               2007
    北京建筑业发展年度报告

BEIJING CONSTRUCTION INDUSTRY ANNUAL REPORT

    目   录

    第一部分  发展状况              1
    一、主要经济指标保持稳步增长              1
    二、首都城市建设任务快速增加              2
    三、建筑行业产业结构不断优化              4
    四、建筑企业走出去的步伐加快              7
    五、建筑企业经营状况平稳发展              9
    六、建筑市场份额占比较为明显              10
    七、中介机构综合实力有所增强              11
    八、建筑从业人员素质有所提升              12
    九、建筑市场秩序逐步得到好转              14
    十、行政管理服务水平不断提高              16
    十一、工程安全质量状况有所改善              17
    十二、科学技术进步创新成果显著              19
    十三、建筑节能工作成效逐步显现              21
    十四、行业信息化建设进一步加强              23
    十五、行业协会作用得到较好发挥              25
    第二部分  总体评价              26
    一、城市建设能力快速增长，但供需矛盾仍很突出              26
    二、行业转型发展效果显现，但产业结构仍需优化              27
    三、政府监管水平有所提升，但服务意识尚需强化              29
    四、市场整顿工作成效明显，但市场秩序仍需规范              30
    五、企业科技创新成果显著，但推广应用不够普遍              32
    六、重点工程建设进展顺利，但施工任务仍很严峻              33
    第三部分  发展思路              34
    一、增强企业综合实力，推动行业整体发展              34
    （一）加强人员资格管理，提升人才技能水平              34
    （二）推广科技创新成果，提升行业技术水平              34
    （三）鼓励走出去发展，提升企业国际竞争力              35
    （四）推动高端化发展，优化建筑业产业结构              36
    二、全面转变政府职能，推进管理体制改革              36
    （一）全面提升服务水平，寓管理于服务之中              36
    （二）调整市区两级分工，构建服务监管体系              37
    （三）推行执法责任制度，全面推进依法行政              37
    三、规范建筑市场秩序，完善市场机制建设              38
    （一）扩大企业自主权力，完善招标投标管理              38
    （二）强化合同管理制度，规范合同双方行为              39
    （三）加强劳务监督管理，保障农民工的权益              40
    （四）加强有形市场建设，强化市场服务功能              40
    四、加强建设过程管理，规范市场主体行为              41
    （一）强化安全质量管理，保障生命财产安全              41
    （二）加强建筑节能管理，引导行业可持续发展              42
    （三）完善诚信体系建设，构建良好经营环境              42
    五、加大服务监管力度，确保重点工程建设              43
    （一）加强组织协调管理，保障奥运工程建设              43
    （二）开设绿色特别通道，抓好交通工程建设              44
    （三）强化基础数据工作，夯实服务监管基础              44

第一部分发展状况

    2006年是本市实施“十一五”规划的开局之年，也是实践“新北京、新奥运”战略构想的关键之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，本市各级建设行政主管部门和建筑业企业按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，开拓创新，奋力拼搏，比较圆满地完成了全年各项任务，为全面实现“十一五”时期工作目标奠定了良好的基础。
    一、主要经济指标保持稳步增长
    随着奥运工程及配套设施、各项基础设施工程建设的全面展开，本市建筑业继续保持快速发展，完成建筑业总产值2316.4亿元（见图1），同比增长14.4%；实现增加值368.7亿元，同比增长15.8%，

    数据来源：《北京统计年鉴》（2007年卷）
    增加值占国内生产总值的比重为4.8%,同比增长0.1%；上缴税金71.6亿元，同比增长9.1%；完成外埠产值721.04亿元，同比增长26.7%；完成境外产值303.87亿元；实现利润总额112.8亿元，同比增长67.6%；全员劳动生产率达16.4万元/人，同比增长3.8%。建筑业中的国有及国有控股企业完成总产值1198.19亿元，占比55.27%；完成外埠产值521.74亿元，占比72.36%；完成境外产值298.06亿元，占比98.09%；实现利润80亿元，占比70.9%。
    二、首都城市建设任务快速增加
    为确保2008年奥运会的顺利进行，北京城市建设在确保奥运场馆及配套设施的建设外，重点加大了轨道交通工程等基础设施建设力度，拉动了首都城市建设任务的快速增长。本市共完成固定资产投资3371.5亿元，同比增长19.3%，增幅比上年提高7.5个百分点，其中完成基础设施投资935.3亿元，同比增长53.2%，增幅比上年提高21.4个百分点；完成房地产开发投资1719.9亿元，同比增长12.8%（见图2）。全市房屋施工面积14069.2万平方米，同比下降0.2%；其

