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《怀宁县公共服务设施布局国土空间专项规划（2021—2035 年）》文本（公式稿）PDF文本
规划设计

怀宁县公共服务设施布局国土空间专项规划（2021一2035年)文本(公示稿)J.NE怀宁县自然资源和规划局怀宁县文化旅游体育局2023年8月理罚素前网Z.Z心.ET
项目名称：怀宁县公共服务设施布局国土空间专项规划(2021-2035年)组织编制机关：怀宁县自然资源和规划局、怀宁县文化旅游体育局编制技术单位：合肥市方升信息科技有限公司资质等级：城乡规划甲级、土地规划乙级资质编号：自资规甲字21340239、皖土规资字第015号技术负责人：马颖高级工程师、注册城乡规划师编制组成员：谢红杰、刘宗仁、英翠芳、马颖、家素杨素冠毕文静，张S揪：NE丁夏禹、侯小虎、杨婷、谢菲审定：刘宗仁高级工程师审核：云少华工程师校对：王浩哲工程师甄素前网Z.ZC
前言为贯彻《中共中央国务院关于立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神，落实《安徽省人民政府办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》（皖政办〔2019）32号)以及《安徽省国土空间规划委员会办公室关于开展国土空间专项规划编制工作的通知》（皖国土规办〔2021)18号)要求，立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。根据《怀宁县国土空间规划编制工作领导小组办公室关于开展国土空间专项规划编制工作的通知》（怀空规办(2022）1号)和《怀宁县国土空间规划编制工作领导小组办公室关于调整怀宁县国土空间专项规录清单通知（怀空规办(2022）2号)要求，需组织编制《怀宁县公共服务设施布局国土空间专项规划(2021-2035年)》（以下简称《规划》)。《规划》全面传导落实怀宁县国土空间总体规划刚性内容，对全县教育、医疗、文化、体育、行政办公布局作出具体安排，完善公共服务体系，形成政府保障基本、社会多元参与、全民共共享的公共服务供给格局，使规划具有战略性、协调性、基础性和约束性。全县范围内各类公共服务设施开发保护设活动应当符合本规划。興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
目录第一章总则1第一条规划范围第二条规划期限第三条规划对象.第四条规划依据第五条规划原则….2第六条规划主要内容…3第二章人及公共服务设施布局规划，…4第七条人规模预测…。.4第八条空间布局….4第九条公共服务设施体系.4第三章教育设施规划.…5第十条发展目标….5第十一条教育设施分类.5第十二条幼儿园配标准5第十三条幼儿园布局规划6第十四条小学配标准.6第十五条小学布局规划.7第十六条初中配标准.7第士七条初中布局规划一8第乳条?普通高中配桥准2……48第十九条普通高中布局规划.9第二十条职业教育及特殊教育配标准.9第二十一条职业教育及特殊教育布局规划9第四章医疗卫生规划10第二十二条医疗卫生设施规划目标..10第二十三条医疗卫生设施分类..10第二十四条医疗卫生配标准和规划预测.10第二十五条县直医疗卫生机构布局规划.11第二十六条乡镇村医疗卫生设施布局规划..12第五章文化设施规划14第二十七条文化设施规划目标14第二十八条文化设施分级分类.14第二十九条文化设施配标准…14第三十条文化设施布局规划…15第六章体育设施规划17第三十一条体育设施规划目标…17第三十二条体育设施分级分类.….17第三十三条体育设施配标准….l8第三十四条体育设施空间布局规划…18第七章行政办公设施规划.20第三十五条行政办公设施分类…。20-I-罚素衬网Z.Z0.NE]
