埠宣城2011年和2010年安省各地游客平均留天数统计表、 13与上位规划的对接1.31《安徽省域城镇体系规划》期以特色旅游,休国文化为特色发展,中心城和特色小城镇发展大皖南国际旅游区设作用显著,休闲服务产业效益大幅提升皖南片区经济总量小,增速级慢等现状问题及旅游资源独特,文化底蕴深厚,三产主导的发展现状,提出以下分区发展目标(1)实施区域特色城镇化战略注重各城镇特色的发挥,鼓励就地城镇化镇发挥自身的徽派特色,以旅游为主为70万的大城市,并进一步优化黄山中心城市开展服务业改革试点,提升中心城数市的合服务职能,加快设国际性旅游文化中心城市和住人居环境范例城市。着力注重环境与生态资源保护,不以经济总量作为城市发展的考核指标游国际化发展充分一步扩大开放,泛吸引国内外资本参与设,以黄山为主要代表,促进旅游品牌走向国际化市场,游的激文化,佛文化、道文化等内涵,打造世界一流的大皖南国际旅游区,促进旅游产业随的延伸,积极促进生态农业、现代服务业和体闲产业大发展。)完善旅游基础设施设推进与长三角经济区大交通胤道的无缝对接,联动发展,改造新安江流域,打造特色文化旅游区(4)确立“绿色P”指导思想态化,社会生态化,实施积极主动型的环保模式。努力构节约能源资源和保护生态环境的产业结构,增长方式安蜜省域城国体系规划南片区发展指引图消费模式,强势推进自然宜居的生态安全体系、循环高效的经济发展体系、集约利用的资源保障体系、持续承载的环境支撑体系和环境友好型社会发展体系设1.3,2《安徽省绿道总体規划纲要》突出黟甚为代表的世界文化遗产保护工程和黄山双遗产及皖南古村落、古民居为代表的国家重大文物保护项1.32.1全省绿道规划目,保护数十处上百处省保单位,整治周边环境。实施国家级文化保护生态工程项目,实现社会发展《的要》里提出:设安是安徽省落实科学发展观的重要举措,同时是绿色城市和美好多村与文物保护的共同进步与协调发展规划依托自然山水格局,综合优化形成“一纵三横一环“的省域绿道主干线路。本次规划省域绿道主干线总到2达本人日10率2年人的级,南,恢托的、京、在线布以及合铜资高公路,以水人交为色(7)产业发展目标北起宿州市砀山县。南至黄山,途经37个发展节点,纵贯安徽省南北,长约700公里。直接服务人的2960万整合旅游服务产业,推进其向休俐化发展;提升旅游发展的品质,推进其向国际化发展。严格限制污染型工人河绿道。沿江淮分水岭绿道、沿长江绿道(8)生态保护目标其中,沿淮河绿道依托淮河。以展示淮河风情文化为主要特色,西起阜阳市临泉县,东至蚌埠涂山一自乳泉线自然保护区为核心促进黄山,九华山,太平湖等山体和水资的深护,严格限制污染工业进入,严禁范欧省风景名区,途经7个发展节点,长度约3分里,在接朋条人日的160万人发展,培育黄山市黄山区青阳县旅游产业发展带、黄山市体宁县。州半塔红色旅游区,途经9个发展节点长度约360公里,直接服务人的1650方人有表面长边在《台县边《把山边速反山m反3个发长线的里,直大的方人是,东山人环:一环指的是环巢湖精品绿道。此线路位于合肥境内,全长约170公里绿道支干线规划根据《安徽省城镇体系规划(20122030),将绿道分五大片区进行规划,本次规划省、 域绿道支干线19条,共计2270公里筑南片区绿道没一览表1)皖南片国际旅游文化区打造区域一体化的旅游绿道体系片区范围主线长度支线长度务人片区名称主要特点(3)皖中片区打造合肥都市圈体闹绿道网体系,其中重点打造环巢湖精品绿道城市发展节点公里)《公里沿江片区即沿江打造一体化绿道体系,重点打造马芜铜都市圈体闲绿道网以及池州,宣城旅游绿道(5)皖北片区先重点考虑皖北各主导城市选线,结合皖北悠久的文化资源和丰富的水网资源,打造皖北牯牛降国家自然保护区、九发省级自然保查嘴省圾自安省绿道总体划纲要安省绿通总体显划要以黄山为核景区。向外扩南片区主要串联自然景现资源,南奚头三槐堂,六殷尖省级自然保护区,陈氏三宅,罗东舒祠,星坎村古筑群然资源和文化九华山国家级风景名胜区,盘区.热云网风景区,鱼龙润风景区,目连1.33《安徽省皖南国际文化旅游示范区旅游发展总体规划》灾省全省绿通总体布局图皖南道分布图平方公里,总人1630.70万人。