J094+理想空间+第21辑+未来新海岸——临港....PDF文本建筑方案设计PDF文本

DEAL SPACE 21 理想空间主编夏南凯刘凌云未来新海岸临港地区的规划设计与实践理蜀素衬网Z.JZ心.ET

IDEAL SPACE 理想空间征稿启事尊敬的朋友们：《理想空间》编辑部成立于2003年，由上海同济城市规划设计研究院主办。《理想空间》系列丛书主要介绍国内外先进的城市规划、筑与景观设计实践成果，是目前国内城市规划、景观与筑设计领域的新锐出版物。未来，我们将倾力推出以下丛书（见将出书目），以全新的视角介绍优秀的规划作品和实践经验，现诚染邀请从事相关行业的教学、设计和管理工作人员对下列主题进行探讨并不吝赐稿。《理想空间》愿意为您提供一个展现自我的平台，欢迎投稿，感谢支持已出书目系列丛书：第二十一辑：未来新海岸第一辑：创刊号临港地区的规划设计与实践第二、三合辑：上海沪东地区开发研究第四辑：历史文化遗产研究与保护教材第五辑：城市空间发展战略研究控制性详细规划第七中由海校园禁第六辑2010年上海世博会商济作品2 划丛书7SC 第八辑：个性化校园规划世博会特辑第九辑：上海郊区城镇发展研究 2003上海市城市规划优秀作品集第十、十一合辑：中法筑与城市发展论坛特辑农村住宅规划与筑设计方案精进第十二辑：快速城市化地区中小城市发展制约下的实践一江阴城市规划多样性城市特征下的规划务实研究第十三辑：景观与旅游规划设计汉诺威的记忆第十四辑：自然与生态设计锦绣荷兰一德国SBA事务所理论研究与实践25年爱知印象第十五辑：历史城市保护规划与设计实践新理想空间川一同济规划设计年鉴第十六辑：城市规划中的文化策略与作为寻找适合中国的城市设计第十七辑：城市道路交通规划郑正城市规划、城市设计论文、作品选集第十八辑：文化·街区与城市更新第十九辑：滨海模范城一大连城市规划创作与实践第二十辑：新形势下的城市总体规划将出书目滨水地区规划设计与创作战略型城市设计多元化的居住理想住房制度与社区发展研究现代产业园规划小城镇规划实践我国物流园区的发展与规划实跌城市特色研究与风貌规划联系方式投稿地址：上海市杨浦区国康路46弄3号楼403室联系人：周海波桑劲邮编：200092 电子邮箱：upcet jupdi.com 电话：021-65988891021-65988892 请在邮件主题中注明“城市规划投稿字样”传真：021-65988891-811 筑素前网Z.dZ沁.ET

CONTENTS 第一人系列 004赵民教授谈规划课题研究及规划学科发展主题论文 06全球化青景下我国保税港区的发展概况、战略意义与思考\王颖王新暂姚织 012论港与城市发展的著干关系\张捷陈海慧专题案例港与城市 016“渤海坐标”一天津滨海新区核心区城市设计入李志刚 024汕头城市发展与港开发的关系、张横武 028 港与城市协调发展的几点探讨—以连云港为例、陈荣李启军 034福州市“以港兴市”发展战略的几个关键问题分析、王新哲 038 滨海城市发展策略的选择，一秦皇岛市海港区西部发展可行性研究\李瑞冬 042 辽东地区东部桥头操丹东临紧济岛凝念捉现未携输黄围券(046 票2a?4?SC 050 港城发展与港城空间结构的规划初探一以盐城市大丰港经济区总体规划为例、王颗朱传歌李从洋徐克郁海文 054 港城一体规划综合研究一以嘉兴滨海新区总体规划为例\徐杰 058 海上新世界一一浙江省嵊酒县洋山新城的规划与设入李京生谢璃欣郭超 063 寻求骑区域港湾的科学发展之路—象山港区域空间保护和利用规划介绍\郑剑侠产业与物流 066“以工兴港，对接东盟”一防城港市企沙临港工业区规划简介\歌宏兵 071江朗临港新城设的港定位与产业发展研究入陶小马黄中 076 论物流产业需求与园区空间规划的契合一深圳市前海湾物流园区控制性详细规划初探八吉文毅 080 平行结构，协调发展一大连市长兴岛临港工业区总体规划实践\周海波康旺泉 084 产业发展与城市规划紧密结合宁波化工区岚山片控制性详细规划入唐云 O87海南三亚创新科技园一新慎总体规划\Ursula Flecken Dirk Spender著陆达译 090 透应高速发展港中地区的法定图则一一深圳市盐田201号片区（盐田港后方陆域）法定图则\陈敦副改造与复兴 093历史为经，生活为纬一深圳市蛇太子湾片区（新客运港区）改造概念规划设计有感入第永刚叶树南 100功能决定形式一北外滩临港地区的城市设计、吴燕程军 107滨水老工业区的更新与保护研究一以上海第八棉纺织厂的规划改造为例林雪艳他山之石 110汉堡市滨水区改造一大规模海港复兴计划ND水5 chubert[著配刘英译]116城市发展规划与工程项目开发之间的关系以鹿特丹港区“Kop van Zuid”为例\Ingrid Lobke[著阳丹[译]菁菁校园 1212007年上海同济城市规划设计研究琥招聘快题考试评析（二）八郑正筑素衬网Z.沁.WET

