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2016/10/18www.hhghj.com/article/prart.asp?id=29267《怀化市城市规划管理技术规定》送审稿公示一《怀化市城市规划管理技术规定》送审稿公示《怀化市城市规划管理技术规定》送审稿，经2016年3月9日设单位座谈会征求意见、2016年3月17日的技术审查会审查，历经三轮修改，拟将送审稿上报市政府常务会议审议，现将修改完善后的文本进行网上公示，再次征求社会公众及各界意见，以便规划部门依法组织修改完善。如对该送审稿有议意见，请于该方案公示之日起30日内以书面形式向怀化市规划局反馈意见。公示时间：2016年4月8日一2016年5月7日联系电话：2720159怀化市规划局怀化市城市规划管理技术规定2016年版筑送审稿之.Jwwww.hhghj.com/article/prart.asp?id=292671/48筑素村网Z.
2016/10/18www.hhghj.com/article/prart.asp?id=29267怀化市规划局二○一六年四月目录第一章总则…第二章规划勘察与工程测量管理…2第三章设项目规划选址管理………3第四章城市土地使用管理…4第一节用地分类.….4第二节用地兼容性规定.….11第三节筑容量控制.…..12第四节用地使用规定……14第五节筑基地控制……15第五章筑管理………16第一节筑布局与风格...16第二节日照控制....0.16第三节筑间距控制....19第四节筑退让..28第五节指标计算的相关规定…32第六节筑度素林网…忆忆…小0第七节筑临街面控制…40第八节竖向设计…41第九节综合体选址及规模要求…41第十节绿色筑和筑节能…42第六章生态保护与城市景观…第一节生态保护..43第二节城市绿地，45第三节环境景观.49第四节城市家具与标识系统..51第五节筑色彩、筑材质.…51第六节夜景照明与筑亮化.52第七章公共服务设施……53第一节公共服务设施分类与分级...……53第二节城市市级、区级公共设施.…53第三节居住区公共服务设施…56第八章道路交通……58第一节道路系统，.58第二节交通影响评价.…59wwww.hhghj.com/article/prart.asp?id=292672/48筑素村网.ET
2016/10/18ww.hhghj.com/article/prart.asp?id=29267第三节停车场配，a8ta。。gt,g。ge。。。egg。。。ge。。。tg。n0tg。。4g4。。tet8ge,第九章公用设施……………67第一节给水.67第二节排水防涝.68第三节电力…。.71第四节通信.….74第五节燃气、加油加气站..76第六节环境卫生.….78第七节工程管线综合..80第十章城市综合防灾………87第一节城市抗震防灾.87第二节城市消防...88第三节城市人防..88第四节城市防洪.90第五节地质灾害防治...91第六节重大危险设施灾害防治..92第七节应急避难场所.92第十一章城市空域保护与地下空间开发利用…94第一节城市空嫩保护速筑…y忆心忆S4第二节地下空间开发利用.95第十二章设工程规划批后管理…98第一节一般规定….98第二节规划放线、验线，….98第三节规划核实.….100第十三章附则………103附录1标准用词说明.…104附录2名词解释......,5附录3各类设用地适范围表107附录4怀化市新城区与旧城区范围示意图.110附录5参考法律、法规及标准.111第一章总则www.hhghj.com/article/prart.asp?id=292673/48筑素村网ZS沁
2016/10/18www.hhghj.com/article/prart.asp?id=29267第一条制定目的为加强怀化市城市规划管理，进一步提高城市设水平和城市品位，实现规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，保障规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《湖南省城乡规划管理技术规定》（试行）和怀化市城市总体规划以及其它相关法律、法规、标准和规范，结合怀化市实际情况，制定本规定。第二条适用范围在怀化市城市规划区范围内制定与实施城市规划，进行城市规划管理，应当遵守本规定。各县（市、区）可根据本地实际情况，参照执行本规定；或根据省、市有关规划技术管理规定拟定相应规定。