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200第三部分寻找其他方案虽然这些多层的工业筑一般不适宜于起了激烈的争论。结果,那里的政治形势发现代制造业,但是它们却给其他使用留下了生了变化,新的“纽伯里波特再开发局”弹性的空间,包括住宅、办公和高技术产业。改变了那里的设方向,从摧毁变成保护那有一些甚至改造成为网络运行的空间。这样里剩下的历史筑(图12.11)。纽伯里波一些筑空间成为那些新创公司的理想选择。特再开发局在1971年把它的市中心列入了一些老的筑还有它自备的电力供应系统,国家历史地区的名单,开始计算如何减免保例如水力发电设备。在许多美国城市,这些护历史筑的公司和个人的税收,同时明确老工业筑群正在被改造成为居住街区,人如何资助城市更新,以期保护城市而不是任们依靠步行就可以满足日常的需要。其衰亡。这个再开发局实际上是一个公共和私人联合的企业。公共资金用于设砖块铺小城市装的街道、步行广场和各类街道景观。公共如同一些美国的城市核心一样,那些大投资吸引了成百万的私人资金来重新恢复那都市里的小城市中心也在发展中被忽略了,里的临时筑。直到今天和今后几十年,我随着郊区围绕它们向外蔓延时,这些小城中们都为这些成果赞叹不已。心逐步衰退。汽车导向的商业街、购物中心康涅狄格的南诺沃克是重老商业街的和办公园区一般都设在这些中心之外,而小城中心那些商业街上的商店则纷纷倒闭。尽管有些小城中心持续衰退但是也有例外,如马萨诸塞的纽伯里波特,康涅狄格的南诺沃克。这些社区更新了他们市中心的筑,并把它们转换成为其他用途,如新商店、办公室、餐馆和住宅。地方街道也做了更新,增加了新的街道景观,重新铺装了街道,安装了新型的路灯,这样,这些老的商业核心逐步变成功能混合的中心,那里布局紧凑、可以步行,并且紧靠公共交通系统。马萨诸塞州的纽伯里波特是重小城中心而不让其自然衰退的早期典型案例。这个地方曾经是波士顿以北的一个海港村,那里汇集了19世纪早期新英格兰地区联邦风格的筑。大约在1960年代,这个地方便开始衰退。城市中心和岸边地区被分割开了,几乎有一半以上的旧筑被完全推到,为郊(b)区式购物中心腾出场地。图12.11(a)在纽佰里波特的一座改造前荒弃的这样一种彻底推倒重的方式在社内引历史筑:(b)更新后的组佰里波特市中心。闐.ET
第十二章改变发展模式201一个典型案例。那里曾经是接近长岛的一个村庄的主要街道老工业中心。在1970年代后期,在南诺沃克许多小城镇和老村庄所面临的郊区化挑周围的费尔菲德郡已经完全郊区化了,于是战与大城市和小城市一样。理查德·摩尔市中心的那些商店和许多工业企业开始向外(国家历史保护委员会的主席)和卡特·威转移。按照一个早期的城市更新规划,若干尔基所著《正在改变的场所》记录了一系个商业街区完全被清除,而留下一些零乱和列令人鼓舞的案例,如威斯康星州的齐佩瓦废弃的筑。事实上,那里汇集了1870年代瀑布和田纳西的富兰克林。的商业筑,包括一些稀有的铸铁筑。威斯康星州的齐佩瓦瀑布同样是制造业像纽伯里波特一样,“诺沃克再开发办公衰退和郊区零售业竞争的受害者,制造业衰室”决定坚持先前的理念,重正在衰退下退和郊区零售业的竞争已经沉重打击了许多去的商业和工业筑,以留住那里的人。老城镇。1988年,齐佩瓦瀑布加入了威斯他们同样在国家历史地区办公室注册了两个地康星州商业街项目,它是由州政府和国家的块,把它们确定为历史保护遗产,也同样使用专业部门,如国家信用社的“商业街中心”了纽伯里波特所采纳的公共和私人投资的模出面组织的地方自助项目。