第三十六条行政办公设施配标准.20第三十七条行政办公设施空间布局规划…21第八章空间利用分析.23第三十八条重要控制线落实情况…23第三十九条空间利用分析….23第九章实施保障措施23第四十条近期设项目…23第四十一条政策议23第四十二条责任分工和监督问责.24附表.26附表1近期设项目表….26附表2远期重大项目设表….28J.NE野素阀Z.Z沁.ET
怀宁县公共服务设施布局国土空间专项规制(2021-2035年)第一章总则第一条规划范围县域：全域总面积1344.36平方千米，辖20个乡镇（高河镇、石牌镇、月山镇、马庙镇、金拱镇、茶岭镇、黄墩镇、三桥镇、公岭镇、小市镇、洪铺镇、江镇镇、黄龙镇、平山镇、腊树镇、凉亭乡、石镜乡、秀山乡、清河乡、雷埠乡)和皖河农场及部分长江岸线。中心城区：即怀宁县国土空间总体规划确定的中心城区范围（不包含皖河新港)，面积79.07平方千米。涉及高河镇、马庙镇、金拱镇、茶岭镇，分怀宁主城区、高铁新区两大部分，主要落实各类公共服务设施的总体要求、空间布局和设标准。本次规划范围不涉及皖河农场区域。第二条规划期限本夹规前期藏202素20354，近期至20250年，小远期规划至2035年，远景展望至2050年，与《怀宁县国土空间总体规划(2021-2035年)》保持一致。第三条规划对象本次规划内容为社会公共服务设施中主要项目，属于必须向全体社会成员提供社会公共服务，主要包括教育科研、医疗卫生设施、文化设施、体育设施、行政办公设施五大类。将公益性的公共服务设施各小类作为主要规划对象，明确各类用地控制和指标配置要求。社会福利设施规划以实施编制《怀宁县社会福利设施专项规划(2021一2035年)》为准，中心城区教育布局以《怀宁县中心城区教育布局专项规划(2021一2035年)》为准。第四条规划依据1.《中华人民共和国土地管理法》(2019年修订)1理罚素前网Z.Z心.ET
怀宁县公共服务设施布局国土空间专项规制(2021-2035年)2.《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修订)3.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》：4.《中共中央国务院关于立国土空间规划体系并监督实施的若千意见》（中发〔2019）18号)5.《安徽省国土空间规划委员会办公室关于开展国土空间专项规划编制工作的通知》（皖国土规办（2021）18号)6.《安徽省国土空间专项规划衔接技术导则（试行）》7.《安庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》8.《安庆市国土空间总体规划(2021-2035年)》9.《怀宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标细要，JZ,J10.《怀宁县国土空间总体规划(2021-2035年)》11.其他相关标准规范第五条规划原则生态优先，绿色发展。全面落实生态文明设和高质量发展要求，坚持保护优先、节约集约，严守粮食安全、生态安全、国土安全底线，引导城乡和区域绿色低碳发展。统筹协调，分类指导。明确底图底数、技术标准、规划期限、汇交平台等编制基础要求，根据不同专项规划空间利用的特点，分类指导专项规划编制和审查。突出空间，强化管控。强化专项规划的空间属性，明确空间管控要求，要求规划项目定点定位，增强专项规划的可实施性和对详细规划的传导指引。2筑素前网J之.2S沁.ET
怀宁县公共服务设施布局国土空间专项规制(2021-2035年)面向应用，重在衔接。明确专项成果编制、审查的通用性要求，强化对总体规划战略布局、刚性管控要求、约束性指标的细化落实和影响分析。第六条规划主要内容1.制定公共服务设施规划配置标准综合考虑各类公共服务设施布局方式、设规模以及投资主体，制定公共服务设施分级、分类体系。按照分级配置的原则，借鉴先进地区规划设经验，合理制定各级公共服务设施规划配置标准，形成具有创新示范性的基本公共设施配套设技术标准。2.完善公共服务设施体系结构统筹各类公共服务设施布局，进行空间的总体控制和平衡。