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丽水经济开发区水阁工业区控制性详细规划                                                                                                                              浙江大学建筑设计研究院城市规划所
    丽水经济开发区水阁工业区控制性详细规划说明书

    ３３

第1章规划概述

1.1 丽水经济社会发展概况

    丽水市位于浙江省西南部、瓯江中游，东及东南与台州市、温州市相邻，北接金华市，西及西南与江西省、福建省接壤。全市总面积17298平方千米，1999年全市总人口247.34万，其中非农业人口32.83万人，城市化水平13.3%。下辖七县一区，其中莲都区是丽水市政治、经济、文化、交通的中心。
    丽水处于以上海为中心的长江三角洲经济区。从浙江省生产力布局看属“三带”中的“金温铁路沿线带”。从交通地理区位分析是浙西南的交通枢纽之一和温州进入内陆省区的必经通道，金丽温铁路的通车和金丽温高速公路的修建将使丽水市直接处于全国铁路大动脉和浙江省快速交通网络之中，丽水因此具有了良好的区域发展前景和区域地位。
    1999年丽水市国内生产总值为122.17亿元，比上年增长8.2%。其中第一产业增加值34.51亿元，增长4.2%；第二产业增加值45.12亿元，比上年增长11.7%，其中工业增加值36.69亿元，增长11.2%；第三产业增加值42.54亿元，增长7.4%。三类产业结构比为28.3:36.9:34.8。全市人均国内生产总值4951元，扣除价格因素，比上年增长7.9%。由于丽水地处山区，对外交通不便，经济比较闭塞，工业基础较为薄弱，因此曾一直是浙江省经济较为落后的地区，但随着交通条件的改善，和丽水作为全省水电能源基地、基础材料基地、特色农业基地、生态旅游基地和外贸出口基地目标的实现，其区位优势、生态资源优势的发挥，必将使丽水发展的潜力大大发挥出来。

1.2 水阁工业园区现状概况

    丽水经济开发区成立于1993年，当时划定的面积为5.08平方千米。水阁工业区位于丽水市区的西南方向，距城区7公里外的水阁镇。工业区呈南北向长，东西向窄的狭长态势，区内山地发育，约占总用用地的1/3多。
    工业区内现有水阁镇工业园区一个，占地53亩，区内有5家企业。
    工业区内现有9个行政村，30个自然村（详见表1.1）。水阁镇镇政府坐落在工业区内。
    至2000年底，水阁镇实现工农业产值11441万元，其中工业收入4050元，农业收入7391万元。2000年底，水阁镇村组集体经营收入115.29万元，农民家庭经营收入7256.75万元，其它家庭收入18.57万元。
    表1.1   水阁工业园区村庄现状表

行政村	自然村
水阁	水阁、东岸
张村	张村、上桥、对面窑、锅灶门、官山
叶山天	叶山天、上数岭、沙井后
白岩	后商、沈村、前关、弥陀庵
土羊店	柴岗圩、土羊店、汤庵、余庄弄
吴土安	齐土安、芝麻地、管弄、沙比亭、杨山足
龙石	龙石、赵弄、河埠
岭山	岭山、外下路土羊
丽沙	下沙溪、石玄上

    工业区内有一路500KV和两路110KV高压电线穿越，此外区内还有两条军用光纤电缆沿53省道经过。
    水阁工业区是丽水市“中心城市+双组团”空间结构的一个重要组成部分——水阁工业区组团。它将是接纳城市安置工业项目的主要组团，主要安置不宜放在中心城区的工业项目，如机械加工、轻纺、精细化工等二类工业，需要时也可有少量三类工业。
    水阁工业区内有53省道通过，目前正在改造为一级公路，部分路段已改造完成，并且在近中期仍旧是联系福建、江西的重要道路。特别是金丽温高速公路在丽水的出入口也选择在水阁，位于工业区北端，交通便利，非常方便大宗原材料及产品的输入输出。
    开发区内的地质情况良好，地基承载力约18～20吨/平方米，有发展工业的良好的地质条件；同时又处于丽水城市主导风向的下风向，发展工业将不会对主城区造成环境的污染，适合安排盆地中不宜集中大规模安排的工业用地。

