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《建制镇规划建设管理办法》PDF文本

中华人民共和国住房和城乡设部·-制镇规划设管理办法页码，1/4中华人民共和国住房和城乡设部可起可Ministry of Housing and Urban=Rural Development of the Peopie3 Hepublic of China (MOHUBBwww.mohurd.gov.cn育2013年11月5日层期二a全文检索回工作：精：用户名密码登录在没为首贸收藏本站您现在的位置：首>法神法规>住房和城乡设海外号000013338/199500002主信息：减乡规划。村慎设发文单位：中华人民共和国设部生成日期：1995年06月29日文件名称：制慎规划设管理办法有效期：1995年07月01日生效文号：中华人民共和国设部令第4H号主题词：制镇规划设管理办法(症制随规划设管理办法》已于一九九五年四月八日经第四次部常务会议道过，现予发布，自一九九五年七月一日起端行，深长民烫一九九五年六月二十九日4第一条为了强刺镇线划设管理，服据《城市规划法》，《城市房地产管理法》等法律。行政法规的规定，制定本办法，第二条制定和实嫩制镇提，在制笛提划区内进行设和房地产，市政公用设端、镇容环境卫生等管理，必须证守本办法觉三条本办法所称制镇，是指国家按行致制设立的镇。不含县城关镇。本办法所称制镇规划区，是指镇政府驻地的成区和因设及发展需要实行规划控制的区城，封镇媛划区的具体范围。在刺（总体理中划定第四条制慎规设要适应农村经济和社会发展的需要，为促进乡镇企业适当集中设、农村富余劳动力向非农产业转移。加快农村城市化进程服务，第五条制镇设应当修特合理布局、节约用地的原则。全面规划、正确引导，依暮群众，自力更生，因地制宜，遂步设。实现经济效益。社会效益和环境效益的战一。第六条地处溪满、地震，台风，滑坡等自然灾害容易发生地区的制镇，应当按照国家和地方的有关煤定，在制镇总体媛划中制定防灾措曦。第七条国务成设行政主管雷门主管全国制值规设管理工作县级以上地方人民政府设行政主管部门主管本行政区城内制慎规划设管理工作。制镇人民政府的设行政主管部门负责制镇的规结设管理工作，第八条制慎理设行政主管部门主婴取责是：〔一)贷视和执行国家及地方有关法律、行政法规、规章：(二)负责编制难制慎的规财。并负黄图织和监督提财的实端：(三)负责县拨设行政主管部门技权的设工程项日的设计管理与施工管理：(四)负责县极设行政主管门授权的房地产管理(五)负责制镇镇容和环境卫生，园林，绿化管理，市政公用设炼的惟护与管理：(六)负责筑市场、筑以伍和个体工匠的管理：(七)负责技术服务和技术咨询：〔八》负黄设统计，设档案管理及法律，法线规定的其它职责第二章规划管理尚/wW沿ord.gov.cn/2cfg/isbgz/200611/t20061101159002.html2013/11/5
中华人民共和国住房和城乡设部·制镇规划设管理办法页码，2/4第九条在县极以上地方人民政府域市提行政主管部门指导下，制值提由制慎人民政府负责组积编制制镇在设市城市规划区内的，其规划应服从设市城市的总体规划，编制制简规划应当依圆《村慎规划标准》进行。第十条制镇的总体规划报县级人民政府审批。详细规划报制镇人民政府审批。制镇人民政府在向县级人民政府报请审批制镇总体规划算，须经制情人民代表大会审资同意，第十一条任何粗织和个人不得粮白改变已经批准的制镇线划。确需修政时，由制情人民政府根据当地经济和社会发展需要进行词整，并报原审批机关审批。第十二条制慎规划区内的土地利用和各项设必须符合制情规划，服从规划管理任何单位和个人必须服从制镇人民政府根据制镇规够作出的国整用地决定，第十三条制镇规划区内的设工程喷目在报请计划多门批准时，必领附有县级以上设行政主管部门的选址意见衫，第十四条在制慎规划区内进行设需要申请用地的。必须特设项日的批准文件，向制慎设行政主管部门申请定点，由制镇设行政主管部门根据规划恢定其增地位翼和界限，并提出规划设计条件的意见，报县级人民政府没行政主管多门审批，县领人民政附设行政主管影门审核批准的，发给设用地规划许可证。