湖南省常德市德山分区规划文本DOCUMENT第三章分区功能定位及规模第一条」为深化常德市城市总体规划,确定德山分区科学、合理的功能布局,改善德山分区的生态环第九条:依据《常德市城市总体规划》,德山分区为常德市的工业基地。结合德山分区的总体情况井为德山分区开发设提供具有可操作性的规划方案,依据《中华人民共和国城市规划法》,特编制德本分区规划确定德山分区的功能定位是:以工业为主导,各种生活设施及市政基础没施配套齐全,完善功能布局合理,环境优美,具有强大吸引力的新型工业区,同时也是常德市的重要对外交通枢纽第二条:本分区规划以2002年审批通过的《常德市城市总体规划》为依据,遵循总体规划提出的原到第十条:本分区规划确定的人规模与《常德市城市总体烷划》确定的人规模一致,到2020年德山和布局要求,并根据常德市近期开发设的实际情况。结合德山分区远景发展设想。德山分区规划又应具有较区的人为15万人,用地规模为1949公顷,人均设用地为129.9m2第三条:本分区规划文件包括规划文本,规划图低和附件三部分内容,其中规划文本与规划图纸具有第四章总体布局第一节规划结构第四条:本分区规划经过常德市人民政府批准后。在分区范围内的一切设活动,均应以本分区规划一条:规划将德山区划分力老城区和新城区两大部分,以林路为界,往北为老城区,往南为新础篇城区。烫山分区公共服旁中心规安排在德山中路与桃林路交又处,利用现有基础逐步完善,整个分区形成一个心两个片区的版划结构形态第二节各类用地规划第二章规划范围、规划期限和规划原则老城区主要是以理顺道路网结构,局部调整各类城市用地为主。新城区则主要安排工业用地,并配套完善相应的各类设施第六条:德山分区位于常德市区南面,距常德市主城区5公里,本次规划划定的规划区范围是:说水工业用地规划以南,枉水以东,海德路以西,常张高速公路以北地区,远景考虑跨过常张高速公路往南发展第十二条:老城区工业用地以维持现状为主,对周边环境干扰较大的企业可进行用地置换或搬迁调整条:本次分区规划的年限与1999年编制的《常德市城市总体规划》的年限一致,规划近期至05年,规划期至2020年,远景考虑2020年后20-30年德山分区的发展方向第十三条:新城区工业用地采用集中连片方式布置,沿德山南路和乾明路平行发展,新规划工业用地以第八条:本次分区规划的原则是立足现状,着眼未来,统一规划,合理布局。综合开发,配套设第十四条:德山分区工业规划分为5个园区:老城工业园区、工业园核心区、城东工业区、城西工业贯彻常德市城市总体规划思想,结合德山分区特点和开发设思路,本着节约用地的原则,对分区和海利工业园区,其中老城工业园区以发展纺织工业、食品工业。纸制品加工工业和包装工业为主,工区内土地使用性质、容量等实行有效控制业园核心区以发展电子信息工业。生物制药业为主。城东工业区以发展食品加工业,制药业为主,城西工三.处理好远景发展与近期设的关系,增强规划的现实性和可操作性。业区以发展机械工业、杭电成套设备制造工业为主,海利工业园区以发展化工工业为主四、违重生态环境的保护,力求实现经济效益、社会效益与环境生态效益三统一,走城市可持续发展的道路第十五条:东风河以东,海德路以西地区原有三类工业用地保留,规划发展的三类工业用地布置在原延和圆3广西城乡规划设计院常德市规划局4 湖南省常德市德山分区规划文本DOCUMENT三类工业用地周边地区第二十六条:新规划居住用地本着与工业用地就近平衡及相对集中原则,泊德山公园周边布置,形成第十六条:分区规划工业用地5685公顷,占分区城市设用地的29.2%三个相对完整的居住小区顷,二类工业用地337公顷,三类工业用地13.1公顷第二十七条:规划区内的现状村庄用地须进行整合,将原有居民就近集中到几个大村庄中,把扩大后第十七条:为适应德山分区工业化快速发展的需要,处理好工业区招商引资和土地开发设需求关系的村庄规划成配套设施完善的现代化居住小区。