1.3 水阁工业区规划范围

水阁工业园区位于水阁镇，北至大溪，南至大溪（远期将跨越大溪发展），东至远期快速干道，西到进城连接，规划总面积13.1平方千米，其中启动区块面积1.4平方千米(见水阁工业园区区域位置图)。

1.4 规划依据

    1．《中华人民共和国城市规划法》；
    2．《丽水市城市总体规划（2000-2020）》中国城市规划设计研究院、丽水市建设局；
    4．《城市规划编制办法》建设部；
    5．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ107-90）；
    6．《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；
    7．《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；
    8．《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；
    9．《城市绿化规划建设指标的规定》建设部，城建[1993]784号；
    10．《停车场规划设计规则》(试行) 公安部、建设部，（88）公（交管）字90号；
    11．《中华人民共和国公路法》
    12．《丽水市水阁工业区路网规划专题会议纪要》丽水市人民政府办公室；
    13．与本规划有关的国家、省、市颁布的规范、规定、标准；

第2章工业区现状情况

2.1 工业区自然环境

    水阁工业区位于丽水市区西南，经53省道（一级公路）通往丽水市区，距丽水市区7公里。最近，50省道（一级公路）经过工业区而接入高速公路的可行性研究报告和绕城公路（一级公路）南线的选线工作正在进行，因此，未来工业区的对外交通运输条件十分便利，是产业投资的理想场所。 (见水阁工业区区域位置图)。
    工业区内的地质构成主要为紫红色钙质粉沙岩；沙砾岩；灰紫色流纹岩；流纹岩夹球泡流纹岩；珍球岩；松脂岩B角砾凝在岩砾岩；紫红色钙质细砂粉砂岩；粉砂岩夹砾岩；熔结岩；安山岩；玄武岩；安幺岩。
    工业区内有两条排水兼灌溉的水渠，平均水深1.5米，水面宽2～5米，全部流入大溪。
    大溪由西南向东北倾斜，地面高程为77-55.4之间，是目前排泄西北部山洪及平原涝水的骨干河道，河底宽15-25米，高程为65-53米，平均河道坡降为0.9%。20年一遇洪水位的观测资料显示，石牛街的最高洪水位为58.88米，则低于地面高程。小水门20年一遇的最高洪水位为52.75米，50年一遇的最高洪水位为53.35米。根据小水门20年一遇和50年一遇的最高洪水位标准推算，可知白岩、石牛街、下沙溪的50年一遇最高洪水位分别为54.46米、59.48米、61.33米。
    工业区属中亚热带季风气候，冬夏较长，春秋较短，日照充足，雨量丰沛，夏季炎热，静风频率高。多年来其基本气象特征如下：
    气温：年平均气温   18℃
         极端最高气温  41.5℃
         极端最低气温  －7.7℃
    降水量：年平均降水量：1412.8mm
    年最大降水量：1956.4mm
    蒸发量：年平均蒸发量：1483.0mm
    日照百分率：48％
    霜期：常年无霜期：255.6天
    风向：常年主导风向：东北风
    风频：常年主导风频：12%
         年静风频率：50%
    夏季静风频率：39%

2.2 人口及社会环境

水阁工业区所在地水阁镇现有有农村居民2281户，7263人，其中劳动力人口为5000人（详见表2.1）。开发区内有居民人口287人，主要分布在张村。
表2.1 水阁工业园区农村人口分布现状统计

行政村名	居住户数（户）	居住人口（人）	劳动力数量（人）
水阁	395	1200	872
张村	387	1218	700
叶山天	165	540	396
白岩	275	918	615
土羊店	315	1030	740
吴土安	280	917	710
龙石	105	333	230
岭山	99	308	187
丽沙	260	799	550
合计	2281	7263	5000