商业街中心从技式。公共投资主要集中改善那里的市政设施,术上帮助了许多地方社区,通过这种帮助,而私人投资用于更新那里的历史筑。所不同为全国范围1600个社区吸引了大约1500万的是,他们使用了一块废弃的工业场地沿着岸美元的投资。在专家的帮助下,齐佩瓦瀑布边造了一个水族箱和士个州历史遗产公园,把那个小镇上的商业和房地产业主联合起而在另外一块废弃的工业场地正设了工个沿来,形成了个地方商业改善区,通过这个河的公园。这样,这个濒临毁灭的历史中心又机构获得政府基金,以管理和改善小镇的核被改造成为零售和餐饮区,而在它的周围设心区。地方、州和国家的基金加上从地方银了新的水族馆和若干个历史文化景观,那里成行和私人投资商那里获得的贷款,使小镇核为这个区域的主要休闲中心(图12.12)。心区的复苏得以进行。1996年,这条商业街吸引了大约89个新的商行,创造了621个工作岗位,100多个筑进行了翻修,95%的街面橱窗被人使用。目前,有300多人居住在小镇中心,其中100多人住在商店和办公室的楼上,这里成为名副其实的步行区。田纳西的富兰克林是一个历史乡村小镇,它距美国田纳西州首府纳什维尔15英里。自1980年以来,由于迅速地郊区化,大量人从纳什维尔转移到这里,于是这里的人翻了两番。到目前为止,他们一直致(a)(b)力于保护富兰克林小镇的历史特色,以保持图12.12(a)康涅狄格的诺沃克改造后的街道景与郊区零售中心的竞争性。他们的做法是把观;(b)更新后的筑。郊区化所带来的额外收入投入到小镇中心而理蜀素前网Z.Z沁.ET
202第三部分寻找其他方案不是开辟新的商业街,他们不允许在小镇中市开发所提供的机会远远大于那些被遗弃的心之外再作新的开发。从1970年代后期,工业场地。例如那些被废弃的铁路及其周边富兰克林小镇便开始了它的更新规划,那时地区和那些当年占用了大量土地的工业场郊区化的风潮刚刚开始。1980年代,地方地,开发这些场地可以带动城市中某一个部市民开始向国家信用社的“商业街中心”分的振兴。由于存在着这样一些潜力,许多咨询,很快形成了“富兰克林中心区协州和市政府已经主动地清理了这些场地,以会”。这个协会努力争取公共和私人的投资便寻求新的开发机会。来更新小镇中心的街道和筑立面。正如摩1997年,联邦政府宣布了一个名叫尔和威尔基所写的那样,“结果是形成了美“国家褐色土地合作开发”的项目,联邦政国南部最耀眼的商业街”。经过多年的努力,府承诺,通过国家环保局(EPA)和住宅与形成了不同于蔓延式郊区布局的一枝独秀的城市开发部(HUD),给那些拥有褐色土地局面。如同齐佩瓦瀑布,富兰克林商业街上的社区提供3亿美元的投资和1.65亿美元的筑一般是混合使用的,底层楼用于零的贷款担保。同一年,联邦议会批准了新的售,而二楼以上用于居住。在整个区域中,税收法案,为开发褐色土地提供税收优惠。富兰克林形成了独具一格的城市风貌,因有了这笔税收优惠,对褐色场地进行环境清此,它把大量顾客从周围的大型购物中心吸理的费用可以完全在当年的税收中减去,而引到它的商业街上来。不是由政府分期付款。这样,就使开发商可褐色场地以拿出他们自己的资金预先垫付这项工作的费用。从这项政策执行以来,在褐色土地开对于许多美国老的制造业城市来讲,未发项目下,联邦政府已经投入了1.62亿美来最大可供开发的场地也许是那些褐色区。元,而它吸引的开发投资大约是29亿美元。这些地方都是原来的工业区或者一些没有被国家环保局列举了此项目的许多成就。