《规划》对航南地区资源情况进行深度调查和评价,提出示范区发展的总体目标1.32.2皖南地区绿道熀划与城乡统筹有机融合,形成皖南旅游和文化发展的核心竞争力和持线吸引力。旅游业成为具有高度包容性和融合皖南片区包括黄山市,宣城市(班德县,溪县)、池州市(石台县,青阳县),总面积144万平方公里,占中国的必游目的地之一。成为中华文化经典旅游区,国际乡村度假基地和文化创意产业示范基地全省的104%至2010年底,皖南片区常住人200万,占全省187%,GDP总量41931亿元,占全省的3.3%《规划》共形成“三区两带两环“的格局,“三区”指黄山宣城文化旅游区、安庆池州养生体闲区、铜芜内客的其中东简钩女线主中柔组.南东向数次双人交连其%.③形的然体环单古用的,.在的的的的支线兼顾自然资源和文化资源,可结合绿道组织赛事,开展国际山地自行车大赛,吸引全世界的自行车爱好者前来参加,通过绿道将航南美景展现在全国人民和全世界人民面前同时通过绿道网规划进一步扩大开放,广泛吸引国内外资本参与设,以黄山为主要代表,促进旅游品韓走向国际化市场,同时充分挖担统南旅游的徽文化,佛文化、道文化等内涵,打造世界一流的大皖南国际旅游区、 14绿道的相关理论及应用园城面》提出 greenbelt概念,通过绿带来定义城市的发展界限,形成围绕及分隔社区的线形系统,从而实现城1.4.1理论演绎道的主要表现形式为以休闲为主要功能的各种小径,提供了人们通往河流,山脉等白然意道的非机动车交14.1.1绿道的相关概念和定义通方式,这一时期的代表性研究学者有 Olmsted Brothers,EHot和 Henry Wright,他们完成了一些绿道的规“ greenway一词1959年首次出现并被威廉H怀特( william H.whe)所用,1987年,绿道概念首次得到同时,美国国家公园管理署(NPS)进行了大量的公园道规划设工作美国户外游总统委员会的官方认可。多年来,不同国家的专家学者对绿道的科学定义做了许多表述,其中比较第3阶段:多目标的基础设施( Multi-Purpose l有影响力的有以下几种等人数的你代的及动易斯( Phip lewis)发现大多数重要的自然和文化资源分布在河流廊道两侧,并做了威斯康星州遗产廊道计划:麦克哈格 Iran McHarg在《设计结合自然》有一章重点讨论了河流席道的规划:而1990年查尔斯“托则1G法伯斯在《景观设计学》上发表《美国绿道规划:起源与当代案例》文中提到将绿道定义为有生态意义的廊道、休闲及具有历史文化价值的通道。第4阶段:大区域网络( Metropolitan Networks, Bioregions and Mega trails)3)杰克埃亨将绿道定义为经规划,设计,管理的找状网络用地系统,具有生态,娱乐,文这一除段的绿道运动进一步蓬勃发展。典型特点为绿道项目更强调区域协调性,其尺度跨度也变大,对绿道多种功能,是一种可持续的土地利用方式的认识继续在综合化和多样化道路上迈进4)欧洲绿道联合会EGWA从类型上对绿道进行了如下界定:①专门用于轻型非机动车的运输线路:②校开发成以尤其为日的或为了承担必要的日常柱返需要(上班、上学、购物等)的交通线路,一般提倡采用公1.4.2案例分析共交通工具③出于特殊位置的,部分或完全退役的,曾经被较好恢复的上述交通线路,被改造成适合于非机动交通的使用者,如徒步、骑自行车、被限速或特指类型的机动车,轮滑、滑雪、骑马等北美是国际绿道规划与设的发源地,尤其以美国和加拿大为代表。美国的绿道经历一个多世纪的理论与探(5)汤姆特的是欧洲对绿道研究最多的学者之一,对绿道做了一个简洁但广泛的定义:绿道是一条从环索,其实践范围广,从绿道概念界定、规划设计防范、设技术,设后管理和区域协调等诸多方面:包括了多境角度被认为是好的道路:这条道路不14.1.2绿道概念辨新的生方面)设:全尺的在组,生该数设与绿道相关且容易混涌的术语还有很多:栖息地网络,野生动物席道、生态廊道,环境跑道,景观连结,旅游公路、风景道、公园道等,本次规划认为需要进行一定的辨析:动旧城更新,提升土地价值的重裂手段。