第3章工业区发展规划

3.1 工业区规划指导思想

    在《丽水市城市总体规划（2000～2020）》的指导下充分利用工业区的自身区位优势和环境特色，在一些重大原则问题上要求严格贯彻执行总体规划的规划意图，在一些细部、非原则的问题上结合园区的实际情况和发展趋势对总体规划进行合理化与调整修正，使本次控制性详细规划能很好地将总体规划的战略意图在实际操作中得到进一步的细化和落实。此外还需制定切合实际的规划原则与措施，贯彻执行总体规划的战略意图，落实总体规划的空间布署，进一步提高规划的可操作性。
   因此，确定本次规划的指导思想为：以总体规划为指导，确立科学、合理和可持续发展的规划目标；高起点、高标准的进行工业区规划与设计；从实际出发，使宏观控制的严肃性与局部操作的兼容性有机结合，以适应工业区在不同发展时期和不同发展规模的综合需要；
    《丽水市城市总体规划（2000～2020）》已明确了水阁工业园区的规划性质和规模。水阁工业园区的规划性质是接纳和安置丽水市工业的工业组团，将成为丽水新的经济增长点。由于本次控制性规划用地范围的向南有了较大的扩展，因此工业区的用地规模和人口规模都要根据实际进行必要的调整。
    在空间发展形态上,水阁工业区的用地远景发展方向应是向西南并跨越大溪发展。居住区块则主要布置在开发区北部靠近瓯江和丽水市区的区位。
    近期规划建设的范围：经一路和经四路与纬五路和绕城公路之间围合的地块，借助于当前53省道的修筑所带来的交通便利条件作为启动区块开发的契机，作为工业区的启动区块。面积大约为1.4平方千米。

3.2 工业区规划目标

    水阁工业区将是丽水市新的经济增长点。是丽水市工业向集团化、群体化、专业化方向发展战略的落实和形成工业经济的中坚力量的核心地区。
    水阁工业区在工业结构上要以机械制造、轻纺加工、新材料、电子信息、生物制药和精细化工等一、二类工业为主，工业发展需要时也可以安排少量地三类工业。把开发区建成基础设施完善、技术先进、经济发达、环境优美的现代化的工业园区。
    工业区的建设是长期的过程，规划既要有宏观考虑，统一规划和总体布局，又要根据人、财、物的具体情况，集中力量先搞好起动区的规划，滚动开发，做到开发一片、建成一片、收效一片。

3.3 工业区规划基本原则

    1．保持工业区的功能与结构完整
    工业区是整个城市的有机组成部分，它的规划与建设必须服从城市总体规划的统一部署，综合确定其规划结构、路网体系和大型设施的配置；同时，保证工业区中产业区块、居住区块及公共服务设施等功能的充分发挥。
    2．完善工业区的用地配置
    在完善工业区的用地结构的同时，应增强为工业区服务的科研、信息、以及社会公共服务等功能用地的综合规划。在保证功能合理的前提下，优先安排市政公用设施、绿地。
    3．合理控制工业区的人口容量
    丽水城市总体规划中虽然已明确规定了工业区合理的人口数量，但由于本次控制性详细规划的用地规模有了较大的增加，因此人口规模也要根据用地规模作相应的调整与控制。
    结合用地现状及工业区发展条件，将工业区的规划总人口控制在7.2万人以内。同时，以本规划为依据，及时做好工业区内农居点的综合调整和居住新区的建设规划。
    4．处理好规划实施过程中的灵活性与严肃性
    本次控制性详细规划应在确保规划严肃性的前提下，尽量使规划方案和建设模式上具有足够的灵活性和操作弹性；规划除了能适应市场经济的发展要求外，还应做到近、远期有机结合，为工业区的分期滚动开发创造有利条件。

第4章工业区规划布局

4.1 工业区规划结构

水阁工业园区因其自然的地貌条件，在整个狭长的规划地块中形成了由两个中心区、三个居住组团和一个综合产业区片所组成的规划结构形态。
两个中心区：第一个中心区位于工业区的北部，与规划的北部居住组团一同构成。第二个以新老53省道在工业区中部形成的叶状地块为核心，由园林公园、高新产业区、居住与商贸综合区共同组成

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