充分利用的场地,或者废弃的场地。这些场其中一例为俄勒冈州的阿斯托里亚市。地常常堆满了废弃物,因此可能阻碍新的开这个市从国家环保局那里得到了20万美元发。但是,作为老工业场地,它们常常有自的资助,把“阿斯托里亚木板加工厂”场备的基础设施,从而减轻了造新的给排水地改造成为功能混合区。这个场地与这座城设施、公共工程设施和通讯设施的投资压市有历史特征的市中心相邻,依靠国家环保力,而在纯粹的绿地上进行开发的时候,投局的资金和地方、州政府的资助,加上这块资这类设施是不可避免的,如在城镇中心区土地本身的价值,这块场地被改造成为一个之外的林地和农田上,必然要设各类基础滨水区,造了滨水公园、商店和住宅。设施。工业的迁移不仅仅创造了重新使用那另一个例子是匹兹堡的一个叫做“九英些场地和工业筑物的机会,而且给许多城里跑道”的地方,国家环保局提供了40万市打开了可用土地的大门,这些地方常常滨美元的启动资金,以清理238英亩的土地。水,那里有特殊的景观,也有潜在的公园用1990年代,匹兹堡市获得了这块土地,许地。这种机会在美国的工业城市仍然存在。多年来那里都被用作堆放LTV钢铁厂的材虽然滨水场地甚为特殊,但是它们向城料和废料。经过评估,公共投资的基础设施理蜀素前网Z.Z沁.ET
第十二章改变发展模式203费用为610万美元,60万美元已经用于开发河流过去是附近工厂的运输河道(图12.13)。前的准备。预计开发这个场地的私人投资将一个叫做“河景维护队”(MVTF)的地方超过2亿美元,项目成后的结果将是713组织写道:“大部分居民甚至根本不知道我套新住宅单元、10万平方英尺的商业零售们还有一个滨河区”。这个场地在1950年代空间和80英亩的公园。当项目完成时,新曾经是福特公司的组装厂。在1980年代,住宅价值将超过2.4亿美元,商业零售空间这个工厂和它的周围地区都被开发成为一个价值为1000万美元。区域购物中心和电影院综合体。虽然,这个在马萨诸塞州,国家环保局向“神秘峡谷购物中心在1990年代被关闭了,但是,K开发委员会”(MVDC)提供了0万美元的贷商场、电影院、本埠火车站、环城商店和大款抵押,以启动开发一块紧靠莫登河荒废的工型停车场仍然保留在那里。业场地,以设一个通讯城。这个开发项目涉2002年,市政府开始与开发商谈判,及到三个市政府,莫登、梅德福和艾威特。这开发商希望在那里增加一个宜家家具店,一三个地区都是波士顿市的有轨车所达的蓝领近个旅馆、办公和餐饮的综合体(图12.14)。郊区。三个市政府共同组了“神秘峡谷开“河景维护队”认为,这个计划只会继续扩发委员会”,共同争取7000万的政府基金来大郊区式、依赖汽车和超级市场式的零售开购买和开发这块场地上的80个房地产。其中发。令人惊讶的是,“河景维护队”反对这最大的一处房地产是原先的“通用电器制造个计划中的低密度开发方案,要求大规模提厂”。现在,MVDC正在开发200万平方英尺高密度,主张混合使用,以发挥这个地区接现代通讯研究中的规划,整个开发空间沿近现存公共交通、城际铁路以及计划中的环200英亩滨水公园展开。当这个项目完成时,线铁路设施的优越性(图12.15)。他们认这个筑综合体可以到达两个铁路车站。为,按照郊区形式开发这个地区将增加汽车离这座通信城不远的萨默维尔市还有一交通流量,而按照功能混合的方式开发这个块褐色场地,这里也是波士顿有轨车所达的地区将包括大量的办公和居住开发,从而鼓蓝领近郊区。地方居民称那里“组装广场”。这个场地有144英亩,紧靠“神秘河”,这条励更多的步行和使用公共交通。同时,采用图12.13,“组装广场”场地现状。图12.14“组装广场”规划方案。闐ZC.ET
