第二部分  规划说明书
    
上海市卢湾区思南路花园住宅区保护与整治规划
     
    规划说明书目录
     
    第一部分  历史研究
     
        第一章  卢湾区思南路花园住宅区形成的社会历史背景
        1.1  上海近代租界地发展过程中法租界的三次扩张
        1.2  上海近代卢家湾地区的社会面貌
        1.3  法租界房地产业、建筑业及建设管理部门
        1.4  建设部门——“公董局”及其下属机构
     
        第二章  卢湾区思南路花园住宅区居住环境形成的历史分析
        2.1  近代上海城市居住形态与住宅类型的演变
        2.2  上海近代住宅建筑风格的多样性
        2.3  卢家湾地区由东向西居住形态的演变
        2.4  思南路花园住宅区居住形态及建筑特征
     
        第三章  卢湾区思南路花园住宅区历史沿革
        3.1  周边道路形成与路名变更
        3.2  街坊周边的状况
        3.3  街坊内建筑的生长过程及使用变更概况
        2.3.1  街坊内建筑的生长过程
        2.3.2  街坊内建筑的使用变更概况
        3.4  街坊内人文历史
        名人故居
        3.3.1  周公馆（思南路73号）
        3.3.2  梅兰芳寓所(思南路87号)
        3.3.3  柳亚子寓所（辣斐德路577号,即复兴中路517号）
        3.3.4  薛笃弼寓所(思南路61号)
        3.3.5  域内其它名人故居
     
     
     
    第二部分 现状研究
     
    第4章      思南路花园住宅区概况
    4.1  街区位置
    4.2  历史发展简述
    4.3  风貌特色概述
    4.4  花园住宅区现状
    4.5  花园住宅区保护现状
     
    第5章      思南路花园住宅区建筑现状研究
    5.1  建筑类型分析
    5.2  单体建筑的调查评价
    5.3  建筑风貌评价
    5.4  建筑年代评价
    5.5  建筑质量评价
    5.6  建筑高度评价
     
     
     
    第三部分  保护规划
     
    第6章      思南路花园住宅区保护规划原则与目标
    6.1  规划依据
    6.2  规划原则
    6.3  保护理念的转变
    6.4  规划目标
    6.5      街区性质与定位
     
    第七章  思南路花园住宅区保护范围与保护要求
    7.1  历史文化风貌区保护要求
    7.2      文物与优秀建筑保护要求
    7.3      思南路花园住宅区保护要求
     
    第八章  思南路花园住宅区历史风貌保护
    8.1       现状建筑保护与整治要求
    8.2       新建建筑建设控制要求
    8.3       非建筑空间的保护与整治要求
    8.4       环境设施的保护与整治要求
     
    第九章 思南路花园住宅区用地性质调整
    9.1  用地性质现状分析
    9.2  规划目标
    9.3  文物古迹用地
    9.4  居住用地
    9.5  公共服务设施用地
    9.6  基础设施用地
    9.7  绿化用地
    9.8  其他用地调整
     
    第十章  思南路花园住宅区建筑高度控制
     
    第十一章  思南路花园住宅区道路交通规划
    11.1 对外交通
    11.2 内部交通
     
    第十二章  思南路花园住宅区保护与发展策略
    12.1       花园住宅区保护与更新策略
    12.2       保护与更新时序建议
     
     
    第四部分  整治规划
     
    第十三章  思南路花园住宅区整治规划
    13.1  现状空间分析
    13.2  整治原则
    13.3  空间景观的整治
    13.4  空间要素的整治
    13.5  规划说明
               
    第十四章  思南路花园住宅区建筑整治规划
    14.1  建筑整治原则
    14.2  独立式花园住宅整治
    14.3  历史建筑整治
     
     
     
     
     
    
第一部分 历史研究
     
    第一章  卢湾区思南路花园住宅区形成的社会历史背景
     
    1.1 上海近代租界地发展过程中法租界的三次扩张
     1848年，法国殖民地获得了县城与洋泾浜之间第一块租界地
     1861年，法租界完成第一次扩张
     1900年，法租界第二次扩张
     1914年，法租界完成第三次扩张
     思南路花园住宅区位于法租界由东到西第三次扩张的起点
    
