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2016《乌鲁木齐市城市规划管理技术规定》（修订）PDF文本

目录第一编总则第二编城乡规划编制第一章一般规定第二章总体规划.…2第三章专项规划.8第四章近期设规划n9第五章控制性详细规划1们第六章修性详细规划.………13第七章乡规划和村庄规划…第三编设用地规划管理.21第八章一般规定第九章设用地规划功能布局25第十章筑容量控制指标….28第四编筑工程规划管理33第十一章筑间距.33第十二章筑退让39第十三章容积率、筑密度.43第十四章筑高度、面宽45第十五章城市景观颊划风系小47第一节城市景观规划原则….47第二节中心城区景观结构.48第三节城市筑总体景观第四节居住筑景观.52第五节沿街筑景观.53第六节城市雕塑、小品、户外广告等设施54第七节筑屋项景观美化.55第八节筑外墙立面56第九节筑色彩57第十节筑景观照明.59第十六章《风景园林.59第一节绿地系统。.59第二节风景名胜区.66第五编市政工程规划管理68第十七章给水68第十八章再生水70第十九章排水.71第二十章供电….73第二十一章通信75第二十二章燃气.76第二十三章输油管道工程78理甄Z.ZC.ET
第二十四章供热8第二十五章管线综合82第六编道路交通规划管理。85第二十六章城市道路交通系统.85第一节一般规定485第二节城市道路86第三节道路交叉….88第四节道路横断面.88第五节交通工程0.89第六节规定第二十七章城市轨道交通.92第一节线路选线…92第二节车站及附属设施布局.93第三节车辆基地444.94第四节运营控制中心、变电所等其他设施.95第五节用地控制.96第六节交叉工程97第二十八章场站工程98第一节一般规定。98第二节公交场站…4.98第三节长途客运场站99第四节只机动车公共停车场系.100第二十九章其他规定第一节竖向规划101第二节公共厕所.102乌鲁木济第七编附则.103理甄Z.ZC.ET
第一编总则第一条为了加强乌鲁木齐市城乡规划管理，保证城乡规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法)办法》《乌鲁木齐市城乡规划管理条例》《新疆维吾尔自治区城市规划管理技术规定》等法律法规及有关技术规范，结合本市实际，制定本规定。第二条在本市行政区范围内制定和实施城乡规划，从事与城乡规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。本规定没有明确规定的，依照有关技术标准执行。没有技术标准的，由城乡规划主管部门依照审批权限在行政审批中确定。第三条虫本规烹赛实施《马鲁木市城身规划管理条例》的具体技术规定。第工编城乡规划编制第一章一般规定第四条规划编制应当符合《城市规划编制办法》（中华人民共和国设部令第146号)的相关要求，并具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。第五条本规定所称的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修性详细规划。理甄Z.ZC.ET
第六条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市城乡规划主管部门规定。第二章总体规划第七条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市（镇）远景发展的空间布局提出设想。第八条总体规划一般由市（镇）域城镇体系规划（村镇体系规划）和中心城区（镇区）规划组成。编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。第九条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究：（一英体规实萌译禁聚停特现行域市携沁总你想划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人与设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况；(二)城市（镇）发展定位。即根据城市（镇）区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市（镇）发展方向、途径和功能；√（三）人规模及空间分布。即根据现状人规模以及城镇化发展水平，分析影响人规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人规模以及构成：(四)各类设用地需求。即根据预测的人规模和城市（镇）发展目标，结合国家、自治区的城市（镇）用地指标，研究各类设用地的需筑素衬网Z..ET
求和比例；(五)资源和环境承载力。分析本辖区的自然资源条件、环境承载能力、环境要素特点和发展条件，制订差别化产业发展和环境保护政策及措施，形成合理的产业结构，实现经济发展与人、资源、环境相协调；(六)城市（镇）特色。即分析本辖区的各种自然资源和人文资源及其发展演变过程，挖掘、整理体现本辖区的城市特点和特征，提出维护和强化城市特色的途径和方法；(七)其他专题研究。编制城市（镇）总体规划前，还可根据需要开展其他专题研究。第十条总体规划纲要包括下列内容：（一澳确辣貌攀范阑：Z.J.NE(二)原则确定城市（镇）性质、职能和发展目标；(三)研究并提出生态环境、土地、水资源、能源和文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，原则确定禁止设区、限制设区、适宜设区的范围，提出城市（镇）绿线、蓝线、紫线、黄线等规划控制线要求；(四)预测本辖区内人规模以及城镇化水平，原则确定各级城镇的职能分工、规模和空间布局，以及村庄居民点的发展方向和布局；(五)原则确定城区（镇区）空间增长边界和用地布局；(六)原则确定本辖区内一、二、三产业发展目标及空间布局；(七)原则确定本辖区重大交通设施、市政基础设施和公共服务设施发展策略及空间布局，并与周边地区相协调；理到素前阀Z.ZC.ET