设单位和个人在取得设用地规划许可证后，方可依法申请办理用地批漫手续，第十五条设规划用地批准后，任何单位和个人不得随意改变土地使用性质和范围。如而改变七地使用性质和藏围。必缀重新服行规划市批手续。第十六条在制情规划区内新、。扩和政筑物、构筑物。消路、管线和其它工程设流，色到特有关批准文件向制情设行政主管多门提出设工程规划许可证的申请。由制镇设行政主管器门对工程项目塘工进行审查，并提出是否发给设工程规划许调证的意见，报县级人民政府设行政主管部门市批。县级人民政府设行政主管部门审核批准的。发给设工程线划许可证。设单位和个人在取得设工程规划许可任件和其他有关批准文件后，方可中请办理开工手续。第十七条在制镇规划区内格时筑，必颈经制镇设行政主管常门批准，临时筑必菊在批准的使州明限内拆除，如国家或集体需要用地，必须在线定明限内拆除禁止在批准临时使用的土地上设水久性演物。构实物和其它设施。第十八条制慎设行政主管影门有权对制值规刻区内的设工程是香符合规划夏求进行检查，旋检養者应当如实提俱情况和货料，检查者有责任为被检查者保灯技术秘密和业务秘密第三章设计管理与城工管理算十九条，在制殖划以典，凡跨班跨径或者而度是出线完藏围的生产公共筑。中政公用设施，以及一层以上的色定到风钙的测计，芯步海用砂时C。门上门跨度.跨轻和高瘦的限宽，由含，名治区，直结市人民政府设行政主管部门规定。第二十条制描规划区内的设工程的设计。应当符合制描规划的要求，与投工程所在地的思闲环境相协调，保持地方特色阳民然风格。体现时代特点。第二十一条设工程设计应当贯彻适用、安金。经济、美的原则。并应当符合家和地方有关节的土地、能源、材科及抗御火害的规定，第二十二条经过市查批准的设计文件，不得擅自更改。确面更改的。必须征得市批机关的阀意，第二十三条制规划区内的设工程开工实行地工许可证制度，设单位和个人应当根据《设工程施工场管理提定》的规定，取斜施工许可证，并由设行政主管部门深专人到现场定位放线或验线，方可开工，第二十四条凡在制慎娱区内承工程项目的塘工企业，必须特有《施工企业货质等级证书)或者（货质市查证书》，并到当地慎设管理机构登记后，方可按照线定的经背范围承工程。严禁无证成者越级承工程。在制镇规划区内从事筑城工的个体工匠应当到制镇设行政主管常门办理登记手续，第二十五条施工企业和个体工匠必须保证施工质量，按醒有关的技术规定进行施工，使用符合工程质量要求的筑构件和筑材料第二十六条极人民政府设行政主管部门应当对工质量进行监督检查，并督促有关部门或设单位对设喷目避行竣工收。凡验收不合格的。不得交付使用。第四章房地产管理第二十七条在制怕提划区国有土地范围内从事房地产开发、交易。按圆《域市房地产管理法》执行第二十八条房星所有人应当向房星所在地制慎设行政主管部门中请登记，由县极人民政府设行政主管部门或者其委托的机构枝实并顾发房屋所有权证书或者房地产权证书，房产转让或者变更时，应当向房星所在地刺镇设打政主管部门中请变更登记，由县级人民政府设行政主管部门或者委托的机构核实并换发房屋所有权证书。第二十九条房屋所有人中请登记。应当提交房屋土地使用权证和下列证件：(一)新、扩和改的房据，提交房屈所在地设行政主管部门预发的设用地规诈可证、设工程规划许可延：二)购买的房屈。提交原房屈所有权证或者房地产权隔证书〔以下简称房屋所有权证)，买卖合同和契证(三)受赠的房屈，提交原房屈所有权证，赠与节和灾证！(四)交换的房屈，提交双方的房屋所有权延.双方签订的交换协议书和契证(五)继承的房屋。提交原房屋所有权证、遗产维承证件和契证/www.ifiolurd.gov.cn/zcfg/isbgz/200611/t20061101 159002.html2013/11/5