                                                              ▲近代上海租界扩展图
     
    1.2 上海近代卢家湾地区的社会面貌
    当时的卢家湾是法租界的心腹地带，
    著名的上海近代史学家、上海社会科学院院长张仲礼先生在为《卢湾区志》写序言时概括了卢家湾当时的社会面貌：
        一是静雅。区境精华原在北部，北部精华原在住宅。住宅之兴建，正逢上海人口快速增长之时，区境北部以其地在法租界、少受战乱烦扰、开发较晚、交通便捷等综合优势，深受富商大贾和中产阶层青睐，花园洋房、新式公寓和石库门里弄住宅连片建设。霞飞坊、梅兰坊、蒲柏坊、花园坊、巴黎新村、吕班公寓、培文公寓、派克公寓、格林顿公寓，都是其中声名卓著者。马斯南路一带，有30幢法式花园洋房，百余幢西班牙式花园洋房，不光租界西绅、洋行大班、白领阶层喜欢往在这里，江浙富户因避战乱乐于往在这里，一些在杨树浦、闸北等处开店办厂致富的老板也纷纷迁居这里。这一带住宅多，绿地多、花园多、树木多、工厂少，噪声少，污染少，恬静幽雅，颇有都市乡村的气息。
        二是洋派。区境北部在解放前主要属于法租界。法兰西民族在世界上以浪漫著称。近代早期来沪外国人中，英国多商人．法国多传教士和文化人。法租界及其越界筑路地区，文化气氛相对较浓。区境商业中心在淮海路、以前称宝昌路、霞飞路，此处商业之兴，很大原因在于前俄国十月革品后，大批白俄贵族来到这里，开办珠宝店、服装店、饮食店、酒吧咖啡馆等高档商店，白俄妓女亦卖笑其间。加上居往在区境北部的华人，亦多为有钱阶层，文化层次相对高些。这几个因素集合在一起，使得区境北部在近代上海显得洋气十足，所谓东方巴黎，罗宋风情，都是说的这个意思。
        三是烟赌娼。因法租界当局长期允许经营烟毒、赌博、娼妓等行业，作为公共租界、法租界、华界结合部的区境东北八仙桥一带，烟行云集，赌场棋布，妓院林立，加上回力球场、逸园跑狗场等赌博场所，使得区境东北成为冒险家的乐园，暴发户的销金窟。在旧上海，烟赌娼并不是法租界的特产，其他地方也有，但因烟赌娼多有黑社会背景、法租界的社会治安系统很不健全，每每形成警察与流氓相互勾结的局面，因此，这方面的问题非常突出。旧上海的帮会势力在法租界很盛。黄金荣、杜月笙、张啸林三大亨都从八仙桥一带发迹。
        四是革命遗迹很多，由于区境居民文化层次较高，文化气氛浓厚，文化机构众多，报社、出版社、科研机构、教育机构甚多，这里成为近现代进步人士、革命人士聚集和活动场所，留下很多遗迹。中共“一大”会址，《新青年》编辑部，孙中山故居，新四军驻沪办事处，周公馆，邹韬奋寓所，都是其中云蓉大者。
    这几点结合起来，在历史上，红（革命）、黄（娼妓）、黑（帮会）、白（白俄）、绿（绿化）这几种颜色，卢湾都有了，说她色彩斑斓，美丑兼具，名副其实。
     
    思南路花园住宅区处于法租界由东向西扩张的过渡地区。
     
    八仙桥地区 取代原来的福州路成为“烟、娼、赌”的集中地。
    太平桥地区 宜居的华人社区，30年代后期逐渐走向衰弱
    思南路花园住宅区 又名“义品村”，位于卢家湾的西部，基本上消除了早期东部社区的本地化特征，而更多的表现出西方情调，是法租界向西区发展高级住宅区的起点。
     
    1.3  法租界的房地产业、建筑业和建设管理  
    上海房地产业的兴起始于开埠以后。特别是自从“华洋分居”局面被打破后，大量的华人涌入租界，人口急增，经营房地产租赁业务的外商日益增多。除了几十家专业房地产公司以外，教会组织、一般洋行也经营房地产业，其主要经营方式是出租土地和房屋出租。
    20年代的上海房地产业更为兴盛。到了30年代，上海经营房地产者已在300家以上，每年房地产成交额一般有数千万元。日益高涨的房地产业刺激了上海建筑业的发展，为建筑业的繁荣打下了最重要的经济基础。从1925年到1934年9月，上海租界投入的建筑资金总额达4.763亿元，而这笔巨资的主要来源便是房地产经营的高额利润。
    二三十年代是近代上海经济最为繁荣的阶段。
    法租界的建设高潮，正处于上海社会财力最雄厚的二三十年代，上海的外侨和中国商人都积累了相当的财富，并对未来充满信心，一掷千金地在法租界开发房地产或大建豪宅，使得1914年扩展的法租界在短短十几年里就完成了城市化的转变。上海20年代的《海关十年报告》中说“ 1920年前的八年里，法租界共有欧洲人住宅432幢。而1920年和1921年两年里就建造了552幢。”速度之快可想而知。
    霞飞路（淮海路）成为法租界发展的主轴，东起八仙桥，附带着太平桥地区，穿过卢家湾，通达徐家汇，形成自东而西沿淮海路向两侧发展的趋势。霞飞路一带的商店、餐馆、酒吧、影院、公寓、别墅、新村……，更多地表现出西方情调，使得来访上海的西方人称霞飞路一带是“东方巴黎”。法租界终于实现了法国化的愿望。
    吕班路（今重庆南路）以东地区开发较早，开发时正值江浙一带外来人口大量涌入上海，开发房地产有利可图，于是大量临时房屋在此区建成，并表现出明显的中国特征；重庆南路以西开发较迟，但却是几乎全盘西化的景象。徐家汇由于早期天主教的传统一直比较繁华。由此可见，淮海路自东而西也表现出由中而西的转变趋势。
    1914年，法租界还制定了《分类营业章程》，划定吕班路以东、徐家汇路和肇家浜沿线为对环境有一定污染影响的甲类营业区；以西则不准设立甲类营业的住宅区。此规定确保了重庆南路以西成为西化的高级住宅区。
     
    ▲上海建成区营建规划、道路系统图
     
    1.4 建设部门——“公董局”及其下属机构
    最初的工部局，是英、美、法三个租界的同一行政机构，但内部充满了矛盾。法国人为了表示“不失自己的独立性”，自己界内的市政工程费用拒绝由工部局来支付。1857年法租界自行成立了“管理道路委员会”，1862年又成立“法国筹防公局”接管道路委员会掌管的市政工务，后又改称“公董局”（Conseil