第三条规定修改本规定每年度可以根据实际情况对有关条款进行适当修订，以保障其适用性和适度超前性。怀化市越市想划管部车可限据怀使市的城市规划零求本规定的执行情况和国家规范修改等因素对局部章节、条款进行修订，上报怀化市人民政府备案后实施。第二章规划勘察与工程测量管理第四条怀化市城市规划区范围内的城乡规划编制和管理采用1980年西安坐标系，1985国家高程基准。特殊地区采用其他坐标系和高程系时，应当与1980年西安坐标系和1985国家高程基准相联系。第五条编制城乡规划应当具备国家规定的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等基础资料。城乡规划勘察和测量应当满足城乡规划编制和实施规划管理的需要。第六条城乡规划测量包括首级平面控制网测量、首级高程控制网测量、数字线划图(DLG)测绘等。城乡规划测量应当符合相关国家规范和技术标准，并符合下列规定：www.hhghj.com/article/prart.asp?id=292674/48筑素衬网Z.ZS沁
2016/10/18www.hhghj.com/article/prart.asp?id=29267(一)规划编制单位或设单位提供的数字线划图(DLG)电子数据应当满足数字线划图库的入库标准和要求，并保持现势性。修性详细规划、规划条件与定点审批阶段使用的数字线划图(DLG)，比例尺应采用1：500，包括地下管线和现状路网的数字线划图(DLG)及其电子文件，其地形范围为用地红线外30~50米；设项目紧邻城市道路或规划道路时，地下管线为该项目周边道路的市政管线，报项目不紧邻城市道路或规划道路时，地下管线为该项目拟接入市政管线的接入点两侧各100米范围。竣工测量范围宜包括设区外第一栋筑物或市政道路或设区外不小于30米；城市道路工程、城市桥梁工程等的竣工测量范围为快速路、主干路用地红线外20米，次干路、支路用地红线外10米：用图部门认为有必要的，从其规定。(二)原图内地物要素变化率超过50%的或重要地物要素（主要筑物、水系、道路交通、管线等)发生变化的、用图部门认为有必要的，宜重测：否则，进行修测。(三)城市总体规划编制、重大项目选址、重大方案比选等宜选用1：2000~1:10000比例尺数字线划图DLG)；镇（乡)规划、村庄规划、控制性详细规划等宜选用1：1000~1：2000比例庚数字线划图(DLG):修性详细规划、筑方案总平面、地下管线和地下普通（构）筑工程规划设计、规划定点等宜选用1：500~1：1000比例尺数字线划图(DLG)。第七条城乡规划工程测量应当符合国家有关测量规范和其他相关技术标准的要求，并定期更新或逐步实现动态更新，保持入库数据的现势性。第三章设项目规划选址管理第八条各类设项目的选址、选线，必须符合城市控制性详细规划的要求，遵循土地使用兼容性的原则，符合城市的安全、防火、防爆、防洪、抗震、环保等规定。特殊情况不符合城市控制性详细规划要求的，应在充分论证的基础上，按法定程序报经相应机关批准、备案后，方可选址设。第九条设项目选址应符合以下规定：(一)在文物保护单位保护范围、设控制地带以及历史街区核心保护区、设控wwwww.hhghj.com/article/prart.asp?id=292675/48蜀素衬网Z.
2016/10/18ww.hhghj.com/article/prart.asp?id=29267制地带内选址，应符合文物保护、历史文化街区保护以及历史文化名城保护规划的有关要求。(二)风景名胜区内的设项目选址必须符合风景名胜区总体规划。(三)工业项目原则上在工业园区范围内选址。对严重影响城市安全的工厂、仓库等危险源，应纳入城市改造规划，限期搬迁或改变使用性质，消除不安全因素。已经确定由市区外迁的单位，不宜在原址新、扩、改生产性筑。设单位通过对现有用地挖潜改造，基本能够容纳其新、扩、改项目的，不宜选择新址。(四)大型公共设施、专业市场、物流中心、城市客（货）运站场等项目选址时，应进行环境影响评价和交通影响评估。(五)在城市公共绿地、城市道路绿化景观带、隔离带、行洪分洪区、电力线路保护区等规划控制与现状用地范围内，不应选址设配套设施之外的其他筑。(六)城市公共厕所、垃圾收集或转运站的选址应按城市专项规划、控制性详细规划的有关要求控制。(七)设项目或用地周边涉及安全保密的，应征求安全保密部门的意见，作为规划选址和提出城市规划条件的依据J.N正第四章城市土地使用管理第一节用地分类第十条设用地分类与规划设用地标准wwww.hhghj.com/article/prart.asp?id=292676/48蜀素衬网Z.
