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前言党的十八大,把城乡一体化发展作为解决“三农”问题的根本途径。2013年本市十四届人大会议上,杨雄市长在政府报告中指出“加大城乡统筹力度,加快郊区新城和新农村设”,新型城镇化背景下的农村规划和设成为国家战略的重要组成部分。今年4月,住房和城乡设部下发《关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知》。在上海市规土局的领导下,市规划院对全市村庄展开调研,经多次研究,最终上报奉贤区四团镇拾村村作为村庄规划的试点。拾村村是上海远郊贫困村,本次规划工作得到了上海市有关领导、权威专家、上海市规划和国土资源管理局和市发改委、市交委、市农委、市水务局、奉贤区委、区政府及相关区级部门、区规土局、四团镇的大力关心、指导和支持。规划按照“村庄规划、专题研究、规划编制导则和设管理导则”相结合的形式,注重城镇总体规划、土地利用总体规划、十二五规划以及近期设规划的相互衔接,力争通过科学务实的规划,引导贫困村的健康发展,探索上海国际化大都市的庄发展模式新机制财网拾村村村庄规划工作于2013年4月份开始启动,前期工作重点是现状调研和发现问题,工作组现场调研分为四个阶段,总计151人日,其中第三、四阶段工作组驻扎拾村村,全日制调研,并在村委会设置了工作室,现场与村干部、村民代表和骨干农户充分沟通交流。规划编制过程中,前后多次召开专家和部门研讨会,并向镇政府进行过五次专项汇报,得到充分肯:同时,村民参与贯彻规划的全过程,包括方案编制、项目研讨、规划公示等方面。市规划院和拾村村进行支部结对,不定期组织活动,增强相互了解,请村委会老支书等参与联合规划团队。本成果由文本/图集、说明书/现状调研报告、专题研究报告(共7个专题)等内容组成。興尚躓素衬网ZC.ET
VILLAGE第一章总则PL第一条编制目的依据2013年市政府工作报告“加大城乡统筹力度,加快郊区新城和新农村设”的总体要求,参照《奉贤区统筹城乡发展实施方案》,结合住房与城乡设部《关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知》,制定奉贤区拾村村的村庄规划,统筹村庄生产、生活和生态,探索上海国际化大都市的村庄规划设新模式、新机制。规划按照新型城镇化和生态文明的要求,充分利用己有条件,整合各方资源,坚持政府引导与农民自力更生相结合,完善村庄最基本的公共设施,改变农村相SHIC对落后面貌、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力。第二条规划依据1.《上海市土地利用总体规划(2006-2020)》2.《上海市基本生态网络结构规划(2010-2020)》SITUAN,3.《奉贤区土地利用总体规划(2010-2020)》4.《奉贤区国民经济和社会发展十二五规划》5.《四团镇土地利用总体规划(2010-2020)》第三条规划理念FENGXIA1.整体协调,统筹规划通过对农村生产、生活、生态等要素的统筹规划与布局,考虑村庄的整体发展导向,引导土地集约利用与空间集聚发展。2.尊重村民,以农为本改变传统的城市规划方法,进村入户深入调查,针对问题开展规划编制,立有针对性的规划目标,充分体现与农民的互动和问题导向。TRIC筑素衬网Z.Z沁.NE可
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