    数据来源：《北京统计年鉴》（2007年卷）
    中商品房施工面积10483.5万平方米，同比下降2.5%。房屋竣工面积4191万平方米，同比下降10.4%；其中商品房竣工面积3193.9万平方米，同比下降15.3%（见图3）。

    数据来源：《北京统计年鉴》（2002-2007年卷）
    重点工程建设规模达到历史最高水平。全年共确定5大类、146项重点工程建设项目，其中续建90项，计划新开56项。截至年底，实现新开工程52项、在施工程107项、竣工工程35项，累计完成投资751.26亿元，占全年计划投资的90.66%，比上年高出约26个百分点。奥运场馆及基础设施项目建设按照计划顺利推进。一是34项奥运场馆及配套设施建设总体进展较好。12个新建比赛场馆全部开工建设，国家体育场已顺利完成钢结构卸载，国家游泳中心外部膜结构已完成安装；奥体中心体育场、奥体中心体育馆、奥体中心英东体育馆、首都体育馆进行旧馆加固及改扩建部分施工；国家会议中心钢结构安装完成60%，奥林匹克森林公园正进行园内道路和桥梁建设及树木移植工作；丰台垒球场及5项奥运设施周边道路相继竣工。二是交通基础设施项目进展顺利。机场北线、京承高速公路二期等交通工程全面竣工，地铁五号线完成土建工程总量的99%，地铁四号线、十号线一期工程进入紧张施工阶段，京津城际轨道交通工程建设项目拆迁进展顺利，已进入大规模施工阶段。
    三、建筑行业产业结构不断优化
    从隶属关系上看，全市共有建筑业企业7412家，同比增长4.5%。其中，本市建筑业企业4715家，占总数的63.6%；中央在京的建筑业企业115家，占总数的1.6%；外省市进京企业2582家，占总数的34.8%（见表1）。大量外省市进京建筑企业，尤其是劳务分包企业，弥补了本市存在较大缺口的劳务层人员，有力的促进本市建筑业产业结构的不断优化。
    表1  2006年在京建筑业企业数量统计表（单位：家）

等级企业分类	总计	施工总承包企业									专业承包企业						劳务分包企业
等级企业分类	总计			小计	特级	一级	二级	三级	小计	一级	二级	三级及以下	小计	一级	二级	不分级
本市	4715	850	12	136	277	425	3592	255	795	2542	273	16	113	144
中央在京	115	73	18	54	1	0	42	36	2	4	0	0	0	0
外省进京	2582	970	85	531	324	30	795	451	225	119	817	684	25	108
合计	7412	1893	115	721	602	455	4429	742	1022	2665	1090	700	138	252

    数据来源：北京市建委建筑业管理处
    从资质序列上看，2006年本市市属企业中施工总承包企业850家，占比18%；专业承包企业数量3592家，占主导地位，达76.18%；劳务分包企业273家，占比5.82%。2005年本市市属企业中施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业的数量分别是813家、3855家、226家。全市共有特级企业115家，同比增长35.3%；一级企业2163家，同比增长22.1%；二级企业1762家，同比增长2.1%；三级及以下企业3372家，同比减少3.5%。较之2005年，本市建筑企业产业组织结构日趋合理，符合金字塔型发展趋势。
    从所有制性质上看，本市施工总承包和专业承包企业中的国有及国有控股企业总数为457家，而劳务分包企业中国有及国有控股企业的数量仅为4家。在施工总承包和专业承包企业中，以私营企业和有限责任公司居多，其中私营企业1329家，有限责任公司864家，港澳台商投资企业和外商投资企业共100家。在劳务分包企业中，私营企业和有限责任公司99家（见表2）。

表2 按所有制性质划分本市建筑企业数量（单位：个）
所有制类别	内资企业									港澳台商投资企业	外商投资企业
所有制类别		国有企业	集体企业	股份合作企业	联营企业	有限责任公司	股份有限公司	私营企业		港澳台商投资企业	外商投资企业
施工总承包和专业承包企业	208	193	59	14	864	33	1329	51	49
劳务分包企业	1	9	4	0	32	0	67	0	0