如德国鲁尔区与工业区改造结合,通过七个绿道工程,整合区域17个县市的绿道,井在2005年对该绿道系统进行了立法,确保了跨区域绿道的实施设。据城则制定了国家旅游路道强调人的可进入性,“宽道”基于 Forman提出的“斑块宽道基质“空间模式,景观生态学无疑为绿色线15年工作计划。利用自驾车,自行车等多种方式来联系各个重要景观点,完善配套设施和景观设计,通道的研究提供了重要支撑,但它还只是绿道(3)亚洲案例亚洲的绿道实践则各具特色。日本多集中在生态道路( Eco-road)方面,如新城绿道系统:而新加坡在花园绿道强调“多种用途”,并强调由线性要素组成的网络。3)绿道与“旅游公路,风景道”的区别为高密度成区的人们提供体闲娱乐和交往空间:菲律宾则有oNG在2001规划的生物多样性道:香港重在保旅游公路和风景道以自驾车为主导,强调“多种用途”它可以是公路网里面旅游价值或者风景价值特别高护生态,物种繁衍,此外以郊野公园中的游步道为代表的绿道也很有特色(如麦理浩径 Maclehose Tras):台湾的的一段或者几段,并不强调其完整性与连通性,而绿道更强调作为一个完整连通的系统存在绿道在推动乡村观光。生态旅游方面作用显著,成为乡村产业化的有利推手14.1.3绿道的发展从国家政策层面来看,早在2000年就有《国务院关于进一步推进全国绿色通邀设的通知(国发200031绿道发展历史悠久,在一个多世以前就已经成为蒙观规划的重要组成部分,更有学者其至将古罗马时的号)免的十七大明提出设生态文明,十八大提出“美中国,景观安全络同相关概念,都为际道的钻绿道的萌芽阶段,不纳入真正意义的绿道进行讨论研究。学术界对绿道发展历程有三阶段,四阶段、五阶段等进行,国内真正有系统有影响力的绿道实践是珠三角近年的尝试,从广东增城绿道初见端悦,到2010年1月不同的划分方式,本规划从对绿道认识的逐渐深入出发。作四阶段分解汪洋书记针对珠三角区域绿道设提出“一年基本成,两年全部到位,三年成熟完兽”的全面工作部署,20第1阶段:林萌道和公园道2月,《珠江三角洲绿道网总体规划要》。全面启动省立绿道主线设计,用三年时间在珠三角率先成总长约ted完成波士顿公园系统规划,其后 Chares Eliot扩展1690km的6条区域绿道。同时,各城市进一步规划设了城市绿道和社区绿道与6条省立区域绿道主线相连,他的思想,将公园系统的绿色网络延伸到整个波士顿大都市区,可以说公园道(Pakw)是真正意义上绿道形成贯通珠三角城市和乡村的多层级绿道网络系统设思想的源头,这一阶段有另一类型的思想,也可以认为是绿道的另外一种表现形式,1898年霍华德《明日的田但珠三角绿道也并不是十全十美,在吸收借鉴其先进经验的同时,也要对其误区进行反思,首先。珠三角绿、 次把道内涵的理解有失偏颇,把绿道简单理解成“非机动车道”“自行车道°出现了直接在现有车道上划线通条件,提高山区乡村对外交往程度,为乡村地区引入更多人流,资金流,带来更多增加投资发展机会,加快实只车道,不划道”“只车道,不管配套“等设误区。其次,过于重视工程设,忽视了生态现一产与三产的结合转型,带动多村地区经济增长:另一方面可以提供更多居民当地就业的机会,实现乡村地区绿道当作普通的设工程项日在设过程中,重视人工设施的设计施工,忽略绿道整体生态环境营造,居民收入的增长。同时,随着绿道系统工程的推进,乡村地区的生活配套设施得以逐步完善,乡村地区人居环境导致绿道设过于人工化,皖南绿道的设应避免发生同样的问题的整体提升人这些案例可以看出,绿道现在已经从学术概念转化为解决地方具体问题的手段,世1.53.3加大促进皖南地区绿色经济发展进行发定绿道的范围:明确绿道设原则,发挥绿道的多凰功能:筛选核心资源,合理选线,确保联通:在保障一定的生态和文化“三位一体”的葱游经济,绿道设可以通过转变皖南地区的旅游方式,变“过境旅游”为“目的地密道宽度回时,采取必要的人工生态干预旅游“变“快旅游“为“慢旅游“,促进旅游经济的发展。主要采取以下两种措施1.5皖南绿道定位皖南三市要用整体统筹的思想发展,形成发展合力。