?      项目名称：上海南站商务区建设导则

?      项目负责人：周俭、阎树鑫

?      主要设计人员：顾玄渊、张莺、Marie-Perrine PLACAIS（法籍建筑师）、景秋晨、Marlene LEROUX（法籍建筑师）、Francis JACQUIER（法籍建筑师）

?      合作单位：无

?      规划用地规模及人口规模：36公顷，无居住人口

?      项目完成时间：2005年10月

?      获奖情况： 2005年度上海同济城市规划设计研究院二等奖

?      项目介绍：（500-1000字）

本次项目是面向市场操作的城市设计研究，既要满足各个部门规划管理的需要，又要便于市场的开发运作。与深圳市的法定图则和城市设计导则体系不同，上海市的规划编制和管理体系有着自身的地域特点和政策背景。本次项目探索一条在不过多地改变上海现有规划体系的前提下，将控制性详细规划和城市设计无缝对接的方法，解决了过去城市设计重方案轻控制的通病。另外，使政府的各个相关部门成为设计者，将开发商和市民代表纳入到设计过程之中，真正实现了规划设计的民主决策和公众参与，解决了设计导则针对性不强，控制手段或软或硬，缺少市场支持和行政支持的问题。

本次建设导则提出了以“城市森林”为核心的概念与规划目标。该地区将是一个独具特色的高档商务区；一个工作与休闲兼容的城市公园；将体现出对空间的复合利用与舒适过渡。本次建设导则的编制在编制体制、组织模式、规划师的角色定位与成果形式四个方面具有积极的探索。

（1）编制体制——在原有规划体系中加入建设导则，以建设导则作为法定规划和非法定规划的衔接，既能有法定规划文件作依据，又能综合非法定规划文件中先进的研究成果与思想，并将其转化为可以操作的管理文件，以便于更好地指导开发建设。

（2）组织模式——多方参与、合理分工： 

本次规划项目不再是政府和规划机构之间委托与编制的简单合作，而是成立一个“南站项目编制组”，由区政府牵头，联合市级、区级的多个部门，涉及国内外企业，规划、环保、交通等专业设计机构，另外还包括来自社会各界的相关团体。

（3）角色定位——协调三种不同利益群体： 

本次项目中规划师不再仅仅是传统意义上的设计者。首先规划师作为整个项目的策划者和组织者，协助政府拟定项目计划、工作任务和组织结构。同时规划师作为协调者参与到每个阶段和每次会议，综合平衡政府主管部门、开发建设单位和公众三个群体的利益关系。最后规划师作为汇总者按照各方达成的协调意见编制规划图则。

（4）成果形式——量身订做成果：本次项目的成果分为开发手册和管理手册。开发手册主要针对开发商，它既是土地招投标和建设开发的依据；管理手册主要针对政府部门，是政府进行规划管理的依据。