关于积极培育和加快发展广西区现代物流业的建议
协广西壮族自治区委员会提案
九届一次会议第 3 号 财贸金融类3号
案题：关于积极培育和加快发展我区现代物流业的建议
审查意见：建议交自治区经贸委研究办理
提案者：民建广西区委会
通讯地址：桃源路29号四楼
电话：2832403 邮编：530021
内容：
当前，我区企业尚面临着许多困难，如生产、流通企业资本周转速度缓慢，库存过大，经济增长质量和效率有待于进一步提高等等，究其原因成本过高是重要因素之一。发展被称为“第三利润源”的现代物流产业，能够有效降低社会流通成本，从而降低企业供应及销售的成本，起到改善企业外部环境的作用；企业生产过程的物流合理化，又能够降低生产成本，这对于解决我区企业当前的困难无疑是非常有利的。
目前，我区物流业存在着以下问题：1、基础薄弱。多年来，政府引导、促进和扶持流通业的发展力度不足，如没有对物流行业的发展统一规划，物流基础设施投资及技改投入严重不足等等。2、物流管理体制改革尚需进一步深化，体制性障碍已成为制约物流业发展的现实问题。目前，我区物流业仍处在分散的或多元的管理方式，交通、石化、机械、医药、冶金、纺织等各部门自成一套物流供应体系，各自为阵、互为封闭，重复建设、资源闲置浪费严重；企业的“大而全”“小而全”的格局还没有完全打破，工厂都设有自己的仓库，购置运输车队，不愿意把物流活动分离出去交给第三方物流去做。3、发展现代物流的突破口和切入点有待于明晰。4、物流人才的培养和科学研究工作薄弱。
针对以上问题，现提出发展我区物流业的建议：
一、结合区情，选择培育一批现代物流企业。在自治区一级，应成立专门协调指导机构，在政策层面和重点项目上给予必要的支持和帮助。要逐步摸清我区中心城市物流市场容量，协作配套的范围、内容和可选择的方式，制定政策，加强宏观指导。在方向选择上，要结合我区比较优势，突出港口物流、大型专业批发市场改造提升，在经济中心城市造就一批具有市场竞争力、经营规模合理、技术装备和管理水平较高，并与社会布局、消费需求相适应的若干现代物流配送点。在组织形式上，也可按专业类别和品牌特点组建起相应的企业集团公司，如百货食品连锁集团、汽车经贸控股集团、国际联运集团等具备实力和区域辐射作用的大集团公司，提高我区流通业态的产业化和规模化的综合运营能力。
二、提升和改造传统物流产业。应依据具体情况，采取不同的方式加以改造和提升，一是采取内部整合、循序渐进、逐步发展的措施。如原有物流需求客户，企业自身基础及实力仍较强劲，按现实需求通过主业转型，从传统物流向现代物流方式转变。如是大型生产企业，可以利用企业物流资源和信息技术，在稳步发展内部物流的同时，可以通过改造提升，有条件的再逐步发展成为面向社会的物流企业。还可以积极引进外资，通过改造现有的企业物流资源，实现企业再造，发展第三方物流。二是可以鼓励生产与流通企业从实际出发，逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业务分离出来，与专业物流服务企业构成战略联盟，逐步实现企业物流的社会化等等。
三、整合社会存量资源，充分提高社会物流效率。对分立于各行业、部门的物流资源应从大局着眼，依据经济效益和规模化原则，整合全区物流运力资源、物流设施资源、物流信息资源，逐步改善资源设备闲置和任务不饱和状态，避免造成极大的社会资源浪费。要注意协调不同地区、城市之间的物流设施发展规划，防止出现重复建设和资源浪费。要以避免存量资源闲置和增量资源浪费为前提，有意识有目的地发展发展综合运输网络，完善仓储配送设施，建立物流信息平台和物流标准化体系，通过社会化的物流综合服务功能体系将制造商、供应商以及货主、用户有机地联系起来，为物流的畅通和高效创造条件。
四、鼓励多元化投资。除基础性设施主要依*国家投入外，大多数物流中心、配送中心等要以市场化的方式来运作，通过合资合作、参股联合等方式，形成物流服务实体，利用铁路、航运、内外贸等部门和社会各种储运设施形成区域服务功能。在我区投入有限的现实情况下，有必要加快引进国际国内知名物流大企业来我区设立分支机构或开展业务，或与其合资合作，联合组建物流配送企业，引进外国物流企业先进的管理经验，先进的物流技术、先进的物流设备，增加对物流企业的投入，改善资金状况，提高物流服务水平，增强实力和发展后劲,向集团化、集约化、国际化方向发展,推进各类物流装备的现代化，尽快使我区现代物流业上规模、上档次。
五、发挥政府、企业和中介组织的作用。政府工作的重点是对物流产业的规划、政策、服务、标准和重大基础设施的建设方面，其主要作用是推动。要充分发挥企业的作用。如果没有企业的积极参与，市场发展就会不正常，往往造成“有场无市”。只有通过培育市场需求，将企业物流分立出来形成第三方物流，我区物流业才会发展。中介结构的作用主要在于协调，加强行业自律和推广行业标准，建立行业信息体系和交易规范等。要调动社会力量，充分发挥各方面的参与度和积极性，这是现代物流发展的基本动力和保障。
六、加快物流人才的培养。物流人才是当前经济诸领域中人才短缺的重点领域之一。建议启动我区物流人才教育工程，重点培养物流管理人才、物流工程人才、物流规划咨询人才；物流人才要有层次性，培养方式多样性，如在大专院校开设物流专业，开展物流专业人才的学历教育，引导社会力量开展物流职业培训以及上岗资格培训等等。
七、尝试引进电子商务。要注意的是，我区物流业水平低，物流设施落后，配送体系尚不完善，在引进电子商务时，并不具备能够支持电子商务活动的现代化物流体系，因此，要发展电子商务首先应改造物流设施，建立与电子商务衔接的配送体系。如果只是盲目发展电子商务，而不注重发展和配备现代化的物流模式和配送体系,物流将会成为电子商务的最大的瓶颈,这样的电子商务注定要以失败告终。
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