中国·德江热贫Pro= Poor Tourist德江县合兴镇朝阳村旅游扶贫规划、规划性质五、规划范围本规划是充分领会《关于创新机制实推进农村扶开发工作的见》文件精神,根据《国务院扶规划范图为朝阳材行政区划范围,总面积102平方公里,贫办、国家旅游局芙于印发<关于开展贫困村游扶贫试点工作方案的通知》(国开办司发20153号)<>规划区包括下辖的14个村民组(长岗、领岗、高山香林上元青林中元下元朝.登科要求,意在加快。阳村整经济发展结构,转变经济发展方式,是通过发展旅游经济实现脫贫富的扶沟、大坪艾坪.泥坪贫性规划:是沱村旅游开发、设和筐理的领性文件:朝阳村旅游开发、游管理描施的施行等均规划目的本规划是在《关于创新机制我实推进衣村扶贫开发工作的意见》,《国务院扶奖办、国家旅游局关于印发<关于开展困村旅游扶贫试点工作方案>的透知》(国开办司发20153号).《合兴镇经济社会发属总体规划》和关于阳村旅游相关研究成果的指导下进行编制,着力体现国家关于統游扶贫发展战略的意图及朝阳村的民众需求,从市场出发,确定工作重点,为改决策依据,是指导萄阳村旅游长斯发展的线苗南和计划的领,通过静专项阳现的具体实览完善村旅的产品体系,规范当地物酸休系进地方产业说化升级和民增收网贫致富的目标和旅游的经济社会、生态效益的统筹发展规划任务全面理村麟游资源况,眀剞村詩发展定位、黢展模式战慾途径,規划空间布局和点设项目,从旅游产品蕊线路、蕊游交通、产业融合、族游服务设施等方面规划朝阳村旅游发展蓝六、规划依据图,井对其旅游推广进行营销策划,投融资分析,制定近阻游发展行动方案(一)法律法规1.《中华人民共和国旅游法》(2013年四、规划分期2.《中华人民共和国城乡规划法去》(2008年)3.《中华人民共和国土地管理法》(2004年近期发展骱段:2016-2018年,重点项目霆设运期5.《中华人民共和国衣量法》(2002年6.《中华人民共和国自然保护区条例》(2002年)远期发展阶段:2019-2020年,纵深发展全面檀高期7.《中华人民共和环填保护法》(1989年)8.《中华人民共和国水污染防治法》(2008年网径则 中国·德江热贫Pro= Poor Tourism德江县合兴镇朝阳村旅游扶贫规划9.《中华人民共和国大气污染防法》(2000年七、规划原则10.《中华人民共和国固体发弃物环境防治法》(2004年旅游扶贫开发与市因地制宜与产品梯低成本设与高文(二)相关标准场对接原则度开发原则1.《游规划通则》(GB/18971-2002.《旅游区《点)质量等圾的划分与评定标准》(GB1775-20033.《旅游资添分类.调查与评价》(GBT18972-20034.《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年5.《村镇规划标准》(G850188893)(GB2207-93),D(三)相关规划及文件《关于创新机制扎实推进衣村扶贫开发工作的意见》(中办发2013]25号)可操作与可持续协旅游开发与生态保错位竞争与突出产调发展原则护井重原则品亮点原则3.《国务院关于加发展旅游业的意见》,国发[2009)41号5.《国家文化旅游产业振兴规划》了200年)系游扶多开发与市场对原则6.(m男跳关于促进旅游业次革发展的若干见)(m发(2oa号朝阳村旅游扶贫开发必须坚持以旅游市场需求为导向,以乡村旅游产品开发与生态旅游产品开发为核《国家新型城镇化发属规划》(2014-2020年)心,根据市场设计产品,凭借黄金芽等优质茶叶的品牌和唐扶阳古城的知名度,发挥朝阳村文化生态旅8.《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》(2014年)游资源的优势,突出重点以乡村文化生态游为突破,带动全村经济发展,使当地农民脱贫致富,在9.农业部《关于进一步促进休衣业持续健康发展的通知》(2014年)旅市场开发上,要好市场硏究,礁定目标市场,跟踪市旸变化,适时调整产品,使朝阳村旅游在当前10,衣部,国称旅游局《关于公布全国休闲衣业与乡村旅游示范县和示范点的通知》(2014年)旅游市场中具备较高的发展水平11,《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号)12.