Person 004 Discussion on Research and Development of City Planning by Professor Zhao Min Topic Article 006 the Development,Strategic Significance and Thinking of Bonded Port under Globalization Wang Ying Wang Xinzhe Yao Kai 012 Discussion on Relationship between Port and City Development Zhang Jie Chen Haici Subject Case Port and City 016"Coordinate of Pohai"-Urban Design of Core District of Seashore New Developed Area,Tianjin Li Zhigang 024 the Relationship between Shantou City Development and Port Development \Zhang Sangwu 028 Discussion on Harmonious Development of City and Port-study of Lianyungang Chen Rong Li Qijun 034 Several Key Issues Analysis of Development Strategy"City Prospers through Port Development in Fuzhou Wong Xinzhe 038 Development Strategy Choice of Seashore City -Feasibility Study of West Seashore Area Development in Qinhuangdao Li Ruidong 042 East Bridgehead of East Liaoning-Conceptual Plan of Dandong Harbor Economic Zone \Zhu Xijin Huang Guoyang 046 Promote City by Port Development.City and Port Prosper together through Interactivities Across the River -Development Plan Introduction of Jiangyin Lingang New Town Liu Pu Huang Jianzhong 050 an Exploration on Port-city Development and Its Layout -Based on Reviewing the Case"the Overall Planning of Yancheng City Dafeng Port Economic Zone"\Wang Ying Zhu Chuangeng Li Congyang Xu Ke Yu Haiwen 054 Research on Port and City Co-development-Take Jiaxing Binhai New District Master Plan as Example\Xu Jie 058 the New Sea World on Planning and Constructing"Yangshan New Downtown Area"in the County Shengsi of Zhejiang Province Li Jinsheng Xie Ruiying Guo Chao 063 an Exploration on Scientific Development of Cross-region Port -a Profile over the Protection and Use of Xiangshan Port Zhen Jianxia Industry and Logistics 066"Prospering Port with Industry and Bridging ASEZN"-Introduction to Fangchenggang Osha Harbor industral Zone Geng Hongbin 071 Port Location and indusiry Development Research ol Jiangyin Lingang New fown Consfruction Tao Xiaoma Huang Jianzhong 076 Conformation of Logistics Park's Layout to Practical Requirements -an Exploration on the Planning of Shenzhen Qianhai Gulf Logistic Park\Ji Wenyi 080 Balanced Layout and Harmonious Development -the Practice of Dalian Changxing island Harbor Industrial Zone's Overall Plan \Zhou Haibo Kang Wangquan 084 Tight Integration of Industry Development and Urban Plan -Regulatory Plan of Ningbo Chemical Industrial Zone Lanshan Area\Tang Yun 087 Sanya Innovative Science and Technology Zone.Hainan -New Town Master Plan Ursula Flecken Author Dirk Spender Author Lu Da Translator 090 The Statutory Plan of Shenzhen Yantian 02-01 Area(the Land Area in Yantian Port's Back)-for the High-speed Development of Port Area Chen Dunpeng Reconstruction and Renaissance 093 History As Longitude.Life As Latitude-Concept Plan for the Redevelopment of Shekou Taid Bay (New Port Passenger Terminal)Shenzhen Guo Yungang Ye Shunan 100 Function Leads to Form-the Urban Design of North Bund,Shanghai\Wu Yan Chen Jun 107 Renewal and Protection Research of Old Waterfront Industrial Zone -Based on Layout Reconstruction of Shanghai No.8 Cotton and Kapok Spinning and Weaving Factory\Lin Xueyan Voice from Abroad 110 Transformations at the Waterfront in Hamburg -Large Scale Redevelopment Project:HafenCity Dirk Schubert [Author)Shao Liuying Translator 116 On the Relationship Between Urban Development Planning and Project Development-the Example of Rotterdam -Kop van Zuid"\Ingrid Lobke Author Yang Dan Translator Ideas of Young Scholars 121 Test Questions and Comments(Part 2)for 2007 Recruitment of Shanghai Tongi Urban Planning Design Institute\ZhengZheng 筑素荷网Z.dZ沁.ET

理酸空帽赵民教授谈规划课题研究及规划学科发展 Discussion on Research and Development of City Planning by Professor Zhao Min 赵民：同济大学筑与城市规划学淀教视，博导：设都高等学校城市规划专业指导要员会要员，设部高等教育城市规划专业评估委员会主任委员。92年毕业于间济大学。曾在澳大利变墨尔本大学做访问学者，曾在英国，德国。章大、日本新如坡等国讲学及开展联合研究工作。管任同济大学城市规划系制主任。主任。装任上海市人民政府特聘决黄请凑研究专家长期从事城市规划与设计的教学、科研工作，研究方向是罐市与区城发展理论及规划，注重于城市现州学科与经济，社会等学和领城的信合。获多项科研、教学及规划设计究：发表过多彭专著和歌材海城”两个概念综合起来考虑？决定的，宝钢是为全国大区域服务的，并要进入国际记奢（以下简称“记”）：2001年，您参加了《上海赵：是的。芦潮港新城的规划应抓住“海港新城”、“演钢材市场。所以，产业集群理论并不能随意套用。某国际航运中心芦潮港新城极念性规划》的咨询工作，海新城”的双重概念，即：海港新城要满足港运输些产业的集群化发展趋势明显，比如电子信息产业，当时您提出了“海港城、滨海城”的摄念，您能向我的技术要求和配套服务功能：滨海新城的作用可与上其关联产业趋于聚集布置，而基础产业则恰恰是可以们阐述一下它的内通吗？海市域城市化及人疏解的目标联系起来，只有这样，与下游产业分离发展的，例如国家在新疆独山子起赵民（以下葡称“赵”）：首先是“海港域”的概念，才能理解30万人的规模是从何而来的。了大石化，其产出的工业原料将面向全国市场。根据上海市城市总体规划的安排，芦淘港新城是洋山记：确实，现在有很多城市都希望依托自己的港优产业的分布要嫁合考虑国民经济体系，甚至是集装箱枢纽港的陆域酸地和主要集疏运基地，因此，势，在临港地区发展大量的工业，全球分工，否则就不好理解世界产业分工的问题。