项目可行性研究报告
     
    关于在广州南沙建立珠江三角洲
    “现代大物流试验区”项目可行性研究
     
     
     
     
     
     
     
    二 O O 八 年 十 一 月
     
     
     
    

    目  录
    序  言              1
    第一章  项目开发建设的重大意义              7
    一、更好地适应经济全球化和国际国内形势新变化              7
    二、有助于推动珠江三角洲资源整合和优化配置              8
    三、加强珠三角经济圈特别是粤港物流相互融合与合作              8
    四、成为构建珠三角世界工厂和珠江西岸发展的根本需要              9
    五、推动广州产业升级和产业竞争力              10
    六、进一步促进广州增创新优势和现代化城市建设              11
    第二章  项目规划的期限、原则和目标              14
    一、规划期限              14
    二、规划原则              16
    三、规划依据              21
    第三章  项目发展目标与思路              55
    一、发展目标              55
    二、阶段性目标              55
    三、发展思路              56
    第四章  项目建设基础条件评价分析              102
    一、南沙物流发展基础              102
    二、主要竞争优势              103
    三、制约因素              106
    第五章  项目发展功能定位与特色              29
    一、广州、深圳、香港之间相互关系分析              29
    二、广州市现代物流发展功能定位              46
    三、南沙现代物流发展功能定位              47
    四、项目发展功能定位              58
    五、项目特色              60
    第六章 项目开发建设规划布局方案              63
    一、项目与用地布局原则              63
    二、项目选址布局原则和要求              68
    三、项目选址与布局因素分析              70
    四、空间结构与功能分区              68
    五、项目构成和布局规划              70
    四、项目用地需求测算              79
    五、配套设施规划布局              82
    第七章  项目开发建设规模、投资估算和效益              89
    一、国内外部分物流园区建设规模情况              89
    二、物流园区规模确定原则和程序              91
    三、物流园区设施配置与规模测算              92
    四、项目投资估算              93
    五、项目效益和风险分析              95
    六、项目实施步骤与实施计划              92
    第八章  项目运作模式和融资方式              102
    一、国际国内园区开发运作模式              102
    二、物流园区开发运作模式类型              103
    三、项目运作模式选择              106
    四、项目融资方式              107
    五、项目运作系统设计              109
    第九章  政府支持的政策措施              117
    一、加强对项目的综合组织协调              117
    二、多渠道多形式增加资金投入              121
    三、强化人才和智力引进              118
    四、采用和推广现代物流技术标准              119
    五、推进物流资源的整合和优化配置              120
    六、确保项目用地的需求              124
    七、营造项目建设发展的良好环境              123
    八、积极培育第三方物流需求市场              120
     
    