整个分区居住用地为3625公顷,占分区设用地远景规划中安排工业备用地414公顷共设施用地规划第五章专项规划第十八条:本分区规划根据各种公共服务设施的不同性质和使用要求,在合理服务半径和方便居民日第一节道路交通规划常生活使用的原则指导下,采用焦中与分散相结合的方式布置第二十八条:分区内道路划分为主干道、次干道和支路三个等级,依据总体规划,结合德山区的现状第十九条:分区一级的公共服务设施用地安排在德山中路两侧,其余小区级公共服务设施结合居住小条件,德山区的各级道路寞度控制为区灵活布置。公共服务设施用地为17483公顷,占分区设用地的9%主干道:道路红线宽度为40~60m,两侧筑后退道路红线7~12次干道:道路红线宽度为30-40m,两侧筑后退道路红线5~8m第二十条:德山分区行政办公用地维持在德山中路两侧,新增设机构布置在樟桥路与桃林路交汇处支路道路红线宽度为15-20m,两侧筑后退道路红线行政办公用地为18.82公顷规划道路广场用地为289.56公顷,占分区设用地的14.9第二十一条:商贸金融用地除保德中码的动拥地在东与笔二十九条,为使于划分地块,增加分区泥划的可操作性,本次分区规划增加了小区一级道路,新增德路之间安排一个大型市场,其余新增商贸金融用地主要安排在棒桥路两侧。商贯金融用地为82.08公比的小区级道路宽度为12~16m第二十二条:规划在棒桥路东侧五一村附近安排一处分区级体育中心和文化娱乐中心,文化娱乐,体第三十条:鉴于樟桥路的现状条件,本次规划确定樟桥路的红线宽度为:莲池路至桃林路段红线寞度有用地为18.78公顷90米,桃林路往南路段红线宽度为60m,道路红线内两侧依现实情况各控制15m宽绿化景观带。由于桃林路现状已经成,故红线宽度仍为60米第二十三条:规划保留原有的技校,中学、小学,医院用地,并新增所,分别位于善卷路与有德路相交处的东北侧及樟桥路西倒现粮库东面,小学按服务半径不大于500m的原则布置,新增医院门十一条:规划设有三个分区级广场,分别位于桃林路西端,德山北路北入和德山火车站前。桃诊两所,分别位于樟桥路西侧现柴油机厂东面和善卷南路中部的东侧。教育用地43.5公顷,医疗卫生用地场结合德山公园主入设计成休闲广场,德山北路北入利用河滨绿地成一个游憩观光广场三、仓储用地规划条:现状德山火车站维持不变,并设火车站货场专用仓库的东南侧,现有老码头给予保留,井在东风河以东地区水文及地质条件较好处话第二十四条:规划在樟桥路与319国道交汇处的两侧安排一处市级物流中心,在物流中心西南侧安排在樟桥路与319国道相交处的西北侧。在分区东南319国道入城处的东侧规划一处大型仓储用地。其余各部门的小型仓储用地结合相关用地布置,仓储用地为65.76公顷。占分区设用地的3.3%第三十三条:规划布置五个大型社会公共停车场,每个停车场面积在0.8-1.5公顷,社会公共停车场四、居住用地规划用地不得随意改变第二十五条:老城区居住用地以维持现状为主,对一些条件差的居住用地进行局部调整,增加相应的第三十四条:规划区内加油站按服务半径要求,在满足消防安全等相关规范的前提下选址布置配套设施和绿地。以提高旧城区居住环境质量延和圆3广西城乡规划设计院常德市规划局5 湖南省常德市德山分区规划文本DOCUMENT第二节竖向规划第四节旅游规划设想第三十五条:分区内用地竖向规划,以合理利用地形地,减少土方工程量力原则,雨水尽可能就第四十五条:德山区的族游业应从全局出发,立足于大市场,依托张家界风景区的辐射带动作用撸入周边的沅江、柱水和东风河,污水则集中收集到德山污水处理厂处理后统一排放,竖向规划尽可能保证雨水和污水的重力自流排放第四十六条:德山区旅游业开发应与常德市旅游业开发相结合,并以“开发与保护相融。