204第三部分寻找其他方案图12.15“河景维护队”的规划方案高密度的规划方式,将减少场地的筑用地,以便留出更多的开放空间来营造滨水公园。他们的冲突在于对这个滨水场地未来的愿景。每个团体都有他们自己的道理。萨默维尔市有一个开发商希望尽快完成这个项目,而市政府希望得到近期的税收以得到它所需要的款项来偿付学校新察消防和其他项目。尽管究竟该如何改善基础设施和公园并不明确,但是这个规划一旦批准,那么滨河地区的状况可以迅速得到改善。如果执行MVTF的方案,则需要资金的投入。尽管这些问题存在,这个地方团体仍然坚持认为,市政府正在出卖萨默维尔市惟一的一块滨水场地,在未来的某一天,那个高密度的公共交通村必将产生比开发商今天所获要大得多的效益。问题是MVTF的方案需要很长时间来规(c)划和设,在推迟未来获益的同时,也产生图12.16()市政府的第一期规划;(b)第二期规了近期的费用。为了寻求一个妥协的方案,市划;(c)第三期规划。政府雇佣规划师作了一个分阶段的规划。按照这个规划,第一步完成宜家、办公、旅馆和餐这个组装广场案例体现出在开发褐色场饮等设,然后逐步进行混合使用开发(图地时所存在的一些问题,例如没有确定结果12.16)。到目前为止,这个市民团体始终不相的长期远景与可以满足短期需要和现实的规信这个规划是现实的,争论仍在继续。划项目之间的冲突。即使一个褐色场地与公闐ZC.ET
第十二章改变发展模式205共交通之间具有很好的联系,也有可能仍然场。它们至少有30~40年的历史了,目前是以汽车导向和郊区化方式来设的。很少这些场地可能是空闲地,没有充分利用,或有人会乘坐公共交通去本埠火车站,或宜家者正在被重新定位。其他一些类型的灰色场这样的商场去购物,但是这类项目可以立即地包括公共机构多余的土地,如公立医院、为城市带来经济利益。闲置的机场或废弃的赛马场。最近,萨默维尔市宣布,它正在对与组灰色场地通常地处主要交通走廊,有可装广场相邻的另一块场地进行功能混合式开能在一个居住区之中占据了大量的土地。这发的评估,这个项目叫“Yad21”,它包括样,它们为开发高密度、可以步行和使用公高密度的住宅、办公和文化设施,其内容与共交通的功能混合中心提供了机会。这些机MVTE的主张相似。目前,还不清楚这个新会有时十分明显,因为一些旧的郊区已经具的转向会怎样影响公众的讨论,不过对于这有步行街区、有历史意义的筑物、便利的个开发项目,市政府和MVTE之间存在共同公共交通等方面的优越性。在这些紧靠大规的基础。模公共交通的地方开发高密度住宅能够振兴无论最终结果如何,公众参与和争论总这个地区,同时又可以阻止蔓延的发生。是一件好事,公众参与表明了那些过去被低这些类型项目的案例有加利福尼亚山景估和忽略的城市场地的重要性。像“组装广市的交叉(Crossing)和田纳西查塔努加场”和“通讯城”这样一些褐色场地,提市的东门商场。交叉是卡尔索普的一个项供了在近郊区交通线附近的老工业场地上开目,那里是一个相对小的购物中心,大约占发高密度和功能混合区的机会。二事实至,离地20英亩(图1217)。由于购物中心面积“组装广场”不远的剑桥市,也有类似的近过大(因为新的竞争对手出现而失去顾郊区等待开发区域,已经宣布的规划方案客),零售经济方式发生变化(向优惠价和是,在原先的铁路场地上造5000个住宅批发价式的零售方式转化),致使这个购物单元,那里紧靠MBTA的绿带边缘,整个功中心有了多余的土地。