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国家口岸查验基础设施建设标准 建标185-2017PDF文本

国家岸查验基础设施设标准标185一2017主编部门：中华人民共和国海关总署批准部门：中华人民共和国住房和城乡设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：2018年1月1日J.NE2017北京興尚運素前网√Z.ZC.WET
住房城乡设部国家发展改革委关于批准发布《国家岸查验基础设施设标准》的通知标〔2017)179号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡设厅（委、局）、发展改革委，新疆生产设兵团设局、发展和改革委：根据住房城乡设部《关于下达2010年设标准编制项目计划的通知》（标20018号）雾求，由海关总署组织编制的《国家岸查验基础设施设标准》已经有关部门会审，现批准发布，自2018年1月1日起施行。在国家岸查验基础设施设项目的审批、核准、设计和设过程中，要严格遵守国家相关规定，认真执行本设标准，坚决控制工程造价。本设标准的管理由住房城乡设部、国家发展改革委负责，具体解释工作由海关总署负责。中华人民共和国住房和城乡设部中华人民共和国国家发展和改革委员会2017年9月29日興尚運素前网√Z.ZC.WET
前言鉴于目前岸基础设施设发展的现状，国家岸管理办公室组织有关单位编制《国家岸查验基础设施设标准》。编制组依据相关法律、法规和政策文件，对全国岸进行了广泛深入的调查研究，总结分析了各地岸查验基础设施设的问题与解决措施。在科学论证与分析的基础上，形成了标准文本。本标准共有五章，主要内容包括：总则、水运岸查验基础设施、航空岸查验基础设施、铁路岸查验基础设施、公路岸查验基础设施。在执行本设标准过程中，请各单位注意总结经验、积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料邮寄国家岸管理办公室（地维北豪市东城区国门内大街6号，邮政编码：100730)，以便今后修订时参考。主编单位：国家岸管理办公室参编单位：公安部出入境管理局、交通运输部海事局、海关总署监管司、质检总局通关司、国家发展和改革委员会综合运输研究所。编制组成员：黄胜强张广志白石钦明炜汪鸣吴文化金伟程刘慧茹武跟平章涛主要起草人：陈涛王彦庆李嫣然蒋诗辉王豪张琪张玉堂高鹏刘武锋王百荣刘伟卢越印淇琪王瀚彬胡惠明·1…興尚運素前网√Z.ZC.WET
目次第一章总则(1)第二章水运岸查验基础设施(3)第一节设规模与内容构成(3)第二节选址与规划布局(5)第三节面积指标(6)第四节筑与筑设备(9)第五节主要技术经济指标(10)第三章航空岸查验基础设施(12)第一节设规模与内容构成(12)第二节选址与规划布局(14)，凡系小网第三节面积指标(15)第四节筑与筑设备(18)第五节主要技术经济指标(18)第四章铁路岸查验基础设施(20)第一节设规模与内容构成(20)第二节选址与规划布局(22)第三节面积指标(23)第四节筑与筑设备(25)第五节主要技术经济指标(26)第五章公路岸查验基础设施(28)第一节设规模与内容构成(28)第二节选址与规划布局...(30)第三节面积指标(31)第四节筑与筑设备(34)·2…莲筑ZZ心.ET
第五节主要技术经济指标…(35)本设标准用词和用语说明………………(37)附件：国家岸查验基础设施设标准条文说明…………(39)·3·興尚運素前网Z.UZC
第一章总则第一条为切实维护国家主权和保障国家安全，加强和规范国家岸查验基础设施工程设，合理控制设规模和投资，促进设施集约和共享，保障查验机构依法履行职责，提升通关效率，推进大通关设，特制定本设标准。第二条本设标准是岸查验基础设施项目投资决策和设的统一标准，是编制、评估和审核岸查验基础设施项目议书、可行性研究报告和初步设计以及对项目设进行监督检查的重要依据。第三条本设标准适用于各岸的新、改扩、迁等工程，水运岸、航空岸、铁路岸、公路岸的查验基础设施设应分别按照本标稚第章简第章第四章，第五章执行，临时开放岸的查验基础设施设可参照本标准执行。查验基础设施没应以岸为单元，港区分散的水运岸可以业务集中的港区为单元。第四条本设标准涉及的岸查验基础设施，是海关、检验检疫、边防检查以及承担岸查验职责海事机构等查验机构在国家批准对外开放岸实施岸查验执法过程中所使用的专用设施，门岸查验业务之外的设施不纳入本设标准的适用范畴。远离城镇或通勤不便等特殊情况的岸，还应根据实际情况配套必要的生活设施。第五条岸查验基础设施的设，应遵循“统筹规划、集约共享、便利通行、有利查验、兼顾发展”的原则，正确处理查验机构特殊需要与共享共用的关系，正确处理现实需要与长远发展的关系。第六条边境地区岸查验基础设施设应与毗邻国家协调沟通。興尚蜀素村网Z.ZS沁
