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    中华人民共和国住房和城乡建设部
    中华人民共和国国家发展和改革委员会


    国家法官学院分院建设标准

    建标146—2010












    2011  北  京




    国家法官学院分院建设标准
    建标146—2010

    主编部门：中华人民共和国最高人民法院
     批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部
                   中华人民共和国国家发展和改革委员会
    施行日期：2011年2月1日













    中国计划出版社
    2011  北京










    中华人民共和国住房和城乡建设部
    中华人民共和国国家发展和改革委员会

    国家法官学院分院建设标准
    建标146—2010
    ☆
    中华人民共和国最高人民法院  主编
    中国计划出版社出版
    （电话：63906433、63906381）
    新华书店北京发行所发行

    2011年2月第1版
    2011年2月第1次印刷
    印数1-4000册
    ☆
    统一书号：1580177·564
    定价：12.00元



    住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会
    关于批准发布《国家法官学院分院建设标准》的通知

    建标〔2010〕221号

    最高人民法院，国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：
    根据住房和城乡部《关于印发〈2009年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标函〔2009〕320号）要求，由最高人民法院组织编制的《国家法官学院分院建设标准》，已经有关部门会审通过，现批准发布，自2011年2月1日起施行。
    在国家法官学院分院项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准，进一步降低工程造价的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。
    本建设标准的管理由住房城乡建设部和国家发展改革委员会负责，具体解释工作由最高人民法院负责。



                                 中华人民共和国住房和城乡建设部
                                 中华人民共和国国家发展和改革委员会
                                              二○一○年十二月十三日



    前  言

    为贯彻落实《中共中央转发<中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见>的通知》（中发[2008]19号）精神，根据住房和城乡建设部《关于印发<2009年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标函[2009]320号）、国家发展和改革委员会办公厅《国家发展改革委办公厅关于抓紧开展政法基础设施建设标准编制和修订工作的通知》（发改办投资[2009]1015号）的要求，最高人民法院司法行政装备管理局、国家法官学院组织有关单位编制了《国家法官学院分院建设标准》。
    编制工作持续一年，编制组开展了细致的编制起草、调研论证、征求意见、修改上报等系列工作。编制组认真贯彻落实科学发展观，按照中央关于深化司法保障体制和工作机制改革工作的精神，组织有关单位、专家多次开展专题调研活动和召开座谈会，收集了全国各省法官培训机构建设相关资料，参考了国内同类培训院校的建设资料，吸取了经验和教训；在全面调查摸底、广泛听取意见和深入分析论证的基础上，不断修订、完善标准方案，最后由最高人民法院组织召开了审查会议，会同有关部门审查定稿，并经住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会批准发布。
    本建设标准共分七章，包括总则，建设等级与项目构成，布局、选址与校园规划，建设用地指标，建筑面积指标，主要建筑标准，管理和运行。
    在执行本建设标准过程中，请各单位注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交最高人民法院国家法官学院（地址：北京市通州区天成桥甲一号，邮政编码：101100），以便今后修订时参考。
    主编单位：中华人民共和国最高人民法院
    主要起草人：彭永和   杨  阳   罗军怀
        吕  安   马胜军   张士澄

    中华人民共和国最高人民法院
    二〇一〇年十月


    目   录


    第一章总  则              （1）
    第二章建设等级与项目构成              （3）
    第三章布局、选址与校园规划              （5）
    第四章建设用地指标              （6）
    第五章建筑面积指标              （8）
    第六章主要建筑标准              （12）
    第七章管理和运行              （15）
    附录名词解释              （错误！未定义书签。）
    本建设标准用词说明              （16）
    附件国家法官学院分院建设标准条文说明              （20）

第一章总则

    第一条为切实加强人民法院教育培训工作，建设统一高效的法院教育培训体系，不断提高人民法院全体工作人员的政治思想觉悟与审判专业水平，满足教学活动和师生生活的基本要求，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国人民警察法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《法官培训条例》及有关法律、法规，制定本建设标准。
    第二条本建设标准是国家法官学院分院建设项目决策及合理确定分院建设水平的国家统一建设控制标准，是编制、评估、审批分院建设项目建议书和可行性研究报告的重要依据，是有关部门审查项目初步设计和监督、检查项目建设全过程的尺度。
    第三条本建设标准适用于国家法官学院分院的新建、改建与扩建工程。
    国家法官学院专门分院按照培训的专业要求和培训任务，参照本建设标准建设。
    第四条国家法官学院分院改建、扩建项目应充分利用原有可用设施，做到合理规划、设计和建造。按本建设标准测算的总建筑面积，应包含可利用的原有房屋建筑的建筑面积。
    第五条国家法官学院分院建设应做到选址科学、功能齐全、布局合理、设施完善、规模适当。
    第六条国家法官学院分院建设应根据各地人民法院审判工作与队伍建设需要，按照法院工作人员全员培训原则，客观合理地确定建设规模与建设水平。也可以统一规划、一次审批、分期建设。
    第七条国家法官学院分院建设除遵守本建设标准外，应符合国家现行有关标准规定和行业规范要求。