这个场地与城际火车能混合式开发的投资约为10亿美元。这个站相邻,城际火车把这个地方与整个区域联项目将继续以高密度和功能混合的方式向东系起来。新的规划决定把这里开发成为一个剑桥的老工业场地和查尔斯河的老工业场地拥有多种住宅类型的居住区,包括小宅基地延伸,这些老工业场地已经搁置了30年。的独立式住宅,高密度的联户式住宅和多层公寓楼。高密度住宅安排在接近火车站的地灰色场地方,底层用于零售。显然,这个灰色场地的我们已经看到商业街正在如何回归市中开发是按照公共交通村或TOD的方式进心,与轨道交通相连的近郊区的褐色场地正行的。在如何被开发。第二次世界大战结束后设田纳西查塔努加市的东门商场由迈阿密起来的那些以私家车为导向的郊区存在同样的科尔和多弗事务所承担(图12.18)。包的机会。这些场地有时称作“灰色场地”。括业主、市政府代表和一般市民在内的当地有些灰色场地可能是老的郊区商业中心,如公众参与了整个规划过程。整个规划涉及到郊区的办公园区、购物中心和室内购物广一个于1960年代的室内购物中心和与它理览素村网Z.ZC.ET
第十二章改变发展模式207系。这个项目正在进行中,它将在几十年中织业已经不复存在,这座城市本身就是周边逐步完成。郊区化的受害者。这个历史公园(国家公园其他一些项目包括,丹佛郊区的4700局设和管理)修复了若干老工业筑和工英亩西普利顿(Seapleton)机场的填充式开人宿舍,创造了一个活生生的美国工业历史发。因为丹佛国际机场在1995年的启用,博物馆。现在,这个项目每年给这个城市带这个机场随即被关闭。在规划中,这个场地来成百万的游客。这个城市正在依赖历史主将成为拥有20000套住宅单元的可步行和题公园吸引旅游收入和旅游工作岗位,以替功能混合的社区,整个住宅面积可达1000代制造业失去的收入和工作岗位。许多城市万平方英尺。已经尝试按照同样的模式来设他们的城当然,这些场地有条件按照新城市规划市,当然有成功也有失败。的方式来开发,但是没有人可以担保一定可但是,在这个过程中,罗威尔已经变得以改变传统的郊区开发模式。1991年,当不仅仅是一个主题公园,事实上,国家公园新汉普县普茨茅斯4255英亩的空军基地被项目推动了整个城市的复苏,吸引了成百万关闭之后,其中部分场地被开发成为办公和的投资来设新的和更新旧的办公空间、住商业区。然而,整个开发仍然遵循传统郊区宅和零售业,同时也创造了许多工作岗位。办公园区的方式来设计。当波士顿外1450没有这个公园,成千平方英尺工业筑的更英亩的海军基地关闭之后,出现了若干的规新将是不可能实现的。纺织业的工作岗位已划方案。其中一个提出对那里进行郊区式的经转移了,而且不会再回迁到城市来,替代商业开发,包括设区域超级购物和蝶乐中它们的服务业和高技术产业要求教育和新的心。这个方案被否决了,替代它的方案把那技能训练。里开发成为办公、居住和零售混合的“城市强调这些问题是基于这样一个事实,就村庄”,并与正在设的城际铁路连接起来。美国来讲,它的经济正在从制造业转向服务业和信息产业。落后产业空间正在被回收过经济转型的压力来以发展适合今天市场需要的产业,这一定工业迁移后留下来的振兴机会是存在会是一场严肃的斗争。“神秘峡谷开发委员的,但是利用这一机会需要付出代价。城市会”(MVDC)提出,“通讯城”的主要目标褐色用地的开发是以牺牲制造业工作岗位为是“把被抛弃的制造业经济转变成为一个新代价的,许多城市都是因制造业而发展起来的全球技术基础上的经济”。