第七条岸查验基础设施的设，除执行本设标准外，必须遵守国家法律法规，执行国家公共安全、环境保护、能源节约、土地节约、劳动安全等政策规定；具有特殊设施要求的岸，应符合相关规范或要求。·2·蜀素村网Z.ZS沁.ET
第二章水运岸查验基础设施第一节设规模与内容构成第八条水运岸查验基础设施设规模按照岸设计的年出入境人员、货物、交通运输工具吞吐量等主要指标进行确定，前述主要指标由地方岸主管部门会同有关部门合理审核确定。其中，旅检查验基础设施按照年出入境人员吞吐量确定，货检查验设施按照年出入境货物吞吐量确定，交通运输工具查验设施按照年出入境船舶吞吐量确定。水运岸查验基础设施设规模分类宜符合表1的规定。表1水运岸查验基础设施规模分类典回毛明系?NE配置水运岸出入境吞吐量区间等级人员Y(万人次/年)货物X(万吨/t)船舶Z(艘次/年)I级Y≥30X≥3000Z≥12000Ⅱ级5≤Y<30<>500≤X<3000<>2000≤Z<12000<>Ⅲ级Y<5<>X<500<>Z<2000<>第九条水运岸查验基础设施按照性质分为公共查验场地和业务技术设施两类；按照通行对象分为旅检、货检和交通运输工具查验设施三类；按照使用单位分为海关设施、检验检疫设施、边检设施和海事设施四类。第十条水运岸公共查验场地内容构成宜符合表2的规定。第十一条水运岸海关业务技术设施内容构成宜符合表3的规定。第十二条水运岸检验检疫业务技术设施内容构成宜符合表4的规定。·3·蜀素村网Z.ZS沁.ET
表2水运岸公共查验场地内容构成明细类别设施内容构成旅检旅检大厅包含候检区以及海关、检验检疫、边检查验区货物查验场地包含货物待检区、货物待提区、货物传送分拣区、监管查验技术装备安装区、大型集装箱检查设备专用场房设置区、危险化学品专用区、核污染生化污染防治区、检疫处理区、查验平台、货检仓库以及出入通道卡。对外办事窗是根据办理进出境相关手续的需要，集中设置的查验机构对外办事场所交通运输交通运输丁具公共查验场地包括查验机构为实施交通运输工具工具查验查验工作所需停靠岸执法船舶及待检船舶的码头与错地表3海关业务技术设施内容构成明细类别设施内容构成查验报关用房、检测技术用房、档案设备用房、监控分析用房、执旅检裹苏溪锈扬趣运用房货检与运输检测技术用房、档案器材用房、货物监控用房、扣留退运用房、运工具查验输工具查验用房表4检验检疫业务技术设施内容构成明细类别设施内容构成旅客卫生检疫用房、旅客携带物检验检疫用房、档案设备用房、截旅检留物品用房货检与交通采样检测用房、检疫处理用房、档案设备用房、截留物品用房、交运输工具查验通运输工具查验用房实验实验用房第十三条水运岸边检业务技术设施内容构成宜符合表5的规定。·4·莲蜀素前网Z.Z0
表5边检业务技术设施内容构成明细类别设施内容构成旅检检查执勤用房、档案器材用房、执法办案用房、技术设备用房货检与交通监护执勤用房、检查执勤用房、档案器材用房、执法办案用房、技运输工具查验术设备用房第十四条水运岸海事业务技术设施内容构成宜符合表6的规定。表6海事业务技术设施内容构成明细类别设施内容构成交通运输船舶管理用房、船员管理用房、船舶交管中心用房、搜救中心用工具查验房、规费征稽业务用房、设备用房、专业档案用房货检危防管理用房、采样检测用房、证据保存用房第十五条在不影响查验功能与效率的前提下，各查验机构业务技术设施应根据以下实际情况合并设：一、能够直接利用所在地部门同类业务技术设施的，应共同使用；二、货检与旅检扇地距离较近的，同类业务技术设施应合并设；三、港或码头已配备符合要求的设施，不再重复设；四、其他可共同使用的设施。第二节选址与规划布局第十六条水运岸查验设施选址布局应综合考虑岸所处自然地理条件、交通运输状况等因素，既要有利查验，又要便利通行、留有余地。在保证功能相对独立设置的前提下，除特殊情况外，业务技术设施应与公共查验场地统一规划，并统筹可共用的附属设施、设备及场地。第十七条水运岸限定区域出入的适当位置应设警戒岗亭，在岸限定区域内的出境入境交通运输工具集中停靠区或关键位置应设监护岗亭，工作车辆、工作人员通道和卡旁不便于设置警戒岗亭的可设置检查工作室。第十八条根据岸实际情况，旅检大厅内应按照共享共用原则·5·蜀素村网Z.ZS沁.ET
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