中华人民共和国住房和城乡设部·制镇规划设管理办法页码，3/4(六)分家析产分餐的房屋，提交原房层所有权证，分家析产单和契证，第三十条房产转让时，房屈的所有权和该房屋占用麓围内的士地使用权同时转让第三十一条房屋积赁，出租人和承粗人应当签订书面租黄合问，的定租货期限、租赁用诊、机货价格。修销黄任，双方的权利和义务等条款，井向制镇设行政主管部们登记备案。第三十二条制镇线刻区内的房屋因制镇设需菱狂用拆迁时，设单位应当给予房犀所有人合理补侯，并对房星使用人予以妥碧安置。被征用所迁房屋的历有人或者使用人应当服从制镇设的需要，按别搬迁，不得信故临延，第五意市政公用设施，环境卫生管理第三十三条从制镇收取的城市维护设税。必须用于制慎市政公用设施的推护和定设。任何单位不得裁留、椰用。第三十四条定制慎的市政公用设施应当逐步实行有院使用制度。定制慎人民玫府可以根据本地区经济发帐情况。制定市政公用设施有傍使用办法。第三十五条定制慎人民政府可以根据堪投货谁受益的腺期，组织有关单位和个人投资兴市政公用设施国家低法保护投货人的合法权益，第三十六条任何单位和个人都应当道守国家和地方有关制慎市政公用设施的管理规定，合理使用市致公用设施。严禁粉级制镇规刻区内的市政公用设城和集贸市场。第三十七条任何单位和个人都位当遵守国家有关风景名胜。文物保护的法规。不得损坏，指白占用定制筑内园林绿地。绿化设随和树木花草。破坏文物古迹和风景名胜。第三十八条定制镇设行政主管裙门应当如强制筑筑内容和环境卫生管理，保持定制筑容视整齐，环境济洁卫生，第六京罚则第三十九条在制镇规划区内，未取得定设用规许可证南取得设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的士随由县级以上人民政府责令退同。第四十条在定制慎规划区内，未取得定设工程规划许可证件或者违反设工设规划许可正的规定进行设，严重影响制慎规键的，由县级人民政府设行政主管够门责令停止设，限期拆除暖者没牧违法筑物。构筑物及其他设施：宜影响制镇规材，但尚网民取改正指的，户线人民定设生铃们今原所研。可以并处得铁。7C个人二了一船金有下短可之工的由英人泵峰拉岭行攻常每门责今修上计感者幽取期《可以并数荷时重的，提诗原发证机关吊销设计域者随工的资格正书：(一)未取得相应的设计货质证书，承粗筑跨度，跨径和高度超出线定范围的工程以及二层以上住宅的设计任务的：(二)未取得地工《资质等级任书)》或者《资质审查任5)，现者未按线定的经营范围承担施工任务的：(三)未取得施工许可证西擅白开工的：(四)未按设计图纸施工或看接白修改设计图纸的：(五)不按有关技术烧定工或者使用不符合工程质量要求的筑材料和筑构配件的。第四十二条损坏房屋、市政公用设施的，由制慎人民政府设行政主管部门贵令停止侵害、侠复眼状、始能损失，可以并处以罚款：第四十三条痘白在制慎规划区内修临时筑物，构筑物和其它设施的。或者在批准格时使用的土地上设水久性筑物构筑物和其它设施的。由制慎人民致府设行政主管部门肯令限期挥除。可以并处罚武。第四十四条玻坏制镇镇容和环境卫生的。由制镇人民政游设行政主管影门依据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定进行处罚。第十五条占用、损坏定制镇园林绿地，绿化设和树木花草的，由定制慎人民政府设行政主管郎门依据《城市绿化条例的规定进行处罚。第四十六条损坏制镇妮划区内的文物古迹、古树名木和风最名胜的，依感有关法律，法规的规定处罚。第四十七条追反本办法，构成违反治安管理的行为，依照治安管课处罚条例的线定处词：构成知罪的。依法追究别事责任。第四十八条制镇设行政主管部门应当执行有关城监察的规定，确定执法人员，对制镇妮划、市政公用设施、园林绿化和环境卫生，风最名胜的实施情况进行执法检查，第七章附则第四十九条有、自治区真市人代政痢设行政主管门可以根据办法制定实细则第五十条本办法由国务院设行政主管阁门负贵解释，第五十一条本办法自1995年7月1目起孀行.关闭窗打印本页附件下载：/www.ifiolurd.gov.cn/zcfg/isbgz/200611/t20061101 159002.html2013/11/5
中华人民共和国住房和城乡设部·制镇规划设管理办法页码，4/4版权信息主办单位：中华人民共和国住房和城乡设裙承办单位：住房和城乡设部信息中心备案编号：京ICP备10036号地址：北京市海淀区三里测塔9号电话：8新-10-5893a8575(4贴)58934114（总机邮编：100835e-mail:cintmail.cin.gov.cn/ww.jnoHurd.gov.cn/2cfg/isbgz/200611/t20061101159002.html2013/11/5
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