2016/10/18www.hhghj.com/article/prart.asp?id=29267按照主要用途和功能，依据《城市用地分类与规划设用地标准》(GB501372011),在怀化市进行规划编制及实施规划管理需符合如下用地分类和代码标准要求：(1)用地分类包括城乡用地分类和城市设用地分类两个部分，用地分类采用大类、中类和小类三级分类体系。(2)城乡用地共分为2大类、9中类、14小类，城乡用地分类和代码应符合下表4.1的规定：表4.1城乡用地分类和代码类别代码类别名称内容大类中类小类H包括城乡居民点设用地、区域交通设施用设用地地、区域公共设施用地、特殊用地、采矿用地及其他设用地等H1城乡居民点城市、镇、乡村庄设用地设用地大网7T城市内的居住用地、公共管理与公共服务用城市设用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓H11地储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地H12镇设用地镇人民政府驻地的设用地H13乡设用地乡人民政府驻地的设用地村庄设用H14农村居民点的设用地地H2铁路、公路、港、机场和管道运输等区域交区域交通设通运输及其附属设施用地，不包括城市设用施用地地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港客运码头H21铁路用地铁路编组站、线路等用地H22公路用地国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地H23港用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅ww.hhghj.com/article/prart.asp?id=292677148筑素村网Z..ET
2016/10/18ww.hhghj.com/article/prart.asp?id=29267助生产区等用地民用及军民合作的机场用地，包括飞行区、航H24机场用地站区等用地，不包括净空控制范围用地运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用管道运输用H25地，地下管道运输规定的地面控制范围内的用地地应按其地面实际用途归类H3为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源区域公用设设施、水工设施、通信设施、广播电视设施、施用地殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地H4特殊用地特殊性质的用地专门用于军事目的的设施用地，不包括部队家H41军事用地属生活区和军民共用设施等用地监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用H42安保用地地，不包括公安局用地采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产H5怪用禁材用地及尾矿堆放地SC其他设用除以上之外的设用地，包括边境岸和风景H9地名胜区、森林公园等的管理及服务设施等用地E非设用地水域、农林用地及其他非设用地等El水域河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永久积雪E11自然水域河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪水库人工拦截汇集而成的总库容不小于10万m3的水E12库正常蓄水位岸线所围成的水面坑塘沟渠蓄水量小于10万m的坑塘水面和人工修用于E13引、排、灌的渠道E2农林用地耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地E9其他非设空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用用地于畜牧业的草地等用地www.hhghj.com/article/prart.asp?id=292678/48筑素村网Z..ET
2016/10/18ww.hhghj.com/article/prart.asp?id=29267(3)城市设用地共分为8大类、35中类、42小类，城市设用地分类和代码应符合下表4.2的规定：表4.2城市设用地分类和代码类别代码类别名称内容大类中类小类R居住用地住宅和相应服务设施的用地R1一类居住用地设施齐全、环境良好，以低层住宅为主的用地住宅筑用地及其附属道路、停车场、小游园R11住宅用地等用地居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、R12服务设施用地商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地R2设施较齐全、环境良好，以多、中、高层住宅二类居住用地为主的用地尚地素材住完筑用地（含保障性住宅用地）及其附属道路、停车场、小游园等用地居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、R22服务设施用地商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地R3设施较欠缺、环境较差，以需要加以改造的简三类居住用地陋住宅为主的用地，包括危房、棚户区、临时住宅等用地住宅筑用地及其附属道路、停车场、小游园R31住宅用地等用地居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、R32服务设施用地商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地A公共管理与公共行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施服务设施用地的用地，不包括居住用地中的服务设施用地党政机关、社会团体、事业单位等办公机构及ww.hhghj.com/article/prart.asp?id=292679/48筑素村网Z.ZS沁
2016/10/18ww.hhghj.com/article/prart.asp?id=29267A1行政办公用地其相关设施用地A2文化设施用地图书、展览等公共文化活动设施用地公共图书倍、博物馆、档宋馆、科技馆、纪念A21图书展览用地馆、美术馆和展览馆、会展中心等设施用地综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童A22文化活动用地活动中心、老年活动中心等设施用地A3高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研教育科研用地事业单位及其附属设施用地，包括为学校配的独立地段的学生生活用地大学、学院、专科学校、研究生院、电视大A31高等院校用地学、党校、干部学校及其附属设施用地，包括军事院校用地中等专业学校用中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，A32地不包括附属于普通中学内的职业高中用地33当学用地学、小学用地7 A34特殊教育用地聋、哑、盲人学校及工读学校等用地A4体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校体育用地等机构专用的体育设施用地室内外体育运动用地，包括体育场馆、游泳场A41体育场馆用地馆、各类球场及其附属的业余体校等用地A42体育训练用地为体育运动专设的训练基地用地A5医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等医疗卫生用地用地综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等用A51医院用地地卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物检A52卫生防疫用地疫站等用地对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医A53特殊医疗用地院用地www.hhghj.com/article/prart.asp?id=2926710/48筑素村网Z..ET
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