背思路1桃浦生产性服务业功能区宝山区环线西北综合物流园南上海新国际城宁铁路2.项目概述21项目区位未来岛物流园区上海西站桃浦生产性服务业功能区地处上海西大门普陀区,普陀区是上海西部的重要陆上交通要道,长沪宁高速(Al真如城市中心地理位置特点明显,是连接市中心与长三角的经济腹地,地处最具发展潜力的中环线中环商务组团静安区周边高速公路、铁路、外环、中环、汇聚,城市市中陆家嘴轨道交通从基地穿过,具备对接虹桥交通枢纽与长风生态商务区辐射长三角地区的良好区位优势桃浦生产性服务业功能区的成功发展,将促进普陀区现代服务业的发展格局的完善。长宁区普陀区的服务业发展将形成以真如城市副中上海国际贸易中心主要承载区心为核心,中环线和苏州河“水陆”虹桥功能区绕的布局格局,桃浦生产性服务业功能区的发展将促进中环线“陆轴”的发展,与长风外商务区遥相呼应,完善中环线现代服务带的设,同时带动普陀西北区域的发展I2. vESt. NE1 背思路132技术路线3.研究思路本次规划按照问题导向与目标导向相结合的规划思路,按照提出问题、分析问题、解决问题思路展开。31核心议题FIRST核心问题发展定位—在区域发展中承担哪些职能与贵任?四大发属定位产业选择功能布局)环境提升提出问题桃浦生产性功能区位于上海市普陀区,此处上海西部门户地区,是上海辐射长三角蔽思问题地区、华东地区以及全国的桥头堡桃浦生产性服务业功能区的发展如何与上海是城市总体发展目标相契合,如何落实国家以及上海发展战略要求,是桃浦生产性服务业功能区发展中首要思考的问题SECOND产业选择—一在上海生产性服务业产业链中扮演什么角色?二大区域背景桃浦地区是上海市最早、最重要的工业区之一,具有良好的产业发服基磁:施着上发展的生产性服务业功能区获批。在产业发展中,选择何种生产性服务业类型作为材发限条件分析问题发展方向,在上海产业结构转型中扮演何种角色是本次设计中着重考虑的问题功能整合——如何安排各种功能提升土地价值THIRD目标战略桃浦生产性服务业功能区具有良好的区位忧势和难得土地资源。在本次规划中如何充分利用良好的区位条件、交通优势和环境优势,综合布局各种功能空间,充分利大用土地资源,提高园区运行效率,是本次规划的核心议题之一发展战略环境提升—如何创造宜人的空间环境?根据已经批复的控规,本次规划范围内控制了约113公顷的绿化用地,占总用地面积的2%,做为本次规划中改善生态环境的重要条件之一。对良好的生态环境和宜规划方案人的空间是吸引生产性服务企业入驻的重要条件,尤其是对于地处中心城区边缘地带的桃浦产性服务业功能区,打造良好的空间环境是重要议题∏大规圳特征、 1.国家层面1.1中央经济工作会议解读“促转变中国2010年经济工作主线12月5日至7日,中央经济工作会议在北京召开,会议明确2010年经济工作的总体要求:保持形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,特别是要更加注重提高经济增长质量和效更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和诺稳定,更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展会议强调:做好明年经济工作,重点要在促进发展方式转变上下功夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展从“保增长”到“促转变”内器三产业协询推动,步形成业力所济发展方式。要积推进内出服务业全面发展的产业格局。要积极促进产业由高消耗向高效率转变,由粗加工向深加工转变,由低端因,要着力振兴装备制造业,大力发展高新技术产业,促进第二产业由大变强,要坚持市场化、产业杜会化方向,完善促进服务业发展的政策措施,与城镇化结合全面发展服务业特别是现代服务业,业更快更好发展,在经济增长和就业增加中发挥应有作用转变经济发展方大力推进节能减排,抑制过剩产能当务之急是强化节责任制,加强节能减排重点工程设,坚决管住产能过剩行业新上项目碳经济试点温室气体排放,加强生态保护和环境治理,加快设资源节約型、环境友转变经济发展方式,要把推进自主创新作为中心环节要依靠科技进步推动产业结构优化升级,不断提高我国产业的国际竞争力。