一芦漏港新城设的基本目标是支持及服务洋山港的超：其实这里面存在着一些误解，比如现在上海在临个开放的经济体，其产业发展可以纳入全球分工体系，设和运营，新城和洋山港区组合发展成为现代“东方港地区搞了现代装备业，但是它自己单独设了3000 产业上下游相关当然是一个因素，但产业发展还受土大港和东北亚国际集装箱枢纽港所以，规划首先白t级的母头小以配台著前重的大件运翰：而深水7地辣术、市场~政策等多种因素制约。要满足“港”的发展要求，尼套冠相疆应的客三大老老搞装箱输件始起输，它阴是钙园事火2弗么，有些城市在港附近生硬地规划所谓的“临项服务功能和产业，港是为区域服务的，而不是仅仅为一个小范围服务。港产业园”、“空港产业园'，将相关的产业都放进去，此外，芦潮港新城是上海市城市总体规划中确这些装备产业是洋山港城开发附帮做出来的一个东也是不大科学的做法了。定的11个新城之一，规划要求发展成为“具有嫁合西。脱离了集装箱远输或是大港设也是可以做的。赵：对。比如对上海来说，在一定意义上，整个上海功能的中等规模滨海城市”，人规模达30万人，真正的临港工业指的是依托于水运条件而发展的能源就是一个“空港产业园”，而不必在机场附近一定要所以要有“滨海城”的概念，工业、钢铁工业、石化工业等。上海的宝钢就是临港搞些什么“园”。有些地方改府认为自己有一点岸线，我想强调的是，城市总体规划中确定的新城规工业，它的矿砂需要以水运方式运输：但长江航道水就可以搞港、搞临港产业园，这种一厢情愿、单方模与单纯的现代化集装箱枢纽港的发展要求是不对称深条件有限，只能是先用大船将矿砂运到宁波的北仑面思维的做法是不对的，有资源不等于就一定要开发、的，所以新城与港城具有二元性。港，再用小吨位船驳运到长江的宝山岸线。其中我们成是能笔高效开发。记：请您解释一下其中的原因。也可以看到，北仑的港条件很好，但并非说北仑因悬：我们知道，自18世纪到20世纪，世界大部分为港而要变欲一个很大的城区，二重要械市都是依靠港的运输条件而烟起的，图绕着记：都么是香邻老的大电厂，大锅铁厂可能会带动记可以发现，城市规划越来越多地涉及到产业、经便利廉价的水运，仓储，运输和加工制造业以及贸易、周边大细的工业发震？济方面的问题，但这些并不是我们的专长，您认为产金融和保险业，生活服务业等也应坛而生，械市功能赵：不一定，由干这些都是恭送产业，所以它们与关业研究是我们规划该管的吗，或者说，我们应该对产日益综合，规模迅速扩大。在这个过程中，港与城联产业的焦群化发展没多大关系，比如电厂的电是要业方面储备多少知识量呢？市器齿相依。相互推进发展。通过电网输送出去的，可以很远，不是电厂所在地区赵：在城市发展的战略规划或是在城市总体层面的规然而集装箱的水运方式，根本性地改变了传统自己用.并不是电厂在哪，城市的工业区就要划中，对产业发展问题是肯定要做些研究的，主要是的“港-城”关系。以“门到门”捷运为特征的集装在哪。针对一些大的问题及提出战略构想。目前有几种趋箱运输方式，可以用低廉的价格直接服务于广阀区域同样。解铁也是基密产业。它为汽车、造船、势：一是请经济等学科的专家参与项目研究，比如我的客户，使得港关联产业的规模及其就业人数大为筑等产业提供原材料，因市井不是说密里有钢铁企曾多次请复旦、上海财大等大学的专家参与我主持的减少。从而，现代化集装箱枢纽港与临港城市大规模业，耗用钢材的工业区就要在哪。比如直观看，宝课题，这样可以弥补一块；另外，我们研究生的课程发展的内在联系性不强，也不宜再沿用“以港兴城”钢在宝山区，宝山区就应该依托宝钢发展钢制品业，及开展的研究也在向这个方向拓展。城市规划学科本的传统概念。但现实并不是这回事。宝钢的钢铁产品不是为宝山的身也要拓展，所以不排除有一部分城市规划工作者在记：所以，芦潮港新城的规划必须将“海港城”、“滨产业结构服务的，宝钢的发展也不是宝山的产业结构经济等学科领域钻得深一点。004 蜀素衬网Z.沁.WET

需一人系列实际上，城市规划管理和设计机构本身就应该些经济学者及产业界人士，城市规划研究应该开放的，市规划研究发展较慢。尽管数量不小，但很多都是简就具有多种专业背景的人员。而我国规划部门的专业待别是要充分发挥经济学界和社会学界的研究能力。单的重复，真正有突破的原创性成果根少。研究工作人员构成一般都较为单一，这是不太合理的。包括我可以说，在城市规划的许多课盟研究中，经济和杜会不是“文献嫁述”，也不是随意下结论，这样就没有们的教师队伍也是这样，我们要强调优化师资结构和的研究工作不仅仅是一种支撑，更应该是一种本体。进步，甚至会是误导。为了提高研究生的研究工作能知识结构。现在同济城市规划研究生的课程已很综合记：也许正是因为您抱着这样的理想，所以您很早就力，我们设置了一些课程和讲座。从研究方法论的学了，有很多人文、社科类的内容：硕士生、博士生论对战略规划、杜区规划等产生了浓厚的兴趣，并展开习，到研究透题、研究设计、研究实施等的指导，要文的选题很多已进人了社会科学领域，如区域经济，了深入的研究？形成一个系统。培养研究生，主要不是要求研究生在产业集群、人迁移、城市社区发展等。我们再也不赵：我确实主特过一些具有开拓性意义的研究工作，学习阶段取得学术究玻，或是解决什么现实问题，而能仅仅构泥于城市的物质形态，物质的背后肯定有经但深度还很不够。