《贵州省菲物质文化产保护条例》(2013年)13.陈敏尔省长在100个旅游景区设推进会上的讲话2因地制宜与产品梯度开发原则在朝阳村旅游发展中。必须以自身情况为出发点,无论规划设都应结合当地实际情况,要因地制15.《贵州省生态文化旅游创新区产业发展规划(2012-2020)》(黔府发[2012)42号宜,量力而行,根据实际情况发展旅游,不能急于求成,避免重复造成浪费,同时统筹衣村经济社会和谐16.《贵州窗100个旅游飘区设2013年工作方案》(黔府办发[2012]13号发展,使衣村坏填,衣民生活和旅游产业调发展,因地制直还要突出自身特色,产生独特的吸引力,避17.《贵州省100个旅游圆区设标准(试行)》免旅游发展检诺化与平庸化,失去比校竞争优势,突出特色关键在选准突破,围绕多村放游和生态旅游18.贵州省国土资源厅《国土资源部,住房和城乡没部国家旅游局关于支持旅游业发属做好工作士资规[2015)10号朝阳村要想在党争中立于不败之地,必须坚持在游产品开发上分阶段.分档次的开发模式,坚持重19.《旅游扶贫试点村规划导则》点项目重点开发的模式,尽快在近期内重点打遺一壯旅游精品项目,以增强市场兗争力.同时在中远期加19.《合兴镇经济社会发展总体规划》大力度发展各档次项目,以吸引更多客源,网径则 中国·德江热贫Pro= Poor Tourist太德江县合兴镇朝阳村旅游扶贫规划低成本设与高文化品味原则竞争优势,增强其市场凫争力,在现有资添基础上,精度选,采取多组立体开发,尽可能多屋次、多侧面地展示地域勉力,力争开发出多组复合式产品,适应不同的目标市场需求朝阳材地处偏远,经济基础薄弱,基础设施落后,加之旅游开发尚属于起步韵段,知名度不高,因比游源的开发要有主次之分,资源优势要转化为经济发展优勢,必须走牌之路,精之路招引资存在一定的难,根据朝村当前形势,低成本设是市场发展要求的必然趋势.同时,为提在朝阳村旅游资源开发中,尤其要注重开发设出自己的拳头产品、核心项目,以此树立朝阳乡村旅游形高整个游的易位和次,对资源开发利用要坚持高起点,高品位和高档次的规划和设,測定现代人文象,推动整村旅游业的发展,因此,要在阳村丰富的旅资源中,根癮市场需求,进行认真筛选,推出化消费的需要:避免低水平,低档次的开发:要高效的使用投资,达到少花线办大事。办好事的目的有市场前景具有较亮旅游价值的重点飘区、重点项目,以项目为突础,实施项目引擎战略,实施改策资金的倾斜,集中优势的人力.财力和精力,突出几个亮点,创出精品品牌,来带动其他资源的开发操作与可持续协调发展原则在开发设中要坚持高规格.高位,一步到位,分步实施,缺乏可操作性的规划,就是无用的废纸!本规划以运作实施为酋要前提。在具体实施中,通过以下三个方面来落实:具一在功能分区上,以主题内涵加以区别,突出朝阳村特色,以保证设的可操作性:其在改策上,将规划体现于政府的改策管理体制中,以保证管理的可操作性;其三在时间安排上采取整体划、分期开发的序列按安排,以保证开发的可操作性,可持续发展是当今款游资源开发的主流,其核心是追求经济、生态社会三大效益的协调饺旅游资添具有不可再生性,在开发利用旅游和要注生态环填自然凤史遗址的护,处到好发与保护的关系,对于林草,茶园和肤阳古城址等资,应持护为主,该度开发的则在开删网发的初炌段更委违意保护资源和环填的永续利用,最终立以开发促保护,以保护发服的良性发属模式,朝村游资源的可持犊开发主要在经济上引导产业结构向良性化调整;在环境上开发与保护并重,塑造优美的旅游环境.