要推进资源节约和环境保的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项,落实重点产业调整振兴规划,大力推进技术改造,加快传统产业优化升级启示:促进发展方式转变是近期全国城市发展的重要导向。调整产业结构、推进节能减排、加强自主创新,是应对国际金融危机、推动产业转型、引领世界经济发展方向的重要举措;是应对气候变化、加快生态文明设的现实需要;也是加强国际交流合作、形成经济新的增长点的必然选择。上海在新一轮的“促转变”要求下,J2Z.ZS0应该发挥重要的领军作用 12低碳经济战略能源、产业和生活方式的革命《京都议定书》《京都议定书》对2008年到2012年第一承诺期发达国家的减排目标作出了具体规定:欧%,至于2012年至2020年第二承诺期发达国家的减排目标,是即将于12月7日至18日在丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化大会的主要议题《京都议定书》立了旨在减排温室气体的三个灵活合作机制—一国际排放贸易机制、联合履行机制和清洁发展机制。2005年2月16日,《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放中国于1998年5月签暑井于2002年8月核准了该议定书。十二五重点战略解读9月28日下午,国家发改委召开了全国“十二五”规划编制工作电视电话会议。会议指出“十二五”规划战略重点的选择上,必须根据国际环境的新变化和国内发展的新要求,深化对些全局性,战略性重大问题的研究,会议确定了扩大内需,发展绿色和低碳经济等八大重点内容,其中金融战略和低碳经济战略将会是“十二五”的核心战略国务院总理温家宝在11月25日主持召开国务院常务会议上提出到2020年我国单位GDP碳排放比2005年下降40%-45%的行动目标,发展低碳经济住部副部长仇保兴提出我国城市发展模式转型趋势-低碳生态城市,促进城市的可持续发展经过这次金融危机,发达国家传统的支柱产业,短期内不可能再成为经济增长的主要拉动者。因而必须要寻找新的替代产业,为新一轮经济增长奠定基础。现在各国正逐渐形成共识,这就是清洁能源产业。对中国而言,我们需要把握新一轮全球产业发展的方向,更霱要从根本上转变传统的经济发展方式,由北京国际城市发展研究院研究编制的《中国城市“十二五”核心问题研究报告》认为,低碳城市设将成为“十二五”时期城市发展的重要导向启示:低碳城市设将成为“十二五”时期城市发展的重要导向设低碳城市,是应对气候变化、加快生态文明设的现实需要是应对国际金融危机,推动产业转型、引领世界经济发展方向的重要举措,是加强国际交流合作、形成经济新的增长点的必然选择。zsc.NE 低碳生态城——未来城市发展趋势1定义七大认定标准Low-carbon City,指O土地高效利用内涵,对低碳城市进行概念界政府公务管理层以定,井且科学地界定城市发展边界,高效地利用土地和能源实质O立评价体系1在区域环境和资源约束的前导性指标系统的基础2碳”理念要求城市的设和运行过程上,立量化的低碳城市指标体系和评价标准可能减少c02排放量成为维持城市可持井纳入城市规划体系和考评体系之中。续发展的核心要求在经济、社会、环境向前发展的必然趋势O提升产业门槛下,能源类型和利用方式成为城市碳排放的工业产业布局应低碳化、循环化。城的直接源头和主要控制点,因此,低碳城市是经济增长的重点,新型的工业布局可为城市的经济发展注入活力,提供就业机会。实施循环色1碳是一种综合性的方式,提生态性、循环性、紧网经济和清洁生产是低碳城市设必须坚持的原则凑性和有机性,体现全方位的O绿色能源利用空间与产业发展考虑低碳城市要促进第三产业发展和新能源利用。积极发展第三产业和“绿色能源”内涵构绿色交通O加强能源利用效率倡导和实施公共交通优先和主导的交通模式,低强调交通、生产3大领域内的低碳碳城市的交通战略可从两个方面实现:控制私人交发展模式。