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绿色工业筑评价技术细则 (试行)J.NE 中国城市科学研究会绿色筑与节能专业委员会中国筑科学研究院机械工业第六设计研究院中国城市科学研究会绿色筑研究中心二O一一年七月筑素前网J之.2S沁.ET

前言为了更好地实行《绿色工业筑评价导则》，引导绿色工业筑健康发展，《绿色工业筑评价导则》编制组编写了《绿色工业筑评价技术细则（试行）》(以下简称《技术细则》)。《技术细则》为绿色工业筑的规划、设计、设和管理提供了更加规范的具体指导，为绿色工业筑标识评价工作提供了更加明确的技术要求，可作为现阶段绿色工业筑申报和评审的参考依据。参加《技术细则》编写的人员，同时也是《绿色工业筑评价标准》编制组成员，这保证了《技术细则》与将来的《绿色工业筑评价标准》在内容和方法上的连贯；同时，《技术细则》的具体实施，也将为《绿色工业筑评价标准》的编制提供宝贵的经验。欢迎从出纯相养葉的青耐《技术细财S提出寓贵意见和议。意见和议请反馈至：中国城市科学研究会绿色筑研究中心，郭振伟 Email:sunshinetone@126.com Fax:010-68722119 地址：北京市海淀区首体南路9号主语国际7号楼1201室(100048)二O一一年七月興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

绿色工业筑评价技术细则（试行）V1 1总则注：见《绿色工业筑评价导则》。2术语注：见《绿色工业筑评价导则》。3基本规定注：见《绿色工业筑评价导则》。1 野素衬网Z.Z沁.ET

绿色工业筑评价技术细则（试行）V1 4可持续发展的设场地 4.1城市工业规划控制项 4.1.1工业设项目的规划符合批准的当地城市工业规划、工业园区规划或产业集聚区规划的要求。条文说明《中华人民共和国土地管理法》中明确规定：“严格限制农用地转为设用地，控制设用地总量，对耕地实行特殊保护”的政策，“设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划”，“设用地是指造筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地”。工业生产是城市经济活动中的支柱，其规划布局将会长期影响着城市的发展，工业设用地宜按工业行业性质和上下游协作关系集中布置，形成产业集聚群的特色工业园区，实现土地资源的最大集约化。评价方法审查项目规划许可证、设用地土地使用证和相关文件。4.1.2工业设项目对城市的产业经济结构、对当地社会的制约与发展的主要目标已得到当地政府的论证审查或批雅筑条文说明《国务院关于投资体制改革的决定》中明确指出：“经国务院批准后实施的《政府核准的投资项目目录》…政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。”，“对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。”《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》中指出：对“地方政府投资项目，只需报批项目议书。国家发展改革委主要从发展设规划、产业政策以及经济安全等方面进行审查。”因此，评价工业筑首先应审查设项目在国家或地方投资体制和规划方面的符合性，并应履行审批、核准或备案程序。评价方法查验设项目议书的立项批复文件、或可行性研究报告的评估结论及批复文件、或项目（资金）申请报告的批复文件等。興尚理筑素前网Z.ZC.NE1

绿色工业筑评价技术细则（试行）V1 4.2厂址选择控制项 4.2.1工业企业设场地的选择没有对以下区域产生破坏：1)国家及地区的重要历史文物古迹保护区；2)国家和地区规定的风景区和重要的供水水源卫生保护区；3)具有开采价值的矿产资源地、湿地、森林、自然生态保护区。条文说明厂址选择是一项具有较长期的、影响国计民生的、影响一个地区及整个城市发展的重大事项，是一项包括政治、经济、技术的综合性工作。首先应从国家和地区的大局和全局考虑，从保护历史、资源、生态的方面考虑。审查是否符合批准的规划用地，是否远离生态保护区，是否对周边的环境造成严重影响或破坏，有无重大社会投诉等。评价方法审查环评报告等相关文件。4.2.2工业筑的场地没有在以下地区设：1)发震断层和设防烈度高于九度的地震区；2)泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段；3)爆破危险范围内；坝或堤决溃后可能淹没的地区；4)V级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱和黄土和Ⅲ级膨胀土等工程地质恶劣地区；5)对飞机起落、电台通讯、电视转播、雷达导航和重要的天文、气象、地展观察以及军事设施等规定有影响的范围内。条文说明厂址选择必须进行多方案比较论证，遵守国家设的各项安全法规，避开城市已有重要设施，保证所选的厂址地质安全稳定，地块地形坡度适宜、地基承载力适中，基础性投资省、设速度快、长期运营维护费用低、具有经济效益、环境效益和社会效益。审查厂址地区的地质勘查报告有无严重不良地质状况，地块总平面周边有无国家和地区的重要设施，以及是否在允许设的区域内。评价方法审查地址勘验报告等相关文件。4.3 废弃场地的利用一般项 4.3.1工业筑采用工程、生物等措施，利用废弃的仓库、厂房、闲置土地的场地或归并零散地块进行设。条文说明工业项目改、扩工程有许多情况下是可以利用原有筑物的，是可以利用原有场地而不必新征土地的。因此在评价绿色工业筑的同时，应考虑其利用原有筑或己有土地资源的情况。興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