大力进行资源点的区域整合,加强空同联系,形成一个以黄山和九华山为龙头的整体旅游品牌,优化旅游线路,增加旅游层级,开拓新的旅游产品,提高旅游多样性1.5.1皖南绿道的内涵扩大客源,促进区域整体旅游形势由一枝独秀向泡地开花转型防史人线在边和他长养只然款幻,列定含等一在要使类面一个的象,丙别均题数。的速地要资源,形成的风景优美,配套完善,可以为游客和居民提供自驾车,自行车,徒步,水路等多种体验方式的线行且贫景”的新型旅游模式,通过这种新型旅游模式可以延长游客的停留时间,增加旅游收入,促进当地旅游性绿色开敞空间系统业更快更好地发展1.52规划目标1.5,4项目定位皖南区域绿道规划有基于生态保护,城乡线筹及旅游方面的目(1)基于生态目标的绿道:的在速珠的少态系网,卫生系反的完续:的种针对皖南绿道的特殊内涵及其发挥的作用,提出皖南地区绿道设的定位如下间物质流、量流、信息流沟通的生态魔道设的绿色基底基于游发标的必过,美行,体和生活品质整件来资源利用与经济发展的途径通过绿道系统整合皖南旅游资源。转变皖南地区旅游方式绿道是种新型的旅游产品1.5.3皖南绿道的作用皖南区域绿道设是在安量省生态文明设、城乡统筹发展的战略目标下提出,试图通过一种与皖南地区现状生态条件矛盾较小的发展方式,对该地人文资源进行整合,将资源忧势转化为经济优势,探素一条适合皖南地区独具特色的城镇化路径,实现城乡统筹发展,其对于皖南地区发展的以下几个方面具有促作用53.1保护皖南地区生态环境设,有效保护南地区区域间和域市内各类山水生态资源的完整性和连续性,避免区域自然生态破碎化。构环境友好型城市人居环境,绿道秉承低碳、环保的规划理念,在充分利用现状的基础上,对于新道路提倡慢行交通,尽量减少对当地自然环境的破坏,减少环境污染,在大力开发皖南旅游业的同时,提高生态保护意识1.53.2探索皖南地区城乡統筹发展途径合区域的自然人文资源,探索一条区圾特色的城乡统筹发展途径。一方面进一步优化各市中心量,提升中心城市的综合服务职能,另一方面积极鼓励各小城镇发挥自身的徽派特色,以旅游镇化发展,绿道设将皖南地区城乡的优良资源整合起来,打造皖南地区的整体品牌形象,形整合优化了皖南地区的体闲游憩资源,增强其可达性,可以为居民提供新的体闲游憩途生活方式,整体提升城市宜居品质。对于乡村地区来说,绿道设一方面通过改善当地对外交、 分析篇2基础分析鸱分析旨在整合基本信息,为线路布局提供依据,主要从三个层面入手1)生态安全格局分析:对皖南地区大尺度的自然山水格局,自然保护区、遗产及游忽货源等开放空间系统进行整体考虑,构绿色网络,一方面作为绿道布局的生态基底,另一方面通过分析出生态服务最佳的区域(2)游憩资源及其分布规律分析:对皖南地区游憩资源进行质量评价。并依据其空网分团,分析组团间交通联系,作为绿道布局及选线依据(3)交通基础信息及道路风景顾量评价:分析皖南地区现状及规划道路的分布规律、交通流量、景观质量等因素,作为绿道选线依据21生态安全格局分析,生态安全格是指对护生态过程的健康和安全具有关键意义的景观元素,空间位置和联系,包括连续完整皖南地区径流分析图皖南地区的生态安全格局,一方面作为皖南地区发展的健康生态基底,为城市提供完整的生态系统服务功能2.1.1.2水安全格局以使达别道引人们受生态等的心安要包子分率分经系的关水学城片的水安全格,得到以新,利用地理信息系统进行保护水系边的水康,水量控制关键区域为目的是保护水质水安全格局:立健康的水系统,体验水与绿的调器水量、发展滨水游塑的关键地段生物安全格局:立多样的生物栖息地系统。与乡土动植物友好为邻游安全格局:立连续的体闲游憩体验系统,享受城市品质生活:视觉安全格局:立美好的视觉感知系统,感知特色山水格局2.1.1水安全格局水系的地使外,过代忽手水这组方的以刻水态的冲另一方面利用密集的水网资源带动经济的发展,绿道线路应尽可能布置在水安全格局的中、高安全格局内2.1.1.1皖南地区水文特征梳理皖南地江流域与新安江流域。境内有新安江、横江,率水,青弋江,秋浦河、清溪河等主干水系江由水上航水系统安全格局、
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