通出行的数量:降低单位、私人交通工具的碳排尽可能利用可再生能源中国正计划在未来10年内大幅增加对风能和太阳能的利用,井坚信到2020年在绿色在筑的全寿命周期内,最大限度能源的使用上赶上欧洲先进水平,使可再能、节地、节水、节材),保护生能源的使用比例占到总能源的20%。为人们提供健康、适用和高效◎碳捕捉在城市中加强森林、湿地等生态系统的规O倡导绿色消费式。在维持高标准生活的同的可持续的消费模尽量减少使用消费、 13物联网的中国发展在物联网产业领域中,中国的技术研发水平处于世界前列,具有重要的影响力。在世界传感网领域中,中国与德国、美国、韩国一起,成为国际标准制定的主导国之一,因此在物联网领域中享有一定的国际话语权中科院早在1999年就启动了传感网研究,具有一定的同发优势。中科院无锡微纳传感网工程技术研发中心,是国内目前研究物联网的核心单位,目前已拥有从材料、技术、件、系统到网络的完整产业链。但中国目前在RFID领域的专利申请与授权总量远少于美国,在体物联网架构上也未实现总体化方案感知宝总理指出“尽快立中国的传感信息中心中,要早一点谋划未来,早一点攻破核心技术网发展”。江苏省热情拥抱“物联网”,突出无锡成传感网信息技术的创新高地、人才高实现“智能城市”盯物联网的城市之一,其计划是率先推出标准化的“智能小区”,以最终实现智与“物联网”结合起来,利用传感和测量技术,再配以智能管理软染企业进行自动监测,减少二氧化碳的排放上海市有关部门已着手制订物联网20102012年“三年行动计划力争让上海在打造“感知中国”的过程中发挥引领作用,让智能家电、防碰撞汽车等智能产品早日进入市民生活,形成一批在政府推动下进行自主创新的本土企业,将物联网产业打造为上海经济发展的一个新增长点。最网2.8 2、长三角层面泰州三角的战略转型推进一体化发展,明确上海作为长三角的核008年9月7日,国务院通过《关于进一步推进长江展的指导意见》,首次在正式文件中对长三角提出《指导意见》中强调产业结构协调,要求长三角形成以服务业为主同时推进市场一体化,统筹区域内基础设施设,立统一开放的产品、技术、产权、资本、人力资源等各类今年5月底送审的《长三角区域规划》从国家层面明确长三角的功能定位和发展目标,推进长三角区域一体化:作为现代化国际大都市和国际金融中心、航运中心、贸易中心经济中心的上海,被明确成为长三角的核心城市。区域一体化加速,上海枢纽地位日益加强以上海为核心:江浙为两的长江三角洲地区是当今世界经济发展活力最强、增长潜力最大的地区之随着各种重大区域性基础设施的设,长三角区域网络化交通联湖州v系大大加强,区域二体化趋势日益明显,其中沪宁城际铁路、苏通大桥、京沪高速铁D路的设将使长三角的北翼地区与上海中心城市的联系加强交通联系加强,上海辐射力增强,内聚能级提升长三角为构筑更高的竞争平台正进行着激烈重组,中心城市传统产业向外梯度转移对苏皖等地的辐射加强。同时为在本区域内寻求更多的发展扩容的过程,从原先的15+1个城市扩展到23个城市。长三角西北地区将成为未来发展的重点示:上海作为长三角地区核心城市的功能不断加强,充分发挥上海作为国内外交通枢纽、长三角地区要素资源配置中心和文化交流中心,以及创新源头的作用。普陀区作为面向长三角的上海西北门户将承担更多的区域联系、集聚辐射的职能,为上海“四个中心设”尤其是贸易中心设提供支撑平台。 国际贸易中心国际经济中心四大中心国际金融中心3.上海层面国际航运中心31上海设第三个中心—国际贸易中心到2020年,基本成与我国贸易国际地位相匹配、具有国际国内两个市场资源配置功能、现代服务业发达的国际贸易中心。