由于我长时间担任城市规划系负责是要让研究生掌损科学的研究方法，养成严谨的工作济、社会、政策的因素。通过经济理论的学习，至少人，有责任要把我们同济大学的城市规划专业办成真作风，这样，进入职业实践后，就会得心应手，使我们拓展了视野，并可以与搞产业经济的人对话了，正意义上的城市规划专业。我认为。对费国域市规划界的学术研究水平（包我们在解丽一个城市的发展目标时，不能只是单向听与国外的城市规划专业相比，我国高校城市专括我们在内)、对城市规划学科和职业实践的进步取当地产业门的声音，而是要有自己的判断。只有业的发展还很“偏”，主要是太图于物质形态，与都不能估计过高，目前城市规划领域的高水平研究成这样，才能充分发挥城市规划的综合性优势。筑的关系太近。国内几度有思潮要“淡化”城市规划果还是太少，城市规划体系也还很不完善，这二者相记：在您看来，产业方面的研究在规划中占有很重要专业，以筑学科来覆盖规划学科，这是不正确的。互影响。“同济规划”作为一个“学科品牌”整体，的地位？发达国家的著名大学一般都设有城市规划学科：我国应当有忧患意识，并积极进取。慈，是的。我一直不认为规划就是处理空间问题。对的城镇化还处于较初级阶段，城市设日新月异，城于城市的产业空间面言，如果没有产业，哪里有空闻，市规划职业实践不断扩大，并日益进入公共政策领 0 空间是为了布置产业的：产业是空间的内酒，空间布域。城市规划学科的独立发展及人文社科的融入势在记，百年校庆之际您有什么特别的感想希望和我们一局是它的表现形式，对于内通都不理解，怎么处理得必行，这是社会需求的使然。作为一个城市规划学科起分享吗？好空间问题。所以，搞空间规划一定要介入产业发展的当事人，既然了解国内外的发展趋势，就应该自觉赵：我在同济城市规划系是属于承上启下的中间一的分析，一开始可能是衔接，但最终产业发展和空间和尽力去推动学科的健康发展。代。把老一辈学者开创的事业继承过来、发扬光大，规划需要整合起来。经济计划”和空阀规划：斗去手是，妙有了工些我认为有助于学科发展的尝是我们这一代的历史责任。当然不是躺在原来的基础去是被人为地分成了两个部门。但装时绿济的内试。工此如城本社尽发展规，这类规划课题工作乙6而是应该在新的时期做一个开拓者，为未来的更容已越来越少，传统的“经济社会发展长远计划”也量大，而经费较为有限，但社会效益和学术价值很大，好发展莫定新的基础。变成了“规划”了（例如十一五规划），在国外的可以推动城市规划领域的社会学研究。社区规划可以同济大学城市规划学科是全国和上海市的重点一些城市规划机构中设有战略规划的部门，其工作包扩展至住房与社区规划，住房发展是国家长期关注的学科，同时也是全国城市规划专业指导委员会和全国括编制产业规划。经济、杜会及物质空间发展它们本问题，目前也是一个极为困扰的问题。住房发展规划城市规划专业评估委员会的主任单位，就一些评价指身就是一体化的，需要交叉在一起考虑。作为一个的有别于城市总体规划中的居住用地规划，它政策性更标和标志性成果而言，我们的学科稳据全国领先地位，城市规划师，不可能掌握方方面面的知识和技能，但强。前一段时间，我们参加了厦门市的住房发展规划，可以说，我们在搞好自己学科发展的同时，发挥了在规划编制团队成员是可以多学科交叉的：规划师具备花大力气开展了相关的物质性和壮会性研究工作，取全国的引领和服务作用。这种作用应当保持下去，我的知识要综合，整个群体的知识结构更要合理，城市得了较好的效果。们的院、系领导及各位老师对此都有很强的意识。规划的编制如果不研究经济和社会问题，不理解公共在城市经济研究方面，国内城市规划界的同行记：未来，你对同济的老师与同学还有什么期望吗？改策，那么，规则就难以遵免沦为“技术工具”的命运。已经到了一定的深度。同济在这方面的课程设起步赵：我们的目标应该更高。我们有优越的条件，包括记：那么，在您的规划中，产业研究会做到一个怎样较早，教学水平可以更高一些。师资力量雄厚、地理位置独特、经济状况好、国际交的深度和广度呢？另外，我们还开设了城市数策维市法规与行流机会多，我们应该更多地自我加压，在学科的基础赵：与真正做研究产业的专家比，当然还是有差距数管理等津程，州要在规划散有中向“来来的规划师设方面，在规划理论和实践的拓展方面，在中国规的，规划中涉及的产业问题主要与城市功能定位有关。灌输依法编侧规则及依法行改的盘识。当站：网济也划体制的创新研究方面，有许多事可做，需要在多方在研究城市的优势后，我们就可以选择产业，更多的决不能忽视物质规则设计的课程歌年棒别是本科华面进一步拓展。当然，前提是本科教育不能放松，对时候是选择某个大类型，以及设置进入门槛：如果产业生，应该要具备银罐的提划设计能力：一研究生教有应可更加开放，并接受更多非同济背景的业集群发展的势态已经很明晰，我们就会议按照某记：另外，我们还发现你在教学中特物注重对学生研生源。本科要有扎实的基础，而研究生则是要有理念。个暖定的方向去发展。因为在现实中存在很多偶发性究方法的培养，更为关键的是，一流的学科要有一流的师资。因素（国家宏观调控、市场需求变化等），所以我们赵：对，这主要是对研究生。在国际交流中，我们发更多的是在一些与空间和环境相关联的问题上设定边现在这方面我们与国外一流大学的整距很大，做硕士、界，比如，什么产业不可以进入。一些城市的土地资博士论文不是讲大话、喊号，而是要微真正的研究源不足，用地粗放的产业就不适合进入。工作，不少论文研究缺乏舍理的选题及研究设计，理刘凌云，上海同济辅市提划设计禁究族，顿士，规划师在规划中遇到没有把握的问题时，可以咨询一论框架和实证分析也往往不足，总体而言，国内的城 00 理蜀素衬网Z.JZ沁.ET