休闲环境及生活环境,旅游开发与生态保护井重原则朝阳村旅游发展的根本目的是促进朝村村民脱贫致富,推动阳村经济的统筹发展,在发展上须要贯彻生态资添保护的原,即在生态资源保护的前提下进行开发,朝阳乡村旅游的发展,要突出天然突出纯朴,突出绿色,突出生态,因此对资添的保护尤为重要,必须在不破坏自然生态和人文双的前提下进行旅游开发,除对生态环境进行保护外,还要保护村注格局、传统风俗等,以促进朝阳村旅游的可持错位竞争与突出产品亮点原则朝阳村要想在旅游市场的竞争中說颖而出,争得一席之地,就必须创造出与周边地区不同的乡村放游产品,发挥萄阳村在旅游资源方面的独特忧势,要选择最具特色的资源进行整合.开发,利用比较优勢和网径则 中国·德江热贫Pro= Poor Tourism点。德江县合兴镇朝阳村旅游扶贫规划村情概况朝阳村地处云贵高原东北莎响梯状斜缓地面上的娄山山系,全村地貌山峦重叠,群峰挺拔,地势南亮北坡度较缓,属斯特地形环境,村民依山而居,最高海拔1205米,最低海拔684米。境内属中亚热(一)自然条件带季风性润气候,全村年均日时数1045小时,夏半年(4月-9月)735小时,冬半年(10月次年3月)钢仁市朝阳村取属于贵州省铜仁市德江县合兴镇|::310小时,最多年1290小时,最少年907小时,年降雨量12307毫米,最多年17473毫米,最少年82455米。日照时数与年温度变化基本同步,各月日照数与温度的升降比较协啁,主要作物生长期的光照条件粗对邻该镇龙买村、南连思南宽乡,西较好,年均气温161℃,1月份最冷,平均52;7月最热,平均262C.各夏寒暑交替,四季分明,气候接复兴镇稳子溪村、北靠获茶镇中伙击宜人,以一日内最低气小于0c的天气日数作为霜冻标准,平均初日为1月10日,终日为2月14日,年村,全村国土面积15300由,距合兴镇67天,无霜期达300天改府所在地17公里,距德江县城49公瑞”高透公路,沿德高速公路8公里,随着杭瑰,沿德高公路开通朝完村到县城只需30分钟,到2小时.到义2小时,到贵阳吵小时,对解时网外交通便捷朝阳村所在位置重庆(二)经济社会现状村地形星坡状,全村依山而居,最高海拔1232米,最低海拔631米,耕地面积560,其中基本衣田面积830,林地面积6240面,生态茶2500,士地分布状况为:山脚为田、山幔为士。山顶为林地茶山,全村自然村14个528户2239人,常年在家户数513户2175人、卡困户8户204人,其中少数民族人1452人.妇女人472人.低保人6户8人,全村有劳动力802人,其中富余劳动力334人.外出工人 中国·德江热贫Pro= Poor Tourism德江县合兴镇朝阳村旅游扶贫想划户主姓名家庭成员数年龄农户属性致贫原因所在组人均收入(RMB)帮扶分类64低保贫困户湾林组朱克林348低保图户际明峰45低保困户因高山组医疗救助下元组43低保贫困户高山组62242533能力素质提高44低保贫困户缺技术上元组253533能力素质提科组金村有数公里有效以用面,时公里量,然村个通12医疗教助村姐比例100%,村组内通行依然困难:通电的自然村组14个,通电自然村组比例100%:年平均降雨量49低保贫困户因病1521.61206mm,水资源活度,但水利设施落后,人饮困难1620人饮水困难牲畜1940头:全村有村小1所教8人、学龄儿童254人在校学生251人,其中小学在校学生153人.初中在校学生66人,高中在校学生李进贵69低保员困户因残长组医疗救助人.小学入学率985%,小学完学率100%;有村卫生室1所,村医2人高山组朝阳材产业发展水平尚处于较低层次,经济发展较为落后,没有形成能带动全村径济可持续发展的增朱克刚63-般贫困户因中元组收骨干严业,农业经营方式仍为传统的小农经营方式,表业总体收入偏低,村民的主亚收入来源为劳务输三正香175低保贫图户缺力中元组2896医疗救助12284医f贫困现状及成因田景灿低保贫困户因残大坪组2670医疗较助低保贫困户因学中元组(-)贫困现状史红顺2低保户朝阳村自然村14个5282239人,常年在家户数513户2175人,卡困户68户204人,占全村总人朱绕林中元组2416.67的%;低保热困户36户91人,占全村总人的0.4%;全村困人占总人的95%张泽华一般贫图户高山超2500呆困户缺技术医疗救助10
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