上海新的发展契机继国际金融、航运“两个中心”之后,第三个“中心”国际贸易素柳网月21日,在沪举行的200中国(上海)国际跨国采购高峰论坛上,初步确易中心设“路线图”,即总体目标:到2020年,基本成与我国贸易国具有国际国内两个市场资源配置功能、现代服务业发达的国际贸易中心快构和完善货物贸曷市场体系、商品消费和服务消费市场体系、服务贸内外大企业和地区总部上海国际贸易中心空间载体,重点打造贸易“标志性核心区”与“区域性空间载体西部开发长三角的战略转型一推进一体化发展,明确上海作为长三角的核心城市2008年9月7日,国务院通过《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,首次在正式文件中对长三角提出一体化发展的要求。《指导意见》中强调产业结构协调,要求长三角形成以服务业为主的产业结构:同时推进市场一体化,统筹区域内基础设施设,立统一开放的产品、技术、产权、资本、人力资源等各类市场年5月底送审的《长三角区域规划》从国家层面明确长三角的功能定位和发展目标,推进长三角区域一体化:作为现代化国际大都市和国际金融中心、航运中心、贸易中心、经济中心的上海,被明确成为长三角的核心城市肩启示:作为长三角地区核心城市的上海,必须以全新的战略视角思考全市的空间布局,发挥主导产业发展的能力,全面加强与长三角联动,加快实现“四个中心”的总目标,更好地服务与辐射长三角地区,带领长三角提升为世界级都市群。筑42. SU 3.2上海新一轮经济结构调整与转型—加快形成服务经济为主的经济结构,把加快转变经济发展方式,调结构、促发展作为当前和今后一个时期的中心工作和重要任务转向第三产业为主导,发展现代服务业紧密围绕经济、金融、航运、贸易“四个中心”设逐步展开,同时使第二产业再次升级大规模经济转型一T、汽车、装备制造等为主导的工业009年第二次转型—转向第三产业为主导,发展现代服务业,紧密围绕经济、囊魔气素材内同时要使第二产业再次升级,将第二产业的发展定位于大力发展先进制造业,极力推动涉及飞机制造、海洋工程、新材料、新能源、医药等領域的9个重点領域高新技术产业的发展,井做大第二产业的产前研发端和产后营销端确全市生产性服务业总体布局业功能区总体布局:若位于国家级开发区、部分市级开发区中,其功能定位应是科技研发型为主的生产性服务业;而位于中心城区,则应加大改造中心城区老启示:上海的经济转型给长三角乃至更广阔的地区都将带来许多有利影响,使上海服务世界、服务全国、服务长三角的能力得到进一步的提升;同时也给上海的发展带来更多的契机,并进一步推进继国际金融虹桥商务区设为标志的国际贸易中心的快速设JZsC 国G区域发嘉3.4虹桥综合交通枢纽的发展影响普陀虹桥枢纽概况外环线,西至华開路,北临北翟路,南到沪青平公路,控制占地26.6平方公里长风地区2)交通构成虹桥交通枢纽将汇集地铁2号线、5号线、10号线、13号线,同时还多预留了两青浦虹桥地城市高速干线磁悬浮(由淆东龙阳路一世博会址一龙华机场一上海南站一虹桥综合交通枢纽)和桥枢青浦低速磁悬浮。沪杭磁悬浮也和交通枢纽连长宁城际高速铁路—京沪高钱的上海终点站选址于虹桥交通枢组,设计时速350公里,共设北京南、天津西、南京南、虹桥(上海)等21个站3)虹桥枢纽以及虹桥机场对虹桥地区的作用七宝地区促使虹桥地区成为上海与其他区域合作的大门虹桥地区将利用虹桥枢纽和2010年世博会的发展机遇,成为上海的经济增长极。虹桥地区将通过虹桥综合交通校纽的设,与上海市域、长三角地区形成一种优势互松声加强持地区根与上淘改及长角地图的联动发松江由于虹桥综合交通枢纽是集国际机场、城际高铁、城市高速干线以及轨道交通于一体的交通综合体闵行将极大地拉近虹桥地区与周围区域乃至全国的时空距离,促进虹桥地区与其它经济圈各种经济合作度假区可以产生巨大的商业集聚和扩散效应由于虹桥交通枢纽商业集聚效应存在巨大的人流和潜在的消费机会,大量的人流、物流、信息流的汇集最终将带来的是财富的汇集。因此,虹桥交通枢纽不仅仅只是交通商业枢纽,可以提供商业服务、旅游服务、会议服务、物流服务和商务对外管理服务等,更是虹桥提升服务业,服务长三角、服务全国的一个重大契机虹桥交通枢纽集国际机场、城际高铁、城市高速干线以及轨道交通于一体的交通综合体,对虹桥地区的发展产生重大作用。