理银空维全球化背景下我国保税港区的发展概况、战略意义与思考 the Development,Strategic Significance and Thinking of Bonded Port under Globalization 王颗王新哲姚凯 Wang Ying Wang Xinzhe Yao Kai [摘要保税港区是我国目前开放层次最高的特殊经济区域，本文在研究保税港区诞生背景的基础上，对保税港区与自由港、我国其他形式的特殊经济区域（如保税区、保税物流园区等)进行概念上的解释与比较，从宏观层面深人挖据我国保税港区设与发展的战略意义，并详细制析我国当前仅有的三个保税港区（上海洋山保税港区、天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港区)的发展设概况，最后从设自由港的角度针对其发展目标提出策略性思考，[主题词]保税港区自由港一、我国保税港区诞生的背景用，从目前国际国内的经济发展趋势来看，立以贸的一步（图1）易自由化为主旨的自由贸易区是我们下一轮的探索与进入21世纪以来，我国国际物流的发展进入一改革的方向；而港作为国家或地区参与国际分工合二、自由港与保税港区的概念比较个高潮期，主要影响因素包括两方面：作和竞争的重要战略资源，与国际物流的一体化发展 ()经济全球化引发了深刻的全球分工，我国成为未来的探索核心。自由港(free port)又称“自由岸”，是自由贸凭借比较优势成为这场分工中世界制造业转移的目在这种背景下，国家在基于更深远的发展考虑，易区的一种形式，是全部或绝大多数外国商品可以免的地，加工产业在国内一些地区几乎占据了半壁江山以港设为切入点，于2005年和2006年，批准税进出的港，这种港划在一国关税国境（即关境）的重要地位，形成了我国外向型经济的发展趋势。设立三家保税港区，分别是上海洋山保税港区(2005之外，外国商品出境出港时免交关税外，且可在港 (2)我国加入世贸组织，关税限制对国际贸易年6月)、天津东覆保税港区(2006年8月)、大连内自由改装、加工、长期储存或销售。只有将货物转的堡垒作用日益弱化。为国际物流的发展提供了良好大窑湾保税港区(2006年11月)。保税港区的置生移到白由港所在国消费奢手中时才须文纳关税。从机遇。臣尚杨使我远车走的将所道路上短出了积摩Z⊙等世界第个正式命名为自由港的香格亨港经济环境的变迁，使保税物流作为特殊的国际物流形式，凭借其改策上的优惠性以及政府主导发展的特殊性进入一个跨越发展的时期。在2003年海关总署制定的《加工贸易和保税监管改革指导方案)的指导下，经过3年的设，我国逐渐形成了“以区港联动为龙头，以保税物流中心(A、B型)为框纽，以优化后星罗棋布的公共型、自用型保税仓库和出监管仓库为网点”的三个层次、六种监管模式的多元化保税物流监管体系。这个体系的立具有以下两方面的作用：()为我国国际物流的理性发展提供了符合国际惯例规范性的平台，并在一定程度上促进我国物流行业的良性发展。(2)改变了我国保税物流在过去20多年的时间里发展缓慢，缺乏鞋立发展的保税物流空间载体的现象。新兴的“区港联动”保税物流园区和(A、B 型)保税物流中心②在国际物流发展中发挥了重要的作用，为我国的加工贸易提供了良好的物流服务支撑体系。但是，我国在开放形式上的探索并没有停止，自实行对外开放政策以来，我国立了如经济特区、保税区、出加工区、经济技术开发区等特殊经济区域。在不同历史时期和经济发展阶段发挥了重要的作极港图 ,费国保税港区分布示意国 006 理素前网Z.ZS沁.ET

王量说文在意大利设立以来，已有450余年的发展历史，全变化而提出优先发展先进制造业和现代物流业，为了国在三大保税港区外不应再增设保税港区，世界以自由港、自由贸易区命名的经济区域已经超过加强长三角的国际竞争力从而使我国在世界经济中占 600个，遍及世界各主要港，据重要地位，在长三角尤其是上海设立保税港区是必 2,设立保税港区是发展国际物流设自由港的保税港区的概念与国际上通行的自由港既有联要的。积极探索系亦有区别，主要是由于实务操作中改策环境与经济 (2)天津东疆保税港区是促进京津唐经济翻国回顾我国从保税区一“区港联动”保税物流环境的不同。保税港区本质上是发展中国家在对外开起的战略考虑。园区一保税港区的海关特殊监管区域的发展历程，放过程中选择的一种海关监管模式，是自由港的雏形在我国的三大经济圈中，长三角和珠三角经济可以发现国际物流在其中的推动意义：保税港区国际与一种过渡形式。我国保税港区的概念定义是：“指面市场化和国际化程度均高于京津唐经济圈。