江苏社主义新村金坛沙湖村建设规划2006

江苏常州金坛沙湖村庄建设整治规划

    东南大学城市规划设计研究院
     

一、概况

    金坛沙湖村，为桥南村、沙湖村与张家村合并后的行政村。沙湖村位于金坛西港镇北部，距镇2.6公里。沙湖村村域面积为4.67平方公里，人口1862人，共902户，散布在方家圩、上圩村、张家村、普家村、李家村、沙湖村、清港口、瑶景村、桥南村、昆仑桥、东河邦、袁家棚、东方庄、西舍等20个自然村中，其中规模较大的有沙湖与桥南两个自然村，住户分别为150与142户，分别占全村的16.6％和15.7％。村域地势平坦，村内水面多，占地面积大，具有明显的江南水网地貌特征。村经济依靠农业、水产与苗木，虽然村内存在少量工业，大都为镇区企业分部，村经济弱，为地方贫困村。
     
    村内农宅多为80、90年代建造而成，建筑质量较好，但形式、材料缺乏统一；仅有少量80年代以前的老屋，建筑质量较差。村内闲置房屋占较大比例，新建二层住宅平均每户160平米左右。新建住宅开间、面宽均较大，占地面积较多，住宅为村民自行建设，布局呈行列式。村民住宅均为独立式或连排住宅，但是很少有筑围墙。多数村民配置灌装液化气灶。村内饮用水均为自来水，部分冲洗用水使用井水；有线电视基本普及；新建住宅的居民配置了抽水马桶，还有部分老房的居民没有配备。单层坡项、具有门垛的建筑为地方特色，连排的住宅，西边的屋脊要高于东边的，从外观上形成从东到西逐次抬高的屋脊线。村内中老人，儿童，青年人数在总人口中各占三分之一。在家务农多为中老年人，青年人基本上外出打工。外出企业打工的非农业收入成为农户主要的经济收入来源。
     
    沙湖的公共设施极为缺乏，目前有诊所、老年活动室、村委会办公室外，其它设施很少，村内原有小学，因师资水平和教育质量不能保证而停办，农家子弟的教育完全依靠镇区设施。村内原有一大型电灌室，由于成本高、不便管理，现已改为分散的小型电灌室；村内统一配置了垃圾箱；每户有一个化粪池。村内缺乏集中绿化用地；有少量自然生长的树木，和村民自家种植的绿化。村的主要入口道路修建为水泥路，路宽4米，其它宅间小路均为土路。村内公共活动缺乏，传统重要节日时会有舞狮、八仙过海等自发活动，但已很长时间没有开展，村民多数待在家中，看电视，与邻居聊天，很少出行。村民娱乐活动比较贫乏。农作出行方式主要为步行；远距离出行，以摩托车为主，自行车为辅。
     
    表1：沙湖村现况概况指标

二、环境评价与整治问题

    社会结构空心化，村内公共设施与社区活动缺乏
    沙湖村内主要劳力人口均外出打工，留在村中的是由老人与儿童为主，村内农活主要依靠50岁左右的农民，除春节期间回归农民较多外，社区缺少活力，公共活动缺乏，集体意识淡化。村中农民子女义务教育完全依赖于镇，村组织在社会中的功能作用在降低。
     
    建筑质量尚可，农民改建与搬建的欲望度低
    目前，大部分农民住宅已翻建，均为二层独立式建筑，室内已有基本的现代生活设施，户均面积在160平方米左右，人均居住建筑面积80平方米。依据访问，农民对居住建筑条件基本满意，近期多数没有增建、改建的打算，对搬建的欲望低，自然村聚集式发展存在很大障碍。
     
    村庄建筑群落紧凑自由，但不适应现代居住功能的基本需求
    沙湖村的建筑形态是一种典型的自然生长形态，建筑群落紧凑，建筑间南北间距能够满足日照要求，而东西间距很小，住宅间的小道只能满足步行、自行车通行要求，满足不了现代住区消防、救护等车行要求。群落内缺少排水系统设施。
     
    卫生状况差，生态环境被肢解
    村内开放空间大都为裸露土面，硬质路面很少，遇雨天，泥泞难行，生活垃圾乱放，卫生状况差。村周边水系，被肢解成零散的水塘与尽端河，因缺少流水，水体污染现象开始呈现。因垃圾收集设施不足与管理缺乏，村内卫生状况较差，上级检查时的环境卫生靠突击治理。
     