的,当然对于郊区灰色用地的开发这类问题在“组装广场”,萨默维尔市同样在追会相对小一些。开发城市褐色用地已经导致赶经济的变化,但是它从一开始就采用了不许多人失业,我们许多老的城市正在变成历同的方法,用适合于今天市场的零售业和服史的“主题公园”,产业向旅游业和服务业务业取代了那些被抛弃的工业设施。那些反转移。在1970年代,马萨诸塞的罗威尔变对这个方案的市民团体采取了不同的视角,成了美国第一个国家历史公园,整个设用他们希望看到那里设起高密度的住宅、办地都是原先的工业用地。那时,这座城市正公室和研究机构,这个愿景也符合于现实的在成为废墟,曾经使这座城市繁荣起来的纺经济,但是需要比较长时间来开发和实现闐ZC.ET
208第三部分寻找其他方案不能把所有的城市都变成主题公园,城市必布拉克顿,因此那些城市政府开始考虑摧毁须对现有的经济条件做出反应,同时还必须一部分公共住宅以避免那里成为区域的穷人对正在改变的基本经济活动方式和郊区化的聚居地。发展模式作出反应,以便更新城市本身。为了解决这些问题,某些城市(包括马城市更新带来的社会问题萨诸塞的剑桥、马里兰的罗克维尔、加利福尼亚的阿纳海姆)采用了“配给式”的住城市必须面对变化的经济所带来的挑战宅政策,要求新住宅项目必须包括一定比和吸引新的投资,同时它也面临城市更新所例的经济住宅,有时以增加密度为优惠条带来的社会问题:与旧的制造业经济相联系件。其他一些城市,如波士顿采用了“联的那些低收入城市居民正在被在服务业和信系”政策,要求开发商(常常是商业空间息产业方面训练有素的较高收入的劳动大军的开发商)对经济住宅基金提供一些资助,所替代。在许多城市,这种变化与共有、合或者干脆拿出一部分资金设经济住宅(有作集体产权的转变相结合,使城市房地产价时是在不同的地方),以此作为批准开发的格上涨,同时租赁单元减少,人们不得不担前提条件。还有其他一些措施,例如低利率心能负担起的住房的供应是不是正在减少。的贷款或设经济住宅的其他优惠条件。而新住房的目标是高收入的职业人土。这虽然经济住宅是一个值得注意的问题,些问题导致某些城市开始限制和约束住宅的但是,严格地讲,它并不是一个孤立的城市个人产权向集体产权转移。在那些实施这类问题。郊区同样需要设经济住宅,只要那政策的城市,由于往宅供应不足个人产枚侧些地方与就业场所的距离合理。在美国创造住宅的市场价格有时更高,控制住宅供应是就业机会的地方大部分是在郊区,因此,在为了避免投资不能收回。另一方面,如果不郊区设经济住宅具有特别意义。事实上,执行这些控制性政策,新增投资会改善街许多工业工作岗位都是在郊区而不是在区,从而增加那里的需求,结果是租金和房城市。地产价格快速上涨。由于房地产价格和住宅租赁价格上涨而在美国,复苏后的城市住宅费用一般都引起的人迁移是不可避免的,因为,城市上涨了,这样便使那里的老居民离开了那里要从衰退中走出来,必然要求增加中等收入的住宅市场。纽约、旧金山和波士顿都是这和高收入的家庭。正如我们已经看到的那样的一些城市。在那些过去人们还勉强住得样,城市和郊区同时需要经济住宅,因此我起的地方,房地产价格和租赁费用都已上们说,由于城市更新使低收人家庭不能继续涨,而经济住宅的供应仍然处于危机之中。住在城市里,较高收入的家庭替代他们住进前一些情况下,这种状况导致人们搬到老的城市,这是一个现实的问题,需要在大都市近郊区去,或者搬到原先那些以制造业为主的层次上来考虑,不能把这个问题单独压在的卫星城镇去,那些地方的住宅价格相对低城市或区域的某些城市上。中高收入的家庭下。在新英格兰地区,比较穷的人离开了像回迁城市的倾向在一些地区仍在继续,许多波士顿这样已经复苏的城市,迁移到以制造人会提出应当给予这种回迁以某种有利条业为主的卫星城镇,如新贝德福德、落河和件。这就要求我们采取协调的方式,既在区理览素村网Z.ZC.ET