经济发展与生态保护相结合,走可持续发展的道路”为原则第三十六条:分区竖闷规划充分考虑德山分区的丘岗原有的起伏地势。利用地形塑透德山分区的景观特色第四十七条:德山区的旗游产品应突出生态,休闲、度假,户外运动,田国野趣,井充分挖据人文因第三十七条:规划道路最小纵坡控制在0.3%以上,最大纵坡尽可能不要超过5%第四十八条1德山区的旅游项目安排设想:①德山公园:以自然风光,历史遗迹,文化传说,森林野第三节绿地系统规划营。与度假及动物观赏为主要特色:②工业园区观光:以展示工业园区、高科技产品展销活动,研讨推介会等为特色;农业休闲:以农家乐式成庄国式农业休闲为主要特色第三十八条:分区绿地系统由公共绿地,防护绿地,道路绿地,生产绿地和附属绿地构成。绿化总用地为404.83公顷,占分区设用地的20.8第五节环境保护规划分区规划根不型的区域,对环境保护要求不同,德山分区可划分为如下几个炎细环填功能街头小游园按服务半径及现决条件灵活布置,公共绿总面积4公镇,分区级公共地为1公语均分公为房住/商业浪合区:③饮用水理保护区。④鱼类保护区:②工农业用水区,各类型功能区环唤保护要求如下装第四十条:分区内防护绿地主要有如下几种:①沿高速公路宽用地作防护绿地;《空气环境质量达二极,环境嗓声昼小于60分贝,夜问小干铁路两例各控制20m宽用地作防护绿地:②沿枉水和东风词两倒各控制50-80m宽用地作为防护绿地1④规即量达三,联声小子沿220k高压走胞留出40m宽防护绿地,沿10k高压走胞留出20m宽防护绿地:⑤东风河东侧三类工业用一类工地与其它用地之间窗出30m宽防护绿地工业区居住,商业湿合区二类工业区5分贝气坏境质量达二级,环境嗓声昼间小于60分贝,夜间小于第四十一条:规划对城市干道进行普遍绿化,道路绿地率应不低于30%,其中交通性干道的绿化主要三类工业区贝填质厘达三最,环号声小于6分,夜于以隔离、防护为主,生活性干道绿化以美化、休闲为主。道路绿地属于附属绿地之0米地表水达Ⅱ类标准鱼第四十二条:为美化城市景观,规划在樟桥路、善卷路和德山南路道路红线以内两侧各留出15m的绿区、游泳厂取水下游100米,地表水达标准带。绿带结合主要路及景观点局部放大成街头小游园工农业用旺水入处至社木铺地表水达Ⅳ类标准注:罐区交通干线两侧,铁路线两侧环境哚声昼间70分贝。夜间55分贝第五十条:德山区大气污染综合整治:①立健全酸雨及空气环境质量监测系统:②改变能源消费结第四十四条:规划要求所有设单位,大型公共设施,工业仓储区等用地内均应按相关规范要求国出构,提高城市气化率:③发展洁净型能源:④严格控制工业用煤的含硫量:②推行清洁生产,关停污染严足够的绿化用地。以提高城区的普遍绿化水平重企业,淘汰高能耗。重污染的生产工艺和设施:⑨加强汽车尾气净化处理工作。延和圆3广西城乡规划设计院常德市规划局6 湖南省常德市德山分区规划文本DOCUMENT第五十一条:水污染综合整治:完善分区排水管网,城市污水经处理后统一排放,规划期末前好德第七节给水排水规划山污水处理厂,重点污染源废水须先经过单独预处理后方可排入城区排水系统:重点控制玩江两岸确保水厂水质生产数旧在用中工实生的化第六十一条:规划区总用水量为16.4万m/d垃圾分类管理,配套完善现有垃圾填埋场的设第六十二条:近期用水由德山水厂与四水厂联网供给,远期用水为全城(整个常德市区)联合环状供水第五十三条:声污染综合防治规划:①立声控制区,加强区内声源治理与管理:②加强禁吗第六十三条:规划给水管网原则上布置成环状,以枝状放射向周边发展,尽可能利用现有管网。新旧喇管理,改适城区路面,实行交通分流与限流的同时,逐步淘汰噪声大的旧车。