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《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案PDF文本
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NINGBOPDDD3波公示版宁波市国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF NINGBO(2021-2035年)J.NE1港通天下书藏古今運罚素前网Z.Z.E]
NINGB?前言PREFACE《宁波市国土空间总体规划(2021-2035年)》（以下简称《规划》）是我市编制的首个“多规合一”的国土空间规划，是全市国士空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是全市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握两个大局，统筹发展和安全，立足宁波实现“两个先行”的使命担当和加快设现代化滨海大都市的目标任务，在科学划定耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界的基础上，优化国土空间开发保护格局，为实现高质量发展提供空间保障。《规划》基于宁波自然资源本底和经济社会发展基础，放眼全球、立足区域，在长三角城市群、上海大都市圈中确定城市目标定位，以功能布局变革推动空间重塑，构“一体两翼多组团、三江三湾大花园”都市空间新格局；重构科技创新新引擎、重整现代产业新平台、重塑综合交通新网络，增强高质量发展动力与活力；厚植民生福祉、强化滨海特色、彰显都市魅力，切实提高城市竞争力与人民幸福感；以全域综合整治推动规划实施，以数字治理赋能空间用途管控，不断提升空间治理能力和治理水平，助力宁波成为实践“中国式现代化”的市域样板。市级共可李波带国主空间总体规划.JL0近期行动规划大纲区（县、市）规划大纲专项规划大纲区县级传导分区国土空间总体规划县（市）国土空间总体规划特定区域专项规划特定领域专项规乡镇级传导片区国土空间总体规划乡镇国土空间规划详细规划传导传导城镇开发边界村庄郊野单元特定功能单元内详细规划规划详细规划详细规划宁波市“三级三类”国土空间规划体系DDDDJ2SC.NE
>NINGB?宁波概况OVERVIEW OF NINGBO〉区域面积：全市陆域面积9816平方公里，海域面积7844平方公里>人规模：2021年底，全市常住人954.4万人，其中户籍人618.3万人。城镇化率78.4%〉经济发展：2021年全市实现地区生产总值14595亿元，居内地城市第12位，人均GDP为153922元，居浙江省第1完成财政总收入3264.4亿元，其中一般公共预算收入完成1723.1亿元，居内地城市第10位。国土空间基础：半陆半海、山海环抱素材陆域面积9816平方公里，“五山一水四分田”，地势呈现出西南高、东北低的态势，两大山脉（四明山脉、天台山支脉)从西南至东北横卧于宁波陆域西南。海域面积7844平方公里，拥有绵延的岸线，多样的海岛，优美的海湾。国土空同用地用海用?2J.NE1
NINGBO城市发展新目标NEW TARGET发展愿景现代化滨海大都市全球智造国际开放东方滨海全国文明城乡幸福一流智慧创新之都枢纽之都时尚之都典范之都共富之都善治之都城市目标城市性质循环畅通的国际开放枢纽长江三角洲世界级城市面向新格局，锚固提升国际枢纽地位群的中心城市全球一流的智造剑新中心国家历史文化名城践行新理念，强化创新引领产业转型国内国际双循环的重要宜居共富的滨海时尚都市枢纽城市落实新要求，完善以人为本发展内涵全球制造创新中心城市古今辉映的历史文化名城全球海洋中心城市彰显新气象，展现滨海都市文化魅力分阶段目标2035年人规模：全面成现代化滨海2035年常住人1150万大都市，成为经济发实际服务人1350万人2030年达、创新活力、生态永续、安全韧性、文化自都市能级全面跃升，强、文明典范、共同富裕的魅力家园2025年区域影响力全面增强，开放枢纽地位全面提升，人文底蕴全面彰显，共同富裕基千万人都市规模本实现，初步成现2021年初步形成，产业创新代化滨海大都市能力、城市服务水平全面提升，现代化滨海大都市设成效初显常住人回：1030万·常住人?：1100万·常住人：1150万03Jz.J.NE
NINGBO空问规划新举措NEW MEASURES员以功能变革推动空间重塑强化开放提升陆海双枢纽，强化双循环开放新格局提升贸易服务能级，融入高水平对外开放新格局提级产业模式转型，调整经济结构，提升亩均效益创新引领，强化创新策源和成果转化能力重构格局全域统筹，锚固空间框架，强化全域一体城乡统筹，全面推进城市更新和乡村振兴彰显魅力箭美材塑造魅力格局，枕山滨海、拥江揽湖，提升城乡空间品质弘扬都市文化，保护利用历史文化资源，彰显现代都市魅力保障民生提高公共服务水平，补短板、提标准构全域公园网络，实现蓝绿空间贯通扎实推进共同富裕，高品质供给城乡设施翠屏山中央公园象山港海湾公园东钱文化湖区04J.NE可
