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《工程勘察设计收费标准使用手册》2002版PDF文本

SHIYONGSHOUCE筑素设部质量安全与行业发展司国家发展和改革委员会价格司使用收费标准工程勘察设计手编写册GONGCHENGKANCHASHEJISHOUFEIBIAOZHUN中国市场出版社蜀素前网ZC.ET
工程勘察设计收量标准e月T91SBN7-80155-847-29787801558473>SB孙1-01-8测7-2/TU·17定价：58,00玩
工程勘察设计收费标准使用手册国家发展和改革委员会价格司编写设部质量安全与行业发展司中国市场出版社甄素前网Z.ZC
图书在版编目(CP)数据工程勘察设收费标准使用手册/国家发展和改革委员会价格司设部质量安全与行业发展司编写.一北京：中国市场出版社，2005.1ISBN780155-847-2I.工.Ⅱ.①国.②..Ⅲ.①工程勘察-收费-标准-中国-手册②工程设计-收费-标准-中国-于册Ⅳ.TU723.3-62中国版本图书馆CIP数据核字(2004)第131552号书名：「程勘综设计收费标准使用手册作者：国家发展和改革委员会价格司设部质量安全与行业发展司编写贵任编辑：齐力出版发行：国市场出版社地址：北京市西城区月坛北小街2号院3号楼(100837)8话：编辑部(010)68033042读者服务部(010)68022950发行部(010)68021338680203406802433568033577经销：新华书店印刷：河北省高碑店市鑫宏源印刷厂规格：787×1092毫米1/1620.75印张450千字版本：2005作1刀第1版印次：2005年1月第1次印刷书号：SBN7-80155847-2/TU·17的价：58.00元(版权所有，朝印必究)甄素前网Z.ZC
前言2002年1月，国家计委、设部联合发布了《工程勘察设计收费管理规定》以及《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》，对工程勘察设计的收费行为、收费管理、收费标准和计费方法等做出规定，对各类设项目具有普遍适用性。由于设项目千差万别，工程勘察设计的服务内容、深度要求也各不相同，在实际工作中，发包人和勘察人、设计人迫切需要有一本工具书，指导如何根据《管理规定》和《收费标推》，结合工程察设计的工作内容、复杂程度和技术要求，具体计算工程摄察设计收费。为此，我们组织各个领域、各个行业的专家编写了这本《工程勘察设计收费标准使用手册》。《使用手册》对《管理规定》和《收费标准》的内容做出了比较详尽的解释，安排了大量计算工程勒察设计收费的参考案例，力求满足发包人和勘察人、设计人具体计算、确定工程勘察设计收费的实际需要。应该说明的是，《使用手册》的条文解释和参考案例还有一个不断完善的过程，欢迎使用者提出修改意见，其中如有与《管理规定》和《收费标准》不一致的地方，以文件规定为准。编者二00四年十一月蜀素前网ZC.ET
国家发展计划委员会设部文件计价格〔2002〕10号国家计委、设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市计委、物价局，设厅：为贯彻落实《国务院办公厅转发设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》（国办发〔1999〕101号），调整工程勘察设计收费标准，规范工程擞察设计收费行为，国家计委、设部制定了《工程勘察设计收费管理规定》（以下简称《规定》)，现予发布，自二OO二年三月一日起施行。原国家物价局、设部颁发的《关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通知》（〔1992〕价费字375号)及相关附件同时废止。本《规定》施行前，已完成设项目工程勘察或者工程设计罚素前网JZ沁.ET
合同工作量50%以上的，勘察设计收费仍按原合同执行；已完成工程勘察或者工程设计合同工作量不足50%的，未完成部分的勘察设计收费由发包人与勘察入、设计人参照本《规定》协商确定。附件：工程樹察设计收费管理规定二OO二年一月七日J.NE主题词：勘察收费规定通知罚素前网Z.Z沁
)程动察该分秋变标准徒用香菠《工程勘察设计收费管理规定》解释工程勘察设计收费在价格体系中属于服务价格的范畴。工程墈察设计收费管理规定是国务院价格主管部门依据《价格法》制定的规范性文件，是整个价格管理体系的重要组成部分。本规定共有16条，对工程勘察设计收费的适用范围、价格形式、收费原则、收费行为、权利义务、价格违法行为处罚等分别做出了规定。原文第一条为了规范工程勘察设计收费行为，维护发包人和勘察人、设计人的合法权益，根据《巾华人民共和国价格法》以及有关法律、法规，制定本规定及《工程勘察收费标准》和《程设计收费标准》。解释本条明确了制定工程勘察设计收费管理规定的目的、依据。制定本规定的月的是规范T程勘察设计收费行为，维护工程发包人和勘察人、设计人双方的合法权益。制定本规定的依据是《价格法》和经国务院批准的中央定价目录。《价格法》规定“国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控“国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作”；“政府指导价、政府定价的定价权限和具体适应范围，以中央的和地方的定价目录为依据”。经国务院批准的中央定价目录规定“丁程勘察设计服务基准价格及浮动幅度”由“国家计委会同有关部门”制定；“定价范围为工程勘察设计单位承担的投资设项目的勘察、设计及相关技术服务”。本规定对丁程勘察设计收费的管理做出一般性规定，两个收费标准对实行政府指导价的工程勘察设计收费的服务内容、收费标准、计算方法、基准价格、调整系数等操作性问题做出具体规定。规定和两个收费标准构成工程勘察设计收费管理的整体。原文第二条本规定及《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》，适用于中华人民共和国境内设项目的工程勘察和工程设计收费。解释本条规定了工程勘察设计收费管理规定及其收费标准的适用范围。本规定及收费标准的适用范围，限于在中华人民共和国境内发生的工程勘察设计收费行为。这里需要指出，一是“中华人民共和国境内”包括香港和澳门特别行政区，但根据《香港特别行政?基本法》第十八条和《澳门特别行政区基本法》第十八条规定，全国性法律除列入上述两法附件三的内容外，不在香港、澳门特别行政区实施，因此，香港、澳门两个特别行政区的工程勘察设计收费行为不在本规定实施之列；二是国（境）外勘察设计企业在我国境内从事的工程勘察设计活动，原则上应执行本规定。興尚Z..ET