第十二章改变发展模式209域的层次上来考虑住宅问题,也要寻求一种果城市复苏能够继续下去,学校问题是有可协调住宅和工作场所的方式。能解决的。如果在城市里能够创造更多信息产业和服务产业的工作岗位,办公空间继续推动因素增长和被租用,城市住宅房地产价格继续上即使一些城市开始重新获得人和投涨,城市税收也会上涨,于是,更多的财政资,仍然还有许多问题。这些问题是引起中收人将会进入教育。很明显,这些都是一些产阶级离开郊区的因素。拿纽约的南布朗克假定,许多城市目前还没有达到这样的状斯和波士顿的罗克斯波里为例,荒芜的住态,有些城市正处在变动之中。对于某些城宅、需要更新的街区和犯罪都是那里的主要市来讲,从整个区域内来调整一些教育基金问题。有些城市人增加和社会阶层替代,也不失为一种方法(参见第十四章)。但是更多的美国城市正在失去它的人,如如果在某一个城市附近没有区域公共交圣路易斯、布法罗和伯明翰。在1990~2000通系统存在,那么无论怎样去改变老的城市年期间,圣路易斯失去了总人的12%,布化地区,都不会使人们放弃驱车出行而采用法罗失去了11%,伯明翰则接近9%。公共交通工具。进一步讲,如果没有一种指些较小的城市同样面临严重的问题。导老城市化地区复苏的区域规划,那么很难它们是人少于20万的小工业城市,那里保证在城镇旁边不会造出一个巨大的办公的制造业已经消失了。留下来的是一个破烂园区或者一个购物中心,这样的购物中心会不堪和过时的工业中心,城市中心人继续使城镇中心的商业萎缩甚至于倒闭;同样也娄缩,如新泽西的季姆登、马萨诸塞韵新贝不能保证城镇中心的更新会必然导致诚少住德福德、康涅狄格的桥港、印地安那的加宅用地对绿地的占用。地方政府一般更直接里、纽约的锡拉库扎,不胜枚举。有些地关心市中心的更新改造,因为这种复苏对他方,像马萨诸塞的罗威尔、康涅狄格的诺沃们是至关重要的,但是应当看到,城镇复苏克、罗德岛的普罗维登斯已经获得了公共和实际上是一个关键的区域问题,也是一个地私人的投资来更新城市,而大部分小城镇还方的问题。在为如何获得更新市中心和商业街的资金而发愁。密度问题即使在那些成功更新的城市里,犯罪和教育仍然是中产阶级在回迁时需要慎重考虑兰德尔·欧图尔在《消失的汽车和其他的问题。过去五年,城市犯罪率的下降已经的城市神话》一书中一开始就谈到了他所在帮助人们消除疑虑,但是在许多城市,犯罪的社区在密度问题上的斗争,这个社区是俄问题仍然是一个严重问题。如果说教育不像勒冈州波特兰市近郊区一个叫做橡树林的地犯罪问题那样令人忧虑,那么教育仍然是人方。波特兰地区的区域政府米特罗(参见第们关切的问题之一。只有当中产阶级家庭感十四章)在它的《2040年规划》中,把橡觉到把他们的孩子送到城里的学校十分安全树林规划为一个“城镇中心”。作为规划的的时候,他们才会认为居住在城市而不是郊一部分,区域政府要求重新把这个社区划分区也不失为一个选择。在一定程度上讲,如为高密度、功能混合的开发区,要求在那里理览素村网Z.ZC.ET
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