NINGBO全域空间新格局NEW PATTERN·区域协同格局顶级全球城市1个·融入上海大都市圈，协同推动长三角一体化发展综合性全球州市区中湾市城市3个临港新片区立足“综合性全球城市”的定位，提升航运贸易、生产性服专业性全球务业、智能制造等优势领域，补齐科技创新、文化交流、公城市6个共服务短板，打造沪浙合作桥头堡嘉定区松江区青浦区、常熟市全球功能性节点12个金山区、崇明区、宜兴市、漂阳市、太仓市共世界级开放枢纽群如东县、启东市、如皋市、海安市、象山县、宁海县全球功能支撑性协同上海港和宁波舟山港、联动长三角核心节点19个海盐县、海宁市、平湖市、德清县、长兴县、安吉县、岱山县、滦泗县机场群，设国内国际双循环门户※宁波市区包括海曙区、江北区、镇海区、北仑区、都州区、奉化区强化交通互联互通设轨道上的长三角，加快通苏嘉甬高铁设，谋划沪甬高铁，强化与上海间的直连直通共促产业链协同创新争套宝设前湾沪浙合作发展区，推动甬江科创区与上海重要的科创平台实现创新协同推进公共服务一体化协同优质公共服务资源共享，推动跨区域医疗、教育联合体发展上海大都市国总体空间结料·强化省域联动引领，打造省域双核高水平唱好杭甬“双城记”发挥港航贸易、智造创新优势，共同集聚高端要素，打造省域双核，参与全球竞争高层次推动杭州、宁波两大都市圈联动推动甬舟一体化，共海洋中心城市；推动杭绍甬一体化，共推创新智造、文旅休闲协作·向内拓展引领，沿海辐射带动构义甬舟开放大通道推动港、物流、贸易资源一体化整合拓展甬台温滨海产业带提升对滨海产业平台的创新引领与服务带动
>NINGB?DD·推动宁波都市圈合作共，引领设一体化合作先行区?甬舟：双循环门户合作区推动梅山与六横及周边海域的跨界协同，强化港航功能、制造产业一体化发展，加强能源保障、生态环境治理、邻避设施布局等协作甬绍：先进制造合作区强化宁波前湾新区绍兴滨海新区等产业平台协同发展，提升应用创新、高端制造等功能水平甬台：海洋经济合作区加强宁海、象山与三门、临海的协作，推动三门湾地区作为甬台合作示范区，强化生态保护、产业协同(海洋经济)·甬绍台：生态经济合作区聚焦余姚慈溪-士虞，泰化嵊州新昌等区域，推动宁波、绍兴交界地区文化、旅游等新经济功能协同至嘉兴至上海四兴甬绍先进制造合作先行区甬舟双循环门户合作先行区义鸟甬台海洋经济合作先行区甬绍台生态经济合作先行区图例?经济合作示范网?高磁饮路温州高速公路宁波都市密区坡协同示悬围。主要节点6理筑Z.Z心.E回
>NINGB?全域空间格局·一体两翼多组团?一体全域一体化的滨海大都市两翼三江平原和三北平原组团联动的北翼都市集聚发展区山海蓝湾、组团魅力的南翼都市特色发展区多组团全域多中心网络化、高效集约的城镇组团·三江三湾大花园三江甬江创新走廊、姚江文化走廊、奉化江魅力走廊三湾统筹杭州湾、象山港、三门湾三湾发展，打造综合生态带、产业带、人文带的都市滨海魅力格局大花园以四明、天台山脉为核心设生态屏障区，以翠屏山、东钱湖、象山港等构都市绿心，以“连山-串城通海”生态廊道为骨架，打造全域美丽生态大花园航ZS.N限聚震区Q山城都西区三n.)界市域国土空间总体格局规划图07.E面
>NINGB?DPDD·北翼都市双城联动-园双城两带一园：翠屏山中央公园双城中心城区包括三江片、镇海片、北仑片、奉化片、东部滨海片构成的宁波大都市行政中心、金融中心、航运中心文化中心、创新中心余慈城区包括余姚片、慈溪片、前湾新区片构成的组团化、网络型的组合城区，打造全球领先的先进智造中心两带滨海产业带打造滨海产业大平台，支撑世界一流强港设平原城镇带沿泗门-慈溪慈东-中心城区、余姚-运河片-中心城区，强化组团网络、紧凑高效布局，有效保障职住平衡，共同提升人民幸福生活，推动共同富裕?南翼都市转型发展·双湾双城多点,双湾象山港设生态海湾公园三门湾和象山东部滨海打造北纬30度最美海岸带，彰显山海旅游、休闲度假功能双城宁海城区、象山城区设两大魅力县城，提升空间品质和服务能力多点松岙阳光海岸：文化休闲咸祥：滨海运动象保合作区：航空科技力洋：南湾智造象山影视城：星光影视西店：滨海风情石浦：渔港风情深甽：温泉康养涂茨：海洋产业JZ2SC08
NINGBOAAAL全域功能格局·全市“一盘棋”，构“四梁八柱”现代化滨海大都市功能体系四梁：大港、大产业、大文化、大都市八柱：综合枢纽：宁波舟山港、宁波西枢纽港航贸易：浙江自贸区宁波片区、中国中东欧国家经贸合作示范区先进制造：滨海产业带（前湾新区、宁波开发区等）科技创新：甬江科创区中央商务：中央活动区、余慈中心区公共服务：市级重点公共服务设施集聚区都市休闲：翠屏山中央公园、象山港海湾公园、东钱湖文化湖区、象山东部海岸带、四明山生态大屏障（含溪镇、梁弄镇、四明山镇等）历史文化：宁波罗城、大运河（宁波）国家文化公园、三江文化长廊余慈中心区(前湾新区JZ1020KM余慈中心区(慈溪）余慈中心区翠屏山中央公园(余姚)大运河（宁波）国家文化公园三江文化长廊宁波舟山港。宁波罗城甬江科创区。宁波开发区中国中东欧中央活区国家经贸合浙江自贸区四明山生态大屏障宁波西枢纽作示范区宁波片区东钱湖文化湖区溪雪窦山三江文化长廊风景名胜区象山港海湾公园象山东部海岸带图例都市休闲自州市域功能体系规划示意图9J.E面
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