(八)原则确定历史文化保护与城市特色构的目标和要求；(九)提出立综合防灾体系的原则和要点。第十一条市（镇）域城镇体系规划（村镇体系规划）包括下列内容：(一)提出市（镇）域城乡统筹发展战略，制定本辖区与相邻区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施设、生态环境保护等方面进行协调的策略与措施；(二)提出生态环境、土地资源、水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，划定禁止设区、限制设区、适宜设区，确定相应的管制原则和措施；(三)制定服务于本辖区的整体发展目标、发展战略；(四确夺赵发展事城阴规模以及城锁化水册正制定总体布局方案，确定各城镇（村庄）人规模、职能分工和设用地规模；(五)确定本辖区内重点发展城镇（村庄）的发展定位和设用地控制范围；(六)按、二、三产业分别确定城乡产业发展模式和空间布局：(七)确定本辖区综合交通发展规划，确定城乡社会公共服务设施配置的原则、目标和标准，原则确定本辖区通讯、能源、供水、排水（含中水)、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要公共服务设施，危险品生产储存设施的布局，提出集约、节约利用资源、能源的措施；(八)根据城市设发展和资源管理的需要，划定城市规划区：(九)划定规划控制线的控制范围，包括重要防护绿地和大型公共绿理到素前阀Z.ZC.ET
地的控制范围、重要的地表水体保护和控制的地域范围、重要的历史筑的保护范围、重大基础设施的用地控制范围、公路和城市道路用地控制范围、铁路和轨道交通线路用地控制范围；(十)确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策议。第十二条中心城区规划包括下列内容：(一)确定城市（镇）性质、职能和发展目标；(二)确定人规模，并对人的素质与结构优化以及人布局引导等方面内容提出指导性原则：(三)具体划定规划区和禁止设区、控制设区、适宜设区的范围，并制定空间管控措施；(四)确定规驱孩内挂发展有控制的原败措施；NE(五)安排设用地、农业用地、生态用地和其他用地；(六)确定用地规模，划定城镇设用地范围，研究中心城区设用地增长边界；(七)确定产业发展目标与产业布局，提出产业发展的限制和引导措施，提出引导就业策略；(八)确定设用地的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人分布，用地分类划分以中类为主、小类为辅，并列出用地平衡表以及相关经济技术指标；(九)确定各级公共服务中心的位置、主要公共服务设施规模布局、用地范围和控制原则；理到素前阀Z.ZC.ET
(十)确定交通发展战略和公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定城市干道的走向、宽度和主要交叉，确定广场、公交站场、交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定主要停车场规模与布局，确定轨道交通线路和用地控制范围；确定对外交通设施的用地控制范围；(十一)确定绿地系统的发展目标以及总体布局，划定各类绿地的控制范围，划定河、湖、库、渠和湿地等地表水体保护和控制范围，确定岸线使用原则，提出城市空间形态保护要求；(十二)确定历史文化保护以及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史风貌筑的保护范围和控制范围，确定特色风貌保护的范围、具体内容、重点区域以及保护措施；(十头程究素确赛售房玫第胚议标准和屑住用地布局，重点确定用于保障性住房和普通商品房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局和标准，确定划入城区或者镇区的村民居民点住区设或者改造标准；(十四)确定供电、电信、供水、排水、燃气、供热、环卫等设施的发展目标和总体布局以及重大市政设施位置和控制范围；八（十五）确定生态环境保护与设目标，提出污染控制与治理措施；(十六)确定综合防灾与公共安全保障体系，提出抗震、防洪、消防、人防、防疫、地质灾害防护等规划原则和设方针，并确定公共安全突发事件的应对策略；(十七)划定旧城区范围，确定旧城区有机更新的原则和方法，提出6筑素衬网Z..ET
改善旧城区生产、生活环境的标准和要求；(十八)提出地下空间开发利用的原则和设方针：(十九)制定总体城市设计引导策略，确定城市（镇）风貌定位，确定筑高度分区、筑密度分区、城镇天际线、城镇重要界面、景观轴线、景观节点、文化体系等重要总体城市设计内容的设计原则与总体布局；(二十)确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策议。第十三条总体规划包括下列强制性内容：(一)规划区范围；(二)划定禁止设区、限制设区、适宜设区，明确基本农田保护区、风景名胜区、自然保护区、湿地、水源保护区等生态敏感区，地下产资源分掩地竖筑(三)城市（镇）设用地。包括规划期限内城镇设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标，各类绿地的具体布局，地下空间开发布局；(四)城市（镇）基础设施和公共服务设施。包括干道系统网络、轨道交通网络，交通枢纽布局，水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施，文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施布局：(五)历史文化遗产保护。包括历史文化遗产保护的具体控制指标和规定，历史重要地下文物埋藏区的具体位置和界线；(六)生态环境保护与设目标，污染控制与治理措施；(七)城市（镇）防灾工程。包括防洪标准、防洪堤走向，抗震和消筑素衬网Z..ET
防疏散通道、应急避难场所，人防设施布局，地质灾害防护要求。第十四条总体规划成果应当包括文本、图纸和附件。总体规划图纸一殷应当包括区域位置图、区域发展分析图、综合交通及重大基础设施现状图、市（县）域人分布现状图、空间结构图（城乡结构图)、市（县）域城镇体系现状图、市（县）域城镇体系规划图、规划区范围图，中心城区用地现状图、空间管制区划图、工程地质评价图、用地布局规划图、产业布局规划图、公共服务设施规划图、综合交通设施规划图、各类市政基础设施规划图、各类防灾与公共安全设施规划图、历史文化资源分布图及保护规划图、绿化生态系统规划图、生态环境保护规划图、自然保护区规划图、水源保护规划图等。总体想测要纸素期赞网5000至13000：熏点地区规划图纸根据规划层次的不同，比例为1：2000至1：10000，其中规划区范围和空间管制区划图应能指导现场确定位置。附件应当包括规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编和各方面意见以及采纳情况说明等内容。第三章专项规划第十五条专项规划是指下列规划：(一)产业规划，包括工业布局规划、金融商务设施布局规划、商业服务设施布局规划、旅游业布局规划、物流业布局规划等；(二)基础设施规划，包括综合交通规划、市政基础设施规划、消防理到素前阀Z.ZC.ET
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