    村庄的地域文化特色正在迅速消失
    现沙湖村建筑群落整体上已很难反映出传统苏南水网农村特色，只有零星老建筑的门垛、窗与屋脊等局部反映出地方特色。村落在整体上，仍在一定程度上保留着自然的建筑形态，与周边的田园水体风光相协调。随着大量新的新建农宅出现，改变了传统的农村风貌，地域原有的环境特色在迅速消失。
     

三、建设整治规划策略

    基于村庄现实状况，确定村庄建设整治规划的总体策略为：量力而行、逐步改善、延续特色、集聚发展。
     
    量力而行、逐步改善：建立渐进、可行的建设整治方案
    沙湖村是金坛地区经济较弱的村，村的环境整治与发展，很大程度取决于地方政府的投入，其整治建设的可行性完全取决于起动经费与实施项目花费的多少。因此，规划在目标上瞄准未来新农村的发展需要，在制订整体合理发展规划的基础上，立足于现实的整治建设上的经济可能性，按村庄发展中需求项目的重要性进行分类，建立菜单式、可选择的实施方案，以求在不同的初始投入条件下，都能保证建设整治规划实施与工作推进。
     
    延续特色：延续原有江南水网村落环境特色
    城市的文化特色源于农村，江南的特色更体现在“水”的特色上，沙湖村是一个典型的江南水网地域的村庄，保持原有的地域环境特色，是社会主义新农村发展需求的重要组成部分。因此，恢复水系活力，保持水网村落的环境特色，就是保持了村庄发展的生命力。
     
    集聚发展：采用节约、高效的集聚式发展方式
    农村分散式村落发展方式，带来基础设施配套困难、农村经济活力缺乏、农村集体意识淡化、教育卫生环境很难得到改善等众多的发展问题。按社会经济发展规律，自然村集聚式发展，是新农村建设的必由之路。规划立足于老村整治与新村发展协同，引导农民向新村集聚，提高村庄规模，在整体提高沙湖村环境质量与村民生活水平的同时，提升村庄社会经济效益，促进地方的可持续发展。
     
     
     

四、整治规划

4.1 村庄布局

    依据《西港村庄功能和布局规划》，沙湖村是原张家村、桥南村与沙湖村合并后的村委所在地，为村域内20个散落的自然村合并聚集主要农业居民点之一。现状沙湖村农民住宅占地近4.66公顷，户数为150户，人口330人。考虑到未来村庄聚集建设与老村环境改善的可能性，农民住宅新建区应具一定规模，未来村庄的生活与环境品质的提升，主要依靠新建区的建设。规划将新建区设在沙湖村东侧（处在沙湖两个自然村间的空地），将原有村庄与新建住区整合为一个完整的村落形态。新增建设区规划设置182户，其中7／10为联立院落式住宅，3／10为公寓式住宅。村公共活动与村委会设在新区中心位置，与河道相临。新建区西侧的沙湖主村区为近期环境整治区，新建区东侧依河小的自然村落为限制发展区，建筑只拆不建，新的建设需求，鼓励在新建区中发展。
     

4.2 村庄道路交通

    沙湖村道路规划分为主街与次街，其中主街宽为5.5米，基本满足地方机动交通的发展需求；机动车次级道路2.5~3.5米，能够满足机动车通行的基本要求。沙湖主街系统呈“因”形态，由东街、南街、西街、北街、横街、纵街与老街组成（详见规划平面图），其中横街、纵街、南街为新开道路，其它道路均在现状街道路基的基础上建设。次街依据新、老村落建筑群落组织，其中老村中的次街建设，必须满足老村车行道的基本要求，如消防、救护、搬家等。村中新建住宅按每户1个停车位考虑，联立庭院式住宅安排在建筑单元内解决，公寓式住宅规划在建筑底层北侧。整个村内不设集中式公共停车场，只在规划公共服务中心与街巷主要空间结点处，设置开敞空间，作为村内机动车临时停放处。
     