结合,统一管理第五十四条:城区生态环境保护:①忧化产业结构:②调整工业布局:加强城区绿化系统设二、排水工程规划④防止一切破坏自然资源的不法行为第六十四条:规划区排水体制采用分流与合流并存,以分为主的排水体制。即现状成区中难以得第六节环卫设施规划底改造成分流制的直排式合波制系统改流式合流制,其余地区均采用分流制第五十五条:立井完善密闭化,天污染的垃圾集、收,运体系,逐步实现城市生活垃圾的分类化第六十五条减量化和废弃物处置处理无害化、减第六十六条捷顺直:由于污水管线较长,为减小埋深,结第五十六条:规划设置垃圾处理场一处,环卫管理站三处,环卫基层站3处,中型垃圾转运站共设合地形,逸中设置污水提升泵站。座第六十七条:在规划区东南面一座污水处理厂,规模131万md,用地控制在15ha内第五十七条:规划需配置30辆大中型环卫车辆,375名环卫工人第六十八条:雨水排放应与防洪结合起来,充分利用地形,就近排除雨水条:规划公共厕所按每3一5座A设置,中心城区街道每500m设一座,其余街道每800设一座第六十九条:设置四座雨水泵站,各泵站均考虑机排与自排相结合第五十九条:规划城区道路分三级清扫,一级清扫路面(每天定时清扫)主要商业街及公共筑密集,人流较多的街道:二级清扫路面(两天一扫)t生活居住区、工业区之间道路:三级清扫路面(路第八节电力邮电规划面清洁状况灵活清扫):城区外围道路第六十条:告主要公路入城处均设置进城车辆清洗站,保证进城车辆的清洁卫生。第七十条:德山分区高压电用380/220V电压等级第七十一条:电源规划:本期规划的预测负荷为164,以分区内的10kv电网作为供电电源。在本划期扩永丰、乾明等现有110kV变电站,成龙,德,玉莲等三座110kV新变电站,使总装机容量达到252WMA.新110%V变电站宜呆用户内式,设用總为0.4公顷延和圆3广西城乡规划设计院常德市规划局7 湖南省常德市德山分区规划文本DOCUMENT第七十二条:电网规划:110k,35的线路采用架空数设方式,架空线的走向应与道路边界线平行二、防震减灾规划10v电力线路近期内以架空方式数设,远期应改为电模沿电缆沟、直埋地、穿管埋地等数设方式第八十三条:重大设工程及生命线工程如供水、供电、交通、通信、医疗、燃气、粮食,消防等设二、邮电工程规划施必须进行地震安全性评价,并根据评价结果确定抗震设防要求,进行抗震设防第七十三条:本期规划市话普及率应达到65门/百人,电话交换机容量达到122万门第八十四条:已成的重大工程,可能发生严重灾害的工程和有重大文物价值及纪念意义的筑物未呆取抗震设防措施的,必须按照国家有关规定,采取必要的抗震加固措施第七十四条:电信设施规划:远期将有电信局的电话交换机扩容至6万门,另外本分区的西南和东南第八十五条:超过24米的城市道路均可作为避震硫散通道。救援通道需保证震后7米以上的宽度,道片新两个模块局,装机容量均为3.1万门中线至筑红线距离应大于筑高度的一半加35米第七十五条:邮政设施规划:设德山邮政支局,预留设用地1000平方米。同时,按08公里的服第八十六条:市、区级公园、绿地、广场、体育场和学校的操场均应作为避震场所。甜震硫散用地不务半径新设13个部政所,使每个局所的平均服务人为19000人,达到中等城市的用邮水平。邮政所的占地少于每人3平方米面积为100m,宜利用公用筑的临街门面设置人防规划第七十六条:通信线路规划:规划从电信局至各分局的中继线路采用光模数设,市话线路由目前的架空明线逐步改为她下管线,新或改的域市干道要预留通信管道第八十七条:规划目标:增强德山区综合发展能力和防护能力,使人防设既能为城市经济设服务筑又能提离城市战时整体防护能第八十八条:常德市为三类人防重点城市,德山区作为常德市城区之一,其总体防护按照“片区防护第七十七条近期德山区采用瓶装LP供气:远期以川涂气田的天然气为气源,边峰地区采用瓶装基础配套、分层布局、平战结合”的原则,进行规划与设第八十九条:德山区由207线,319线向黄士店、花岩溪等处散,除此之外。