2004 中转、国际配送、国际采购、转贸易和出加工五经国务院批准，在特定港区设立，专门发展现代国际年长三角和珠三角进出占全国进出总额分别大功能的确定也从功能定位的角度揭示了国际物流在物流业和出加工，实行一体化封闭管理并由海关统为36%和31%，外贸依存度分别达到182.6%和保税港区发展中的核心意义。可以说，保税港区是我一监管的特殊功能区域。”保税港区借鉴了自由港的 100.1%:而京津唐只有13%和77%。京津唐在经济国现有政策环境和经济发展趋势下发展国际物流的最经验，集聚并优化整合中国不同特殊经济区城的改策总量和产业结构优化程度上也明显任于长三角和珠三高层次，将从港基础设施的设和开放政策的角度优势，采用“一线放开、二线管住、区内自由、入港角。天津东疆保税港区所承载的优惠政策以及传达的加强我国围际物流体系的效率化和最优化，从而促进退税”的管理方式，争取最终达到完全意义上的“境开放信息将在一定程度上促进京津唐经济圈的堰起。我国对外贸易的发展，为设自由港做好经济和政策内关外”。(3)大连大窑湾保税港区是振兴东北老工业基的基础准备。保税港区和白由港之闻的差距主要体现在区城地的战略举相，性质、开放度及管理方式几个方面（表1），随着2003年振兴东北国策的确立，东北堰珠三 3.设立保税港区是我国设国际航运中心的需角、长三角和京津唐地区后减为内地经济“第四增长要三、设保税港区的战略意义极”的构想日渐清晰。作为东北最大的出海，大连国际航远中心对地区和国家经济发展的服务和向来处在东北改革开放的前沿，因此，在大连设立保促进功能方面的重要作用是毋需置疑的。然而，仅仅 1,设立保税港区是我国发展外向型经济的战略税港区将通过加如强大连港的设带动东北港群的优化依靠港单一领域的优势如吞吐量、年运力和运量，空间部署发展，促进东北地区的对外贸易，扭转我国开放南北并不能使某一地区成为国际航运中心，必须是自然条三大保税港区在长三角经济圈、京津唐经济圈、失衡的格局，并在一定程度上保证摄兴东北老工业基件、集蔬运条件、技术条件、经济条件、体制和政东北经济区的分布格局体现了国家证上的五放在成后的后实性：，一策条件诸因素的完善和规范结合才能造就国际航运中策。并承做了发展外向型经济的故空简部。明更至角区不斑条制港区是器清的自由港一心，保税港区的设立将从进一步完善港的基础设施 (们)上海洋山保税港区的设立是提高我国国际地位的战略保证，提升港的服务质量和效常、提供符合国际惯例的政竞争力的战略部署，在珠三角经济围不设立保税港区的考虑，应该策环境等方面促进我国国际航运中心的形成。长三角在国内经济发展中持续占据优势地位，是为了保证香港的核心地位，避免区域内资源内耗，并为适应围际产业转移和国内新一轮经济增长的形势促进区域内港资源的协调发展。相关专家也认为我 4。设立保税港区是从国际物流发展角度促进区域经济一体化的良好契机经济全球化和区域经济一体化是当前世界的两表1自由港与保税港区差异比较大趋势。自由港保税境区近年来，我国经济发展的区域差距虽然依然存区城性黄海关管墙区之外的特殊区线，真正息义的“境内关外刀具有学功策的海关特障监餐区城。来直正实双“境内关外在，但是区域内部资源不断整合，区域内部经济一体开收屋次绿离的贸器区，开政度体现在各质优患数装上，国瑞美板主要体观古胶发致策上：免汗外国西物不办理进手续发可并监度免税数策（对在规定的自由港范图内进的外国高品无论是例自时化不断增强。例如京津唐地区的京津机场联合作业 2 以透读关时桐处于保数秋态：国内货帽人港区我同出，实消费或转输出，原时上都不证收关程)、人员出入境政策、自主程行油板，清官内全业之同的所物交易部证增值脱和消瘦税长三角城市与上海连接加强、杭州湾跨海大桥的设爽金业改维松自由汇兑的货师改策了管理方式自由我便造的管理精端，调穿手衡物的相到运地再到种活的金过理一提京开二线餐住、区内月由了等体现了区域资源共享、协同发展的趋势。但是，新兴的物流行业中，地方政府导向仍比较言目，缺乏区表2洋山保税港区功能分区设概况域观念，在这种背景下，保税港区的设立将通过保税小洋山港区城物流的良性发展来引导我国物流业的更新换代，加强地理地处者江省随四县。位于积州清东海海上的岭随列岛，距离汇节量用27.m,离授于南汇节藏调地区的东海大场的量随有黄，累物流领域的区域协作。位置国际航桂104m 桃收海新线主城区和组春里结修产维名仓成物流区：发展需际配诗可际果购。际林集装箱家水港际头作业区分区架品等物流产业，出加工区：表系出加工产生四.我国保税港区的发展概况剖析一 2005年11月健成，港区隐域要积144m2,5个深水自位，焦装输年春姓量220 陆上区域共区城采用一次开发方式，发工程万标箱保税企储物克与出加工产金，海关列整个区城买 2006年底确或，港区陆城委积扩大到212，再4个深水泊位，焦装随年特吐我国三大保税港区享受同样的国家优惠政策生射闭密监管：该区被请成量将发聚和提房准装防工程量达到450万标箱港嫩值、速出贺昌、出加工、保规物或、闲在业务范围上也大体一数，均具备集装箱框枢纽港集转箱春姓量将以每年200万标箱的增帽速增，至2010年健成26个深水珀位。年配运航市场等产和务功保税区、出加工区、保税物流园区的所有功能，可语吐量锁计达到1500万称精 007 理罚素衬网Z.JZ沁.ET

