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衡阳市城乡规划行政技术准则(试行)2011年10月PDF文本

衡阳市城乡规划行政技术准则（试行）二O一一年十月一日第一章总则第一条为加强城乡规划管理，保证城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施（中华人民共和国城乡规划法〉办法》和衡阳市城市总体规划，并结合本市的实际情况，制定本准则。第二条本准则适用于衡阳市规划区范围内各项设工程（临时设参照本准则执行)。各县（市、南岳区）的各项设工程根据本地的实际情况，依据相关规范，参照本准则执行。第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修性详细规划，下同)、提出规划条件、城乡设用地规划以及设工程规划的审批，均应符合本准则。曲第工章主设用地控制网第四条本市设用地，根据使用性质和主要用途，按照国家标准《城市用地分类与规划设用地标准》执行。第五条各类设用地的性质必须符合衡阳市城市总体规划，并考虑土地使用兼容性。有批准的详细规划，按批准的详细规划执行，无详细规划的，按本准则《各类设用地适范围表》（附表一）的规定执行。凡附表一中未列入的设项目，应由市城乡规划局根据项目的性质、规模以及周边环境和外部基础设施条件具体核定适范围。第六条凡需要改变设用地使用性质，且超出控制性详细规划和设用地兼容性范围的，应当先申请调整控制性详细规划，按规定程序报批。第七条设用地规划条件应当符合控制性详细规划。尚未编制控制性详细规划又确需设的地块，设用地应按本准则《各类设用地适范围表》（附表一）和《筑容积率、筑密度控制指标表》（附表二）的规定，提出规划条件。第八条设项目规划用地红线的划定，应当以现状实测地形图为依据，根据城乡规划要求、设项目批准文件、有关行业技术标准和规范、规定等因素综合确定。興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
用地界线的确定，应满足如下要求：(一)规划用地界线、拆迁范围线必须闭合并尽可能的与详细规划所划分的地块相统一。(二)地块形状，除考虑地形、地貌、土地权属等条件外，尽可能规整，对不规整的用地应予调整。(三)位于规划道路两侧的设项目，必须负责征用并拆迁临街面长度对应的规划道路用地的50%，即征用并拆迁至道路中心线（道路已形成的除外）。(四)必须按规划筑征用或拆迁不小于周边规定间距用地范围的50%。第九条设项目的用地面积包括设项目自身用地面积和代征用地面积，各部分用地面积应当在设用地规划许可证件中明确。代征用地包括代征道路、绿地、市政设施、公共服务设施等公共用地。第十条除公益性设施和城市基础设施外，设项目自身用地面积必须满足设项目独立设的最小用地规模的要求。设用地未达到下列规定面积的，不得单独规划设。序号项目内容筑高度最小用地面积。1低层居住筑。H<10m<>1000m吗2，节中高套多2居住锁10m≤H28m,小S15002多层公共筑。10m≤H<24me<>2000m28m≤H<50m<>3000m高层居住筑。50m≤H<100m<>4000me24m≤H<50m<>5000m高层公共筑50m≤H<100me<>6000m设用地未达到前款规定最小面积的，但有下列情况之一，且不妨碍城乡规划实施的，经市城乡规划局核准，可单独规划设：(一)相邻土地已完成设的或为既有道路、河道等类似情况的，确实无法与周边土地调整、合并的设项目：(二)因街区划分、危旧房屋改造、市政公用设施等限制，确实无法调整合并的：(三)街道、社区配套用房，垃圾收集和中转站、公厕、燃汽调压站、变配电房、泵房等涉及社会公益性的设项目。(四)棚户区改造、市政重点工程拆迁安置等其他特殊情况，确实难以达到以上规定的。第十一条军事禁区周边的设用地应符合有关技术规定，并征得军事管理部门的同意。理筑素前阀Z.ZC.ET