    序  言
    为深入贯彻科学发展观和温家宝总理提出广东要继续当好全国改革开放排头兵的要求，全面落实省委、省政府关于广东争当实践科学发展观排头兵和深化粤港澳紧密合作、建设现代产业的指示精神，更好地适应珠江三角洲快速发展和广州城市规划建设的新形势新要求，加快实现广州新的城市总体发展战略目标，进一步实施好《内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），全面接轨香港、澳门，尽快把广州打造成为经济中心、文化名城、山水之都，建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，必须从全局和战略高度充分认识在南沙加快建立“珠三角现代大物流试验区”的重大意义，进一步推动广州经济更好更快地发展。
    自1993年国务院批准设立南沙开发区以来，南沙大开发的战略构想全面启动，经济发展势头良好，经济实力显著增强，城市建设初具规模，投资软硬环境明显改善，主要经济指标增幅继续位于全市各区、县级市前列。2007年，实现GDP305亿元，同比增长43%；完成规模以上工业总产值842亿元，同比增长79%；实际利用外资完成5.3亿美元，同比增长16%；外贸出口总值21.3亿美元，同比增长24%；进口总值27.3亿美元，同比增长24%。总的看，加快南沙现代大物流发展的条件已经具备，开发的时机已经成熟。
    南沙作为广州市南拓的前沿阵地和区域性水陆交通枢纽，以独特的地理区位、优越的港口条件和巨大的开发潜力引起国内外普遍关注，并日益在广东、珠江三角洲乃至华南地区经济发展与布局中显示出其重要地位与作用。无论从推动粤港澳紧密合作要求看，还是从实现广州城市规划建设目标看，南沙都应该加快发展大物流，全面整合物流资源，尽快实现供应链管理，真正成为广州未来新的经济增长点。要通过整合珠三角现有分散的小型物流园区、厂区仓储、会展、各类专业批发市场，建立多形式全天候的原材料及产品展览、高水平多功能的仓储设施、先进完善的物流配送网络、电子化和透明式的交易平台，宏观决策部门和经济活动参与者公认的公平价格指数采集基地，配合完善的金融服务系统等功能，发展成为覆盖泛珠三角、全国乃至东南亚地区，集经济领域新科技新成果应用的超级世界采购物流枢纽中心，在珠三角甚至华南地区经济发展中发挥更大的作用。这不仅有利于提升广州区域中心城市的地位和产业国际竞争力，而且对促进珠三角地区资源优化组合、产业升级也具有深远的重要意义。
    在经济全球化和珠三角区域经济合作加快发展的大背景下，现代物流业已从为社会提供传统运输服务，扩展到以现代科技、管理和信息技术为支撑的综合物流服务。在新形势下，如何按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，依照“大物流、大平台、大服务”的思路，通过在南沙建立“珠三角现代大物流试验区”，加快实现以信息技术为支撑、以第三方物流为主体、以供应链管理为核心的现代物流模式，运用信息技术和供应链管理方法，对珠三角地区分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能进行系统整合和一体化运作，构建具有特色的一流专营采购的超级物流中心，已成为当前广州市乃至广东省急需研究解决的重大课题。
    本项目投资主体广东博澳鸿基集团作为一家大型民营企业，现有总资产200亿元，其骨干企业广东逸涛集团是最早进入南沙的公司之一，多年来一直密切关注着南沙发展，积极参与和筹划南沙开发建设，为南沙经济社会发展做出了重要贡献。项目另一投资主体广东省广晟资产经营有限公司是大型省属国有企业集团，总资产近600亿元人民币，是博澳鸿基主要战略伙伴之一。为适应新形势新要求，近年来，博澳鸿基集团围绕业务转型、进军现代物流业，先后同中国物流与采购联合会结成战略联盟，与广东省广晟资产经营有限公司结成战略伙伴，收购了中华商务网、中国物流联盟网和有关上市公司，注册成立了中国物流国际控股集团有限公司和中物联物流投资公司，拟在全国组建七个一级物流基地和约360个二、三级基地或网点（包括国外）；创办中国物流电视台、中国物流报、中国物流杂志、GPS中国物流地图(新规划图)、改组筹建中国物流桂林学院、合作筹办广东物流学院；同时与中国移动、中国联通洽谈建立呼叫中心和短信播发系统，与中国银行洽谈建立全球物流结算体系，与中保集团公司洽谈共同建立物流保险体系；正与中国物流与采购联合会组织编制中国物流质量体系及条码标准化管理体系，委托国家发改委、中央政策研究室、国务院研究室、国务院发展研究中心、交通部、铁道部、建设部、国土资源部、环境保护部、北京交通大学、中国科学院、中国社会科学院、北京大学等有关科研机构对物流主业发展规划和实施方案进行深入调研，初步提出了发展构想。所有这些基础性工作，为公司进军现代物流业打下了坚实的基础。
    由广东博澳鸿基企业集团公司、中国物流联盟投资集团有限公司、广东省广晟资产经营有限公司、中国物流国际集团有限公司，深圳中航技集团公司、广东工商联部分会员企业、浙江工商联部分会员企业、以及社会其他投资实体、海外华侨华人社团等共同发起，在南沙投资兴建国际物流枢纽中心，对于扶持民营企业发展、培育本土物流企业品牌、催生有中国特色的现代物流业，将起到“一石三鸟”的作用。
    本着高起点规划、高标准建设和跨越式发展的原则，着力突出规划的科学性、针对性和超前性，本课题从全国区域经济总体布局出发，把珠三角大物流试验区发建设置于东南亚地区乃至国际大背景上来考虑，放在大珠江三角洲乃至华南地区经济大格局中来认识，既从珠江三角洲城市群中大、中、小城市之间的相互关系去统筹考虑，也从深化粤港澳合作关系去统筹谋划，用全球性眼光和战略的思维，深入分析在南沙建立“珠三角现代大物流试验区”的必要性、可行性和具体实施方案，从而更好地为广州现代物流发展提供科学决策依据。
    

    第一章  项目开发建设的重大意义
     
    随着CEPA的实施、中国－东盟自由贸易区的建立、粤港澳、泛珠三角区域合作战略的加速推进以及港珠澳大桥的建成，南沙经济发展的空间和腹地进一步拓广，地缘优势更加突出，正面临着千载难逢的历史性机遇。广州要紧紧抓住这一重要战略机遇期，加快在南沙建立“珠三角现代大物流试验区”，使之真正建设成为珠三角地区的物流枢纽中心。这不仅是启动南沙新一轮经济的重要增长点，推动珠三角地区产业结构优化升级的必然选择，而且也是广州在新形势下增创新优势和推进现代化城市建设的迫切要求。
    一、更好地适应国际国内经济形势发展新变化
    面对经济全球化趋势增强、新科技革命迅猛发展和世界新一轮产业调整步伐加快的大背景，现代物流业作为具有巨大增值功能的新兴服务部门和“第三利润源”，正在全球范围内蓬勃发展，成为城市全方位参与国际分工的桥梁和催化剂。这一趋势深刻影响全球资源配置的方式，同时也为南沙发展开拓了新的领域和空间。南沙位于珠三角地区的几何中心，区位独特，必将成为国际物流业抢滩登陆的首选地区。在经济全球化和区域经济合作加快大背景下率先提出在南沙建立“珠三角现代大物流试验区”，以此构筑新的世界超级物流中心，这既是广州积极参与经济全球化的重要举措，也是应对国际市场竞争、提升经济国际化水平的迫切需要。这不仅有助于最大限度地接受国际产业和资本的转移，更快融入世界经济，更大范围地分享国际资本、技术、资源和市场机会，而且有利于进一步提升本地区战略地位和市场竞争力。
    从国内看，目前我国市场供求格局、经济体制环境和对外经济关系发生了新的变化，社会经济发展进入新的阶段。一方面，我国经济已进入以市场为主导、以消费结构升级和企业自主投资为基础的新增长阶段，工业化、城市化、市场化、国际化的加速发展，为我国杜会经济发展提供持续的增长动力；另一方面，随着我国经济发展方式的转变与体制改革的深化，为我国社会经济发展注入新的活力，也在一定程度上推动我国经济增长再上新台阶。新的发展机遇期不仅为我国物流产业发展提供了更为广阔的发展空间，也对物流产业发展提出了新的要求和挑战。“十一五”时期我