水上船民经水路向牛鼻第七十八条选期燃气管网系统采用中压一级系统。为保证供气可靠性,各级管网的主干线环路布置滩疏败主要疏数道路宽度应满足筑物倒塌后,战时机动车仍能通行的要求第十节城市防灾规划第九十条;以办事处为单位划分防空片,每片留城人员在警报发放后10分钟内能组织进入掩蔽工程防洪规划第九十一条:新德山区区级指挥所。合理布置地下医院、急救中心、急救站。保留青年路,落路第七十九条:德山区防洪标准近期采用50年一遇标准,远期采用100年一遇标准和船舶厂的原有渡第八十条:德山区防洪图在现有基础上封闭完善,主要工程为治七星庵一岛塘岗,茶叶岗石门桥新四、消防规划一道长约7公里的隔堤第九十二条:保留现有消防中队,规划新2座消防站第八十一条:立洪水预制度,割定超标洪水应急措施第九十三条:每座按《城市消防站设标准(标[196]20)号)要求配合相应消防设施、设备第八十二条:河道行洪断面和堤防两侧护堤地不得侵占。对防洪区内阻水筑物进行清理延和圆3广西城乡规划设计院常德市规划局8 湖南省常德市德山分区规划文本DOCUMENT第九十四条:消防设施的设与市政设同步进行,室外消火栓按间距不大于120布置。用地定为二类居住用地:以原有村落为主改造的村民属住点用地定为三类居住用地第九十五条:城市道路均作为消防通道,大型筑物之间应按消防规范要求设置消防车道第一百零五条:以行政办公、金融、商贯、文化等综合性使用为主的用地定为城市公共服务设施用地第一百零六条:以科研,卫生、学校和特殊用地为主的用地定为工作用地第一百零七条:对环境影响小或对环境无影响的工业用地定为一类工业用地:对环境有一定影的工业用地定为二类工业用地:对环境造成较大影响的工业用地定为三类工业用第六章城区土地利用原则和用地容量控制第一百零八条:道路广场,大型公共设施,市政基础设施用地定为市政公用设施用地第一节土地利用原则及分类第一百零九条:港、铁路、长途汽车站场及社会性仓库,物流中心用地定为对外交通及仓储用地第九十六条:本分区以主干道为界。将分区用地划分为若干个片区,每个片区由若干个地块组成,地第一百一十条:对用地进行以上分类后,分区内用地既有规定性,又具有一定的弹性和应变能力,各块编号在片区编号后面,以同拉伯数字表示,如A一1第二节土地及筑相互适的规定第九十七条:由道路划分的地块有大有小。可由一家业主一次征用,也可联合几家业主统一征用,征用的地块必须按规划控制要求开发设算一百一十一条,本规划对不同使用性质的筑对备类土地作出相互适的规定,规定分为允许第九十八条:分区用地性质依照国家气城市用地分英与规划理不和有条三种同。中类用地进行控制和标定第三节筑高度控制第九十九条:各地块使用性质如需要变更时,只能在规划的同一类第一百一十二条:本分区内筑应遵循“绿地区低,中心区高”的原则第一百条:设置了特定筑或设施的地块,其特定筑或设施的位置和控制指标要求,应符合图则中第一百一十三条:沿德山森林公园及江、枉水一带筑以低层和多层筑为主的有关规定第一百一十四条:工业区和仓储区以多层筑为主,筑高度不宜超过24m第一百零一条:在批租土地时,不能按照单幢筑所需要的占地面积进行批租,而应符合该地块规划控制指标要求,统一规划后分幢实施,对于零星的用地单位,也应在相应地块的统一规划前提下定位和审第一百一十五条:以行政办公,商业金融和文化娱乐为主的混合区。筑高度可不受限制。以实用美观为主,并应与环境协调批,以保证规划控制指标得以贯彻执行第四节筑密度控制第一百零二条:本规划为了使各类用地在具体开发过程中具有较好的弹性和菱容性,问时又保证具有操作性。