充分考虑社区综合体、邻里中心等公共服务设施布局模式，在资源配置中尽可能做到挡货崇精我商关兮共辰务设花规E张图”完善公共服务设施体系。3.立公共服务设施项目储备库坚持规划编制与项目谋划紧密结合，以功能定项目、以项目定指标，立公共服务设施类项目储备库，为规划实施提供坚实的项目支撑。重点立项目储备库，编制设项目用地的控制图则，落实设用地规模和设控制指标。遵循“整体谋划、分步推进、整合资源、预留空间”的思路，做到合理安排、有序实施。4.提出公共服务设施规划实施的措施议制定调整完善财政体制、实施人迁移推进设施基本服务均等化的政策措施。探索立公共服务多元化供给机制和社会参与机制，以及公共服务均等化绩效考评机制。3興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
怀宁县公共服务设施布局国土空间专项规制(2021-2035年)第二章人及公共服务设施布局规划第七条人规模预测怀宁县常住人2020年为49.7万人，远期到2035年常住人规模为64.5万人；怀宁县中心城区2020年常住人为20.6万人，远期2035年为34.1万人。第八条空间布局结合规划人分布、服务范围情况，本次规划划分四个等级，一级分区主要包括中心城区：高河镇、金拱镇、马庙镇、茶岭镇；二级分区主要包括石牌镇、腊树镇、雷埠乡；三级分区主要包括月山镇、洪铺镇、黄墩镇、石镜乡、小市镇、三桥镇、黄龙镇、清河乡、公岭镇、秀山乡、江镇镇等重点镇；四级分区为平山镇、凉亭乡一般镇，结合各级分区不同需求，落实公共服务设施配置。中城?殊宜城表高铁新区)结合铁路，道路分割，将中心城区居住用地分为五大居住板块，并根据公共服务设施服务半径划分居住单元。第九条公共服务设施体系结合国土空间总体规划要求与怀宁县发展实际，将城乡公共服务设施分为中心城区（县级）、乡镇和中心村三个层级，配置覆盖城乡、功能完善的公共服务设施体系。完善城乡生活圈体系。构城市一乡镇一乡村三级生活圈体系，其中城市生活圈涵盖综合医院、文体中心、职业教育等综合服务，服务半径10千米，并细化形成5/10/15分钟网络化生活圈体系；乡镇生活圈主要涵盖各乡镇医疗、义务教育、文体活动等服务功能，服务半径为5千米；乡村生活圈以具有辐射带动作用的集聚提升类、特色保护类等村庄为中心，服务半径为2千米。4興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
怀宁县公共服务设施布局国土空间专项规制(2021-2035年)第三章教育设施规划第十条发展目标1.扩展基础教育普及范围将学前教育和高中阶段教育纳入基础教育服务范畴，结合社会需求，平衡学校和学位供给，优化教学水平，实现从学前教育至高中阶段的基础教育毛入学率达到100%，达到更高的基础教育普及覆盖水平。2.立科学完善的基础教育学校规模供给控制体系适应基础教育进入促进公平、内涵发展、提高质量新阶段的特征，充分尊重教育规律，通过新、扩、改学校和合理分流学生以及实施学区管理、立学校联盟、探索集团化办学等措施，扩大优质教育资源覆盖面，合理控制学校办学规模，尤其是控制高中阶段学校办学规模3立更加合理、均衡的基础教育学校布局体系综合考虑人、地理资源、环境、交通、经济等多重因素以及中小学、幼儿园的办学特点科学布局学校，合理规划各级各类学校的服务半径和办学规模。第十一条教育设施分类本规划将教育类公共服务设施分为学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、特殊教育五种类型，其中学前教育、义务教育和普通高中教育是安徽省到2020年需要全面普及的15年基础教育。第十二条幼儿园配标准以《安庆市城市幼儿园基本设规定》、《城市幼儿园筑面积定额（试行）》及《安徽省设用地使用标准(2020年版)》为依据，分析怀宁县现状在校学生千人指标，结合怀宁县近年人分年龄段统计-5理罚素前网Z.Z心.ET
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