前言推进生态文明设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,已上升为国家重大战略。党的十八大将生态文明设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,党中央明确将生态安全纳入国家安全体系之中。党的十九届五中全会提出“守住自然生态安全边界”“生态文明设实现新进步,国土空间开发保护格局得到优化”“完善生态文明领域统筹协调机制”,十九届六中全会提出“坚持人与自然和谐共生,统筹发展和安全”等要求。国土是生态文明键设的重要窄载侨筑牢生态安金展障、统筹山水林田湖草沙系统治理是新时代生态文明设的重要内容,也是“十四五”时期绿色高质量发展的基础保障。目前,北京正处于减量发展、提质增效的关键时期,立足新阶段,适应新形势,应对新挑战,需要构富有时代特点和首都特色的生态空间格局,立更为精细的生态治理机制。此外,在“碳达峰”“碳中和”目标的要求下,基于“十四五”时期首都城市发展的基本判断,生态规划的工作重点应在守住各类生态要素规模底线的基础上,向加强山水林田湖草沙系统治理转变,着力推进生态空间格局优化、质量提升及生态产品价值实现。构科学合理的生态安全格局,是维护首都生态安全、推动首都生态文明设和绿色高6—理甄Z.ZC.ET
落实并深化《总体规划》“一屏、三环、五河、九楔”的市域绿色空间结构,传导刚性指标和空间管制要求;向下为乡镇域国土空间规划及村庄规划编制提供指引。以保障首都生态安全为主线,通过生态要素统筹、生态格局引领、生态空间管控和生态品质提升,构横向到边、纵向到底、闭环协同的国土空间生态规划体系,推动首都生态空间治理体系和治理能力现代化。规划以“双评价”“自然保护地”“生态保护红线”“生态控制线”“三线一单”等成果为基础,与韧性城市规划、海绵城市规划等充分衔接,深化细化生态空间结构,拓展生态要素类型,为国土空间生态修复规划中重点修复区域识别和修复优先序的确定提供依据,并为密云水库上游地区及第二道绿化隔离地区等重点地区生态空间规划和管控提供基础支撑和布局指耳。J第三节规划原则生态优先,绿色发展。践行绿水青山就是金山银山理念,深入实施绿色北京战略,着力推进自然资源节约集约高效利用,以生态环境高水平保护促进首都经济社会高质量发展。尊重规律,科学引导。尊重自然、顺应自然、保护自然,把握自然生态系统特征和演变规律,科学引导自然资源合理有序配置,完善生态空间结构,优化国土空间开发保护格局。功能导向,系统优化。以全面提升生态系统服务与民生福祉为导向,统筹山水林田湖草沙一体化保护修复,积极提供更多优质9理到素前阀Z.ZC.ET
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