对接长三角面向世界mQ过虹桥枢纽周边各个区域都积极的以其为中心,发展包括商务办公、企业总部、商业、物流、文化娱乐、酒店接待等现代服务业集聚区,吸引虹桥枢纽往来的大量商流、物流本项目的准确发展定位,将促进桃浦生产性服务功能区更好的依托外环线,成为虹桥枢纽辐射图层的一条重要轴线N.3滴务 普陀区是苏、皖等地的企业由陆路进入上海的必经之处随着长三角经济一体化趋势的加强.苏环渤海经济围海。在该区域内,仅江苏省就有国家级桃浦生产性服务功能区可能成为SITE这部分企业在上海设立总部和办事处的首选地长三角经济圈4普陀区层面CNE商贸普陀吸纳4.1普陀区发展分析江苏桃安徵Feedback沪宁发展轴上重要节点、上海城市西北门户、京沪发展带节点人流、车流、资金流、信息流反馈普陀区位于三大区域发展轴之一的沪宁发展轴上,是上海中心城市连接“长三角”的重要西北门户,上海与周边地区协作发展的重要节点长三角地区城市中心区昔陀区交通条件优越,是江苏、安黴等省市陆路进入上海的重要枢纽。随着沪宁城际铁路和上海西站換乘枢纽站点的规划设,其区位优势将更加凸现,为角区域1小时车程范围内产业联动和市场融合提供新的条件。苏通大桥、京沪高西北重大基础苏皖地区企业数量设施设也将推动普陀区的发展,前者缩短了上海与苏皖的时空距离,加速了三地联动后者将是普陀区在全市地位产生质的飞跃的推进器业数国家级开发区外资企业大型企业中型企业小型企业港澳台商投资企业13225526791519192781868普陀区的设发展对于截流部分从西北方向流向城市中心的人流、车安3918流、资金流、信息流,同时向区域进行辐射和回流,完善大都市多中心体系功能和缓解交通有着至关重要的作用、 O国G区域发展42“商贸普陀”发展战略三片布局优化南、中、北三片布局,推进城区整体布局和互动发展。南片为内环线以内地区以三片五区为载体重点设苏州河现代服务业集聚带,着力体现都市形象:中片为内、中环之间地区服务长三角地区的现代商贸服务区重点规划设真如城市副中心和长风生态商务区两大现代服务业集聚地,着力体现射能级:北片为中环线以西地区,重点设中环组团商贸群和桃浦都市产业园,着力上海“西大堂”体现综合实力根据普陀区十一五规划的要求,普陀区将围绕上海设“四个中心”的战略目标,充分发挥陆上交通区位和各类市场要素集聚优势,坚持以现代物流业为发展重点,进一步形成商贸物五区发展流的区域功能特色,努力将普陀区设成上海辐射长三角、服务全国的现代商贸服务区,成为上海设国际贸易中心的重要载体和国际大都市亮丽的“西大堂角地区的开放性生产力服务中心和服务上海西北地区真如城市副中心0ha,依托沪宁发展轴线,特别是沪宁高速和沪普陀区经济发展形成“三片五区、三态五业”的格局。“五区”指真如城市副中心、长风生通枢纽设,搭服务大态商务区、长寿综合服务带、中环组团商贸带和桃浦生产性服务业功能区;“三态”即楼宇平台,增强商务商业、物流信息、文化娱乐等功能经济、园区经济和滨河经济;“五业”即现代物流业、现代商贸业、科技研发产业、文化创意产业和专业服务业上海现代服务业新高地、苏州河生态走廓新景观和上海西北地长风生态商务区规划用地面积220中心重点规划速设的“9+3”现代生态景观、都市休阁、研发设计、经济服务等功能一J20辐射长三角地区的商务商业对接平台和上海西北地区生活型服重点推进九大组团式商务、商业、宾目设,规划中环组团商贸群业、会展、宾馆现代服务业集聚区。搭与长三角互为辐射对接的汇聚大型企业桃浦都市产查园区总部和营销研发中心,增强商贸办公、科技研发综合会展等功能真如城市副中心★险区政府功能提升:二三产业融合发展的生产性服包括上海西北综合着力发展服务业功能区是:以服务经济为主要特征:以总都经济为重要载体,以科技长寿综合服务带环组团商贸群的现代服务业集聚区,充分展示时尚都市形象ha,是普陀区经济发展最成熟、历史文化M中片S南片长寿缘合服务带聚高层次的专业服务业,增强商务商业、文化小结:本项目为普陀“三片五区”发展战略中的重要组成部分,其紧旅游休闲等功能邻中环组团商贸群和真如副中心,可以充分利用优越的区位条件整合周边发展资源,形成集聚规模优势,强化普陀区商贸业的辐射力、
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