原文第三条工程勘察设计的发包与承包应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依据《中华人民共和国招标投标法》和《设工程勘察设计管理条例》，发包人有权自主选择勘察人、设计人，勘察人、设计人自主决定是否接受委托。解释本条规定了工程勘察设计的发包与承包所应遵循的基本原则。《招标投标法》第十五条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。《设工程勘察设计管理条例》第二十四条明确“设工程勘察、设计发包方与承包方应当执行国家有关设工程勘察费、设计费的管理规定”。本条强调丁程勘察设计的发包人依据有关法律、法规的规定，有权自主选择勘察人和设计人，勘察人、设计人有权自主决定是否接受委托。工程勘察设计业务委托活动的双方必须遵循平等自愿的原则，任何一方都不得有强制与欺诈行为。原文第四条发包人和物察人、设计人应当遵守国家有关价格法律、法规的规定，维护正常的价格秩序，接受政府价格主管部门的监督、管理。解释本条规定了发包人和勘察人、设计人在勘察设计收费中应当履行的基本义务。国家颁布的价格法律、法规是为了规范市场价格行为，维护市场竞争秩序，促进经济发展和杜会稳定。避守国家价格法律、法规是发包人和勘察人、设计人进行价格活动应履行的基本义务，即发包人和勘察人、设计人必须把价格行为规范在国家价格法律、法规之内。发包人和勘察人、设计人有义务服从、接受政府价格主管部门的价格管理监督，如实提供有关交易合同、协议、账簿、单据、凭证、文件以及其他相关资料。原文第五条工程勘察和工程设计收费根据设项目投资额的不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价。设项目总投资估算额500万元及以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价；设项目总投资估算额500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价。解释本条规定了工程勘察设计收费的价格形式。《价格法》明确规定我国的基本价格制度是“实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制”。经营者自主定价是实现市场形成价格的前提，除了不适宜竞争的垄断性的，以及对社会稳定、经济长期发展有重大影响的极少数商品和服务实行政府指导价或者政府定价外，其他绝大多数商品和服务都应实行市场调节价，通过市场竞争形成价格。出于重大设项日对社会经济发展有较大的影响，大量基础设施设项目的投资来源主要是各级政府财政性资金，为了保证设计质量，并合理控制工程投资，对这些设项目的工程勘察设计收费实行政府指导价是必要的。投资额较小的设项目，市场竞争充分，投资主体多元化，具备了放开价格的条件。因此，本规定明确规定：设项目总投资估算额500万元興尚Z.ZC.E1
用及以上的L上程勘察和上程设计收费实行政府指导价；设项目总投资估算额500万元以下的实行市场调节价，即由投资人与勘察人、设计人自主确定并通过竞争形成价格。原文第六条实行政府指导价的工程勘察和工程设计收费，其基准价根据《工程勘察收费标准》或者《工程设计收费标准》计算，除本规定第七条另有规定者外，浮动幅度为上下20%。发包人和勘察人、设计人应当根据设项目的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的工程勘察和工程设计收费，由发包人和勘察人、设计人协商确定收费额。解释本条规定了实行政府指导价的工程勘察设计收费基准价的计算依据以及浮动幅度。按照《价格法》规定，政府指导价是指“由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格”；市场调节价是指“由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格”。政府指导价是一种具有双重定价主体的价格形式，由政府规定基准价及其浮动幅度，引导经营者据以制定具体价格。基准价也称为中准价，是确定最终成交价格的计价基础。政府通过制定基准价和浮动幅度，达到控制价格水平的目的。经营者可以在政府规定的基准价和浮动幅度内灵活地制定、调整价格。政府指导价体现了国家行政定价强制性的一面，又体现了经营者定价相对灵活性的一面。合同双方可以在规定的浮动幅度内协商确定收费额，但上下浮动幅度超出了规定的范围，则属于价格违法行为。需要指出的是，政府对某种商品或服务制定的最高限价、最低限价不属于政府指导价范踌，而是属于政府对市场调节价的临时干预措施。本规定确定实行政府指导价的工程勘察设计收费，其基准价分别按照两个收费标准的规定计算，上下最高浮动幅度为20%（除第七条另有规定外），即发包人和勘察人、设计人可以在规定基准价的上下20%的幅度内协商确定收费合同额。实行市场调节价的勘察设计收费，不受上述基准价及其浮动幅度的限制，由发包人和勘察人、设计人根据设项目的实际情况和市场因素等自行协商确定收费合同额，但不得采取低于成本价的竞争方式。原文第七条工程勘察费和工程设计费，应当体现优质优价的原则。工程勘察和工程设计收费实行政府指导价的，凡在工程勘察设计中采用新技术、新工艺、新设备、新材料，有利于提高设项目经济效益、环境效益和社会效益的，发包人和勘察人、设计人可以在上浮25%的幅度内协商确定收费额。解释本条规定了工程勘察设计收费应当遵循优质优价的原则。市场经济的基本规律是价值规律，优质优价是价值规律的具体表现形式之一。工程勘察设计应遵興尚Z..E1
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