绿色工业筑评价技术细则（试行）V1 评价方法审查相关设计文件。优选项 4.32工业筑场地对农林业生产难以使用的土地，利用如荒山、荒地、裸岩石砾地、陡坡地、盐碱地、沙荒地、沼泽地、海涂、滩地等进行利用开发。条文说明《中华人民共和国土地管理法》中明确规定：“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地”，强调“非农业设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地：可以利用劣地的，不得占用好地。”在工业项目设用地的选择方面，应充分考虑农业生产难以利用的、难以复垦的恶劣土地，并能够做出具有特色的工业生产流程或工业筑。评价方法审查规划总平面图等相关文件。4.3.3工业设项目的废料场开发利用了沟谷、荒地、劣地和被污染的土地，且符合国家和地区的环保、卫生有关标准规范。条文说明正确选择废料场和妥善处理不断产生的工业固废十分重要。工业废料的排放、堆积将会占用大量的场地，通常是将废料排入沟谷填平或排入荒滩地等。经过长期排放、堆积、填埋已达饱和，废料固结后残留的有害物质在允许范围内的场地具有再利用的价值，作为设用地是與项节约踊地的有效措施。网J.NE 评价方法审查规划总平面图等相关文件。4.4总图规划与节地控制项 4.4.1工业设项目在用地集约方面符合国土资源部颁布的《工业项目设用地控制指标》的规定。条文说明为加强工业项目设用地管理，促进节约、集约用地，国土资源部发布了修订后的《工业项目设用地控制指标》（国土资〖200824号），控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。控制指标是核定工业项目用地规模的重要标准，是编制工业项目用地有关法律文书、工业项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，是对工业项目设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。需同时符合以下五项指标：1)工业项目投资强度控制指标：2)容积率控制指标：3)工业项目的筑系数应不低于30%：4)工业项目所需办公及生活服务设施的用地面积不得興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

绿色工业筑评价技术细则（试行）V1 超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施：5)工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目设用地指标的要求。评价方法审查工业项目可行性研究报告、初步设计文件或其他设用地控制。4.4.2工业企业总图布置符合国家和地区的总图设计、防火、安全、卫生、交通运输等有关标准规范。条文说明工业项目的总图平面布置和竖向设计在满足不同功能类别的办公、生活以及生产厂房之间防火安全距离的前提下，应兼顾厂区内外运输方式（铁路、公路、水路）的合理选择，应从多方面考量避免“宽打窄用”。评价方法审查总平面图及相关审批文件。一般项 4.4.3有条件的生产工艺流程和设备的厂房采用多层高层联合厂房筑或利用地形高差采用阶梯式筑结构形式条文说明在工业生产过程中，有许多情况下是完全适合采用多层或高层筑结构形式的，或适合采用标准厂房结构形式的：大型联合厂房的筑结构形式也越来越普遍的被采用，这既提高了土地利用的集约程度，又充分体现了生产工艺的高效率等，还有一些工业生产流程，巧妙利用地形的高差，组织了生产厂房及辅助筑的设，达到节省土地、减少和平衡土方工程量的明显效果。评价方法审查设计文件。4.4.4工业项目预留发展用地没有多征少用、先征待用的闲置土地；没有未经批准改变设用途的土地。条文说明通常每个工业项目在总图设计阶段都要为企业今后的发展预先规划留出一定的发展用地，以利于企业的技术改造和扩，这是毫无疑问的。预留发展用地或在厂区内一次性征地到位，或在紧邻厂区周边的尚未被征用地块作为待征地，或另外寻找其他场地。对一次性征地的数量应进行严格的申请、审查、论证或批准，严格控制超规模征用土地，对征用后的土地在规定的期限内未使用的将予以收回。评价方法审查可行性研究报告、规划用地许可批复文件。5 興尚理筑素前网Z.ZC.NE1