理禁空以开展海关特殊监管区的各类业务，这些功能可以概括为国际中转、国际采购、国际配送、转贸易、出加工五大功能以及相关的为围际航运服务以及为物桥港区流和制造业提供支持和配套的报关报检、金融、保陷东国标机场等各类服务，这些功能极大拓展了保税港区的业务范围，国家赋予保税港区比国内其他港更广的自由度与开放度，主要体现在实行国货进港退税、执行进货进港保税、重点发展国际中转、增加保税仓储和出加工延伸减免税收政策这几方面。1,上海洋山保税港区 (1)概况芦制港陆上区城 2002年3月13日，国务院批准了上海洋山深水港一期工程项目，改变了上海没有15m水深深水东海大桥海港的历史，2005年6月，国务院批准设立洋山保税港区。2005年12月10日，洋山保税港区一期工莲山深水海区程正式开港运作。成为国内首个保税港区 4国 (2)优势条件洋山保税港区的优势条件体现在两方面强大的厦地经济支撑。上海是南北海运的要冲江海联运的枢纽。同时又位于我国经济最发达的长江三角洲前沿，瘢地集装箱货源丰富，据预测，在未来筑素梦网Z.了2 的和年内人上海经浮瘦地内的集装箱生成量仍将快速增长：2005年为1000万标准箱以上，2015年为 2000万标准箱左右，港优越的自然条件察赋。洋山深水港位于上离上海陆地最近的浙江舟山嵊酒大小洋山岛屿，距上海南汇芦潮港28km,离国际航线104km,具备 15m以上的水深条件，浦东铁路、浦东国际机场和浦东内河航运在近距离的集结为其发展提供了多式联运的嫁合交通优势。(3)规划设洋山保税港区由小洋山港区域、芦潮港陆上区域和连接洋山岛与陆地的东海大桥三部分组成。规划面积达8,14km2,港区域采用分期设的方式，陆上区域采用一期设方式。(4)设立目标上海地处长江出海处，是中国东部经济发灵带与长江流减经济发展带的交汇点，以洋山深水集装箱枢纽港为核心的保税港区设，是上海国际航运中心设的重大突破。将促使上海作为国际重要的物流框钮和亚大物流中心之一地位的确立，将有效优化中国东部沿海和“长三角”地区港的结构，形成干线港、支线港、喂给港的合理布局。使长江这条“黄金水道”更加便利地与世界连接。从而进一步提升“长三角”和长江流域地区产业国际化发展的竞争力水平，008 筑素前网Z.dZ沁.ET

天宝率焦关保传发中◇右健地图天津保机刀 2洋山假根港区区位面 34洋山假税港区港区城录雅面 57,洋山氧税港区实最顺片 8上有雨造语唇第魅报到片反侧分库 9.洋山保根港区港区域航帕面興尚健系洋山深水港的设为加快确立上海国际航运中心地位第16位，到2010年，天津港集装箱吞吐量达到和物流加工区起步区两部分，其中，集装箱码头将有和推进我国由航运大国迈向航运强国创造了更好的基 1000万标准箱，港等级达到30万吨级。天津港广 6个10万吨级集装箱泊位投产，物流加工区也将在础和条件（表2、留2-图9）。阔的发展前景为东酒保税港区的发展提供了重要的依完成40万的开发量，成标准化的物流仓储加托，工设施，以及相关的限务设施如海关监管及岸办公 2,天津东遭保税港区 ③东逼保税港区具有忧越的规划和设条件，设施，整个保税港区10km的面积预计于2010年 (1)概况它三面环海的特殊地理环境，便于封闭管理，同时：全部战投入使用。2006年12月，围务院批准设立天津东遥保税港区内没有农田，不涉及拆迁和人员安置间题，(4)设立目标港区，面积为10k,是继上海洋山保税港区后我便于规划设开发。天津东通保税港区是推动滨海新区进一步开放国设立的第二个保税港区，也是日前国内面积最大的 (3)规划设的重要草推，是满足演海新区及环渤海地区外向型经保税港区，正在设的东通港区位于天津港东北部，面积济发酿的黄要，其设将增强天津港作为国际航运中 (2)优势条件 30km,是人工造陆形成的半高式区域，三面环满，心和国际物走中心的核心数体功能，将发展成为我国在天津港设立保税港区具有良好的优势条件，一面与陆地相通。因在天津港最东端，故得东保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位 ①天津港具有较好的区位优势，它位于京津城之名。优势最朝显的海关特殊监管区城，为进一步发展成为市带与环渤海经济圈的交点，交通便捷、产业基础雄根据总体规划，东疆港区分为码头作业区、物自由港创造了条件（图10~图11）.厚、嫁合服务体系究兽，腹地广阔，是中西部地区陆流加工区、港综合配奢服务区“三大区城”，具有上距离最短的出海，也是中亚、西亚地区理想的出码头装卸、集装箱物流、商务办公、生活唐住、休用 3.大连大窑湾保税港区海岸。这些是其良好的外部环境。旅游“五大功能”。(1)概况 ②东疆保税港区具有港的依托优势。天津港保税港区包括物流加工区和码头作业区的一部 2006年8月，国务院批准设立大连大窑湾保是北方第一大港，近年来发展速度很快，2005年集分，面积为10k。采用分期设方式，一期工程税港区，规划面积6.88k,享受保税区、出加工装箱吞吐量达到480万标准箱，位居世界集装箱港预计于2007年年底封关运作，包括集装箱码头项目区相关的税收和外汇管理政策，成为全国三个保税港 00e 筑素前网Z.dZ沁.ET

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