第二章建设等级与项目构成

    第八条国家法官学院分院建设规模应根据同期实施的各类法定培训的人数之和确定。
    第九条项目建设等级
    国家法官学院分院按照辖区内各级人民法院法官与其他工作人员的总编制数确定的同期培训人员规模，分为三类。
    一类分院建设项目：辖区内法院在职工作人员超过1.5万人；同期容纳700人以上的培训。
    二类分院建设项目：辖区内法院在职工作人员在0.5万人至1.5万人；同期容纳450人以上的培训。
    三类分院建设项目：辖区内法院在职工作人员不满0.5万人；同期容纳230人的培训。
    第十条国家法官学院分院建设项目由房屋建筑、场地、建筑设备三部分组成。
    第十一条房屋建筑
    房屋建筑项目由教学用房、办公用房、信息网络用房、生活用房、训练用房、辅助用房构成。
    一、教学用房包括：普通教室（多媒体教室）、阶梯教室、双语教室、研讨室、远程教育教室、大礼堂、音像资料编辑室、图书馆。
    二、办公用房包括：行政办公用房、医务室、传达室、值班室、档案室、行政会议室。
    三、信息网络用房包括：校园网信息中心机房、远程教育机房、管理室、通信机房、UPS电源及灾备室、线路接入及管理室、数字电视信息设备及管理室、设备维护及备品配件室。
    四、生活用房包括：学员宿舍、专家公寓、单身教工宿舍、工勤人员宿舍、学员食堂、教工食堂、工勤人员餐厅、公共浴室、文体活动室。
    五、训练用房包括：模拟刑事审判法庭、模拟民事审判法庭、模拟行政审判法庭、模拟未成年人案件审判法庭、模拟调解室、模拟候审羁押室、模拟信访接待室、司法警察训练馆。
    六、辅助用房包括：变配电室、水泵房、锅炉房、空调机房、门卫、仓库等设备用房。
    第十二条场地
    场地包括室外器械训练场、室外球类运动场、室外田径场、停车场、绿化用地。
    第十三条建筑设备
    建筑设备包括安防设备、给排水、暖通空调、供配电系统及设备。

第三章布局、选址与校园规划

    第十四条国家法官学院分院一般宜建在省会（首府）城市。
    第十五条建设用地选址
    一、交通便利、环境适宜、地质条件较好、市政设施完备的市内行政区或市郊地段；
    二、人文环境较好，能够共享高等院校资源以及社会文化资源的地段。
    第十六条校园规划应当按照教学区、办公区、生活区、训练区四个区域的不同功能合理布局。
    第十七条校园规划应符合下列要求：
    一、不同功能区分区建设，互不干扰，相对独立。
    二、教学区应布局在校园的静区，并保证有良好的建筑朝向。
    三、校园内各建筑之间、校内建筑与相邻的校外建筑之间的距离，应符合国家现行标准、规范中的消防、日照等有关规定。
    四、教学区与训练区应有合理的间距。室外田径场和球类场地的长轴宜为南北方向。
        五、校园内的交通应便捷，校园道路应避免穿越体育运动场地。学校的主出入口不宜设在主要交通干道边上。
    第十八条校园绿地应与校舍建筑统一规划和建设。

第四章建设用地指标

    第十九条国家法官学院分院建设用地包括房屋建筑用地、运动场地、停车场用地、绿化用地四部分。
    一、建筑用地
    建筑用地包括建筑物、构筑物占地面积，建筑物周围道路，房前屋后零星绿地及建筑群组之间的小片活动场地。建筑容积率不宜低于0.60。
    二、运动场地
    运动场地是指司法警察体能、队列、专业技能训练以及受训法官课外健身活动所需要的运动场地，包括室外器械训练场、室外球类运动场和室外田径场。各类运动场地面积设置不应超过表1规定的控制指标。
    表1  运动场地面积控制指标表（㎡）

学院类别	总计	田径场	器械场	球类运动场
一类分院	11170	9870	300	1000
二类分院	4748	3948	300	500
三类分院	4698	3948	250	500

    三、停车场用地
    停车场是指用于停放学员及教职工车辆的场地。宜按同期培训学员人数的10%配置（教职工停车场包含在内），用地面积及车均指标不应超过表2规定的控制指标。
    表2  停车场用地控制指标表

分院类别	停车数量（辆）	停车指标 (㎡/辆)	面积（㎡）
一类分院	70	25	1750
二类分院	45	25	1125
三类分院	23	25	575

    四、绿化用地
    绿化用地应符合城市规划要求，绿地率不宜高于40%。
    第二十条国家法官学院分院建设工程的规划与建设必须科学合理、因地制宜、节约用地。各类教室、宿舍、模拟法庭等项建筑的平均层数不低于4层，建筑覆盖率不小于20%；食堂、司法警察训练馆、大礼堂以及仓库等项建筑的平均层数不低于1.5层，建筑覆盖率不小于40%。

第五章建筑面积指标

第二十一条国家法官学院分院房屋规划建筑面积不应超过表3规定的控制指标。
表3 房屋建筑面积控制指标表

项目	人均指标（㎡/人）					总面积（㎡）
项目		一类	二类	三类	一类	二类	三类
合计	46.75	48.91	54.41	32727	22011	12515
教学用房	8.48	9.04	9.10	5936	4068	2092
办公用房	3.23	3.33	3.77	2263	1499	867
信息网络用房	0.60	0.80	1.28	420	360	294
生活用房	29.60	29.77	29.76	20720	13397	6845
训练用房	2.61	3.64	6.47	1827	1638	1490
辅