绿色工业筑评价技术细则（试行）V1 4.4.5合理利用了地形标高，减少土石方，使填方与挖方量相对平衡。条文说明土方的平衡调配关系到工程的成本。在规划的土方工程范围内制定土方平衡的方案确定土方的施工标高，准确的绘制土方调配图测算土方调运量，合理地安排土方施工顺序和机械配置，有效的降低土方的运量才能确保土方平衡的顺利进行和有效控制。评价方法审查相关设计文件。4.4.6工业筑的场地位于不受洪水、潮水或内涝威胁的地带；当不可避免时，有可靠的防洪、排涝措施。条文说明厂址安全的另一个重要方面是场地周边区域的稳定性影响，应避免和防止由于风灾、水灾等不可抗因素引起的危害。在临海、临江、临山等地区进行工业项目设的情况也是不少的，应有充分的评估意见，采取必要的措施。评价方法审查相关设计文件。优选项 4.4.7工业项目实际用地面积比国家或行业规定的用地控制指标，或比已批准的用地面积减少10%及以上。条文说明在设拥地的策划方面，许多企业往往是倾向於宁可多征，而实际使用起来会有闲置土地，甚至远远超过通常的预留发展用地。在我国土地供应日趋紧张、土地价格飙涨的情况下，应鼓励工业企业在满足需求的前提下，少征土地。评价方法审查相关设计文件。4.4.8采取措施增加厂区透水地面，透水面积不小于场地总面积的40%。条文说明透水地面可以增加降水入渗量，减小地表径流，降低冲刷，减少土壤侵蚀，减少降水对排水系统的冲击。可以考虑采用透水地面的部分包括道路、绿化带、停车场、休闲空地等，具体措施可以采用植树种草，铺设透水地坪等：重型车道以及粘土质地面可以根据具体情况考虑是否采用。评价方法审查相关设计文件或现场查勘。4.5物流运输与交通一般项 4.5.1工业企业的外部运输条件近邻铁路、公路、空港、码头。条文说明每个工业企业的外部运输条件方便与否有重要的社会因素，与城市的市政 6 置素衬阀Z.Z0.NE]

绿色工业筑评价技术细则（试行）V1 设有紧密的关联，与企业所处的区位有关。在全球经济一体化日益发展的情况下，尽管国内、国际采购和运输都便捷，但此方面的成本也在上升，无论何时何地，对经营一个企业而言，运输的方式、方法均应慎重考虑，主动或顺应地区条件等。评价方法审查相关证明文件。4.5.2外部公路或水路运输利用了当地的社会交通运输资源，或与本行业系统、邻近企业进行了协作。条文说明充分利用社会资源实现企业的外部运输是社会分工的必然，可以减轻或免除企业自行修路、或码头的负担，也减少了土地占有量。评价方法审查相关证明材料。4.5.3工业企业内外部的铁路运输设施符合国家、铁道部及当地铁路门的有关政策规定、规划和标准规范。条文说明对组织进、发货物运量大且有特殊需要的，或在生产组织性质决定的情况下，企业内部运输采用铁路方式的，厂内的铁路线路、专用装卸站场、与筑物的安全距离等应与产品的生产流程相适应，铁路运输比公路运输在企业内部会占用较大的土地。评价方法审查相关文件。4.5.4工业企业内部的物流运输与交通，满足生产要求物流顺畅○线路短捷、人流与物流组织合理、运行安全可靠。条文说明一套合理的工厂内部物流管理、配送机制后不仅能直接提高经济效益，而且流程顺畅，支持企业的业务及发展战略。评价方法审查相关证明材料：4.5.5企业员工上、下班乘公共交通车辆或使用节能交通工具，或企业为员工提供了通勤班车等措施。条文说明由于城市发展的需要，原先位于城市繁华地带的工业企业陆续迁出，按照城市规划进入远郊工业园区、或远离原来的生活居住区，形成工业生产活动和家庭生活区相距较远，甚至处于异地状况，员工为上下班在路途上不但耗费了时间，而且消耗了体力，若个人驾驶私家车上下班，既消耗了汽油，又增加了疲劳驾驶的安全风险。评价方法审查相关设计文件。7 興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

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