第三章筑容量控制第十二条新、改和扩设项目筑容量（筑容积率、筑密度，下同)按己批准的控制性详细规划核定。未编制控制性详细规划的，其筑容量控制指标按本章规定执行。第十三条《筑容积率、筑密度控制指标表》（附表二）适用于单一类型的设用地。(一)当设项目包含两个（含两个）以上不同用地性质的地块时，宜分别确定筑容量指标。(二)对于混合类型的设项目，在符合相关规范的基础上，由市城乡规划局根据实际情况参照本准则确定筑容量指标。工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%，严禁在工业项目用地范围内成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。(三)对未列入《筑容积率、筑密度控制指标表》（附表二）的科研机构、大中专院校、中小学校、幼托、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、市政公用设施等筑容量控制指标，应按有关专业规范或详细规划执行，但不得大于（附表二）中居住筑的控制指标。典第审原有设用地的筑容盈控制指标达到或超过规定值的，不得在原有设用地范围内进行扩。设用地原有筑容量控制指标虽未超出规定值，但其扩会破坏空间环境的应禁止设。第十五条临城市干道的设项目，在满足规划要求及有关规定的前提下，能为社会提供公共使用的广场、公共停车场、绿地等开放空间的，可以适当提高容积率，奖励的筑面积按下表《提供开放空间奖励筑面积控制表》执行。已作为开放空间的不得改作它用，不得增加筑物。提供开放空间奖励筑面积控制表每提供1m的开放空间，允许增加的核定筑容积率(FAR)筑面积(m)FAR<2<>1.52≤FAR<4和<>2.204≤FAR<60<>3.0p理筑素前网Z.ZC.ET
增加的筑面积总计不得超过核定筑面积（设用地面积乘以核定筑容积率)的15%。第十六条在承担拆迁量较大的旧城改造地区，或因规划调整，需要已出让地块为城市提供道路、公共绿地和市政公用设施用地并承担代征用地和拆迁的，市城乡规划局可根据其贡献大小及可行性，按下列公式在原核定筑面积的基础上给予奖励：S1=S2×FAR×0.5其中：S1一奖励筑面积：S2一为城市提供了道路、公共绿地和市政公用设施用地面积：FAR一基本容积率。奖励筑面积总计不得大于核定筑面积的15%。第四章筑间距第十七条筑间距必须符合消防、卫生、安全、环境保护、通风、工程管线敷设和城市景观等方面的要求外，还应符合本章规定。一第十八条筑间距按地区分类控制。(一)筑间距I类地区：一般控制区，除筑间距I类地区以外的控制区。(典黄换素贸两侧了50米活围以及各级文物保护单位设控制地带、公共绿地、广场等周围200米范围，风景名胜区、纪念地、生态风光地等。第十九条低、多、中高层居住筑的间距应符合下列规定：(一)居住筑平行布置时，筑间距按下表控制：间间类I类地区Ⅱ类地区距(m0°~45°≥1.1H≥1.2Ha>45°≥1.0H≥1.1H注：①表中0°指正南北向，角度指南偏东（西）的方位角。②H指筑高度，当方位角<45°时为南向筑高度，当方位角>45°时为相邻较高筑的高度，方位角是指遮挡筑的方位角。③最小距离：9米。￥④一般居住筑布置方位角不宜>30°。興尚理筑素前阀Z..ET
(二)居住筑垂直布置时，筑间距按下表控制：间类I类地区Ⅱ类地区距方位0°~45°00.7H0.8H>45°00.6H0.7H注：①表中0°为正南向，角度为南偏东（西）的方位角。@H指筑高度，当方位角<45°时为南向筑高度，<>当方位角>45°时为相邻较高筑的高度，方位角是指遮挡筑的方位角。·③最小距离：低层6米，多层9米。④与居住筑主朝向垂直布置时，新筑的山墙宽度大于18米，其筑间距按平行布置的居住间距控制。(三)居住筑既非平行也非垂直布置时，筑间距按下表控制：间典筑素类地网J?类地区正距，方位a≤30°a最窄处按平行关系控制间距。30°0.9H(最窄处)e1.0