4.3 村庄环境建设

    老村环境整治建设
    老村环境整治包含道路与市政、开放空间环境、现状建筑整治处置三项内容。①道路与市政：将原有村落中农民住宅按其空间与相邻程度，组合成不同的小住宅组，在老村建筑群中建设能够满足机动车通行的硬质街巷网络，确保每个住宅、住宅组团均可行车通达，解决居民消防、救护与搬家等车行交通功能需求；②开放空间与环境：在原村庄密集住宅群中，利用少量质量差、体量小建筑拆除，以及住宅群落中的相对宽敞的开放空间，建设供农民交流与休闲的室外开放空间场所，改善农民生活与交往活动环境，开放空间内尽可能点辍几株乔木等体量高大的树，美化环境；③现状建筑整治：沙湖老村部分建筑按保留、整治与拆除三种类型处置，村中近期新建的住宅与质量较好建筑被保留；建筑质量尚可，但建筑外墙破旧，且形象与建筑质量有待改善的旧住宅为整治类型，少量对村庄最基本的道路与相关市政设施建设影响大的，且建筑质量差，体量小的建筑将拆除。
     
    绿化与水系整治建设
    恢复沙湖村南部的小塘河水系，将分隔的水塘连接起来，与村域外部的河流沟通，形成具有良好生态效应的活水系统。沿小塘河水系两侧，适当种植香樟、水杉、柳树等乔木，恢复原有的江南水网地带村落的特色风貌。
     

4 .4 村庄基础设施建设

    给水工程规划
    ⑴现状
    现状供水来自西港供水管网，由村南引入，给水管道已通到农家，基本满足农民的基本生活用水需求。
    ⑵用水量预测
    规划给水按人均120升／人·日计。管网漏损及其它用水量按上述用水量和的10%计。沙湖村规划范围内总用水量为99立方米/日。
    ⑶给水管网
    给水管道在道路下位置，以道路东侧、南侧为主，给水管道在人行道下覆土深度不小于0.6米，在车行道下不小于0.7米。给水管道最大管径为DN100毫米，沿村主要街道设置。给水管道管材可采用塑料管。村内均衡分布的小河与水塘规划为消防、绿化、浇洒路面水源。
     
    排水工程规划
    ⑴现状
    现状居民家中基本上都有水冲式卫生器具，生活污水经化粪池简单处理后就近排放。雨水就近排入水体。
    ⑵排水体制
    排水体制近期为雨污合流制，远期逐步改为截流式合流制或雨污分流制，污水通过管道入埋地式污水处理设施处理，雨水沿地表径流或排水沟流入附近水体。
    ⑶污水量预测
    污水量按生活用水量的80%～90%考虑，同时考虑日变化系数，规划范围内污水总量为60立方米/日。
    ⑷污水处理
    新建地埋式污水处理设施，尾水排入附近沟塘。
    ⑸污水管网
    规划在村东南角设置地埋式污水处理器，在主要道路上铺设d300毫米的污水干管。污水管道在道路下中间偏西侧、北侧为主，车行道下污水管道管材可采用塑料管或承插式钢筋混凝土管，埋深不小于1.0米。人行道下污水管道管材可采用塑料管或承插式土管，埋深不小于0.5米。各农家均应设置三格式化粪池。老村中的排水管道随次级街道建设，布置到老村建筑群中。在老村中适当位置，设置大化粪池，收集其周边个体污水排放，大化粪池通过收集与进一步生化处理，达标后排入村内排水主管。
     
    供电工程规划
    ⑴用电负荷
    村庄平均用电负荷指标按8千瓦/户考虑，规划总户数为332户，总用电负荷为2656千瓦，用电需用系数取0.4，则计算负荷为1062千瓦。
    ⑵线路敷设
    供电由西港引入10KW线路，至村北电灌站，通过变压器输出向村内供电。10KV线路采用架空方式敷设，低压线路（380/220）的干线采用绝缘电缆架空方式敷设，与10KV线路同路径的可以共杆敷设，电力线路主要沿路东和南敷设。低压线路的供电半径不宜超过250m。
    通信工程规划
    ⑴容量预测
    电话主线普及率按每百人25线考虑，电话主线容量需300门。
    ⑵线路敷设
    电讯光缆由西港方向引入，在村南设电讯交换箱，村电讯容量为300门（不计移动通讯量）。在村公共服务中心附近设置邮政服务网点。通信线缆采用架空方式主要