按土地使用性质和对环境的影响程度将各类用地归并为7类11种用地第一百一十六条:中心区规划的用地容量指材筑容量和人容量,其中主要过筑密度,容积军、绿地率来控制,其控制指标应符第一百零三条:各类绿地及高压走用地等为严格保护用地规划控制图则中的规定第一百一十七条:图则中列出的土地开发强度指标和有关控制指标。在开发实施时,规划主管部门可视具体第一百零四条:以低层住宅为主的新规划居住用地定力一类属住用地:以多层住宅为主的新规划居住情况作话当调整,但必须控制在允许的幅度范围内,即:筑密度:±3%,容积率:土02,绿地率1±5%,人延和圆3广西城乡规划设计院常德市规划局9 湖南省常德市德山分区规划文本DOCUMENT第一百一十八条。因某种原因,如开发商为城市提供公益设施,经主管部门批准,可以适当提高容第八章近期设规划积军,予以一定补信,补偿幅度按德山区有关规定执行第一百二十七条:德山分区近期设年限与常德市总体规划确定的近期设年限一致,为2006年第一百二十八条:德山分区近期设规楼为1185公顷,人规模为9.5万均设用地为第七章城市设计思想及城区特色塑造第一百二十九条:德山区近期设的重点是:一、开发工业园核心区崇德路以南部对老城区用地及路网进行局部调整置换,理顾老城区的用地布局及路网结构:三、理顺老城区与东风河以东地区海利集团的联系道第一百一十九条:利用德山分区得天独厚的自然山水景观,充分挖提以“常德德山山有德”层原宣鉴大师及地方文化特色为代表的德山历史文化底蕴第一百三十条:德山区近期设的主要项目有如下几个:一修崇德路以南乾明路路段:努力创造出具有现代气息和自然风貌的德山新形象打通莲池路通过棒楼路一段与东风河以东地区海利集团的联系道路:三,修,扩沿江路:四、完善有德路、崇德路、乾明路国合而成的工业园核心区,完善基础设施和配套设施,并做好用第一百二十条:结合德山现有的自然土丘,在场绝、道路竖向设计上尽可能维持自然地形地貌,努的场地平整工作:五、对旧城区的工业企业用地进行必要整合,对局部用地进行调整、置换;六、对影力盟造有别于常德市其它两个城区的德山景观特饷城区发展的旧城区道路进行扩、理顺,使旧城区形成合理的路网结构樟桥路和沿德山路两条景观轴线:“二带”指泪江景观带和沿德山森林公园景观带:“一片区“指.X JZ第九章城区远景发展设想第一百二十二条:樟桥路主要成公集中,环境优美,富有时代感和地方特色的生活性景观大道:德第一百三+一条:德山区远景的发展用地设想是:①跨过常张高速公路往南发展:②适当发展海山路主要成以体现现代化工业区为主的景观大道第一百二十三条:沅江景观带和治德山森林公园景观带的总体设计原则是尽可能地将江和德山第一百三十二条:常张高速公路以南用地主要安排一类、二类工业用地,结合工业用地安排一定森林公园的美景引入德山城区,达到“显山露水”的总体效果的生活配套设施和仓储用地。第一百二十四条:由于德山区治江地带地势低,因此江的治江路和防洪堤的没计控制原则是采第一百三十三条:海德路和东风河之间主要布置三类工业用地和仓储用地用路堤分离的方式,防洪堤高出路面,以减少工程量第一百三十四条:议规划中的常部高逸公路沿枉水边与常张高速公路相接,避免常部高选公路第一百二十五条:治德山森林公因景观带在设时须保持德山及其周边地区的地形地貌,严禁有破对分区南侧用地造成分割第一百二十六条:工业园核心区景观特色是通过维持丘地形齐划一的道路和沿道路两侧现代化厂房的布置,满足现代企业形象宣传需求,适就工业区公平竟争,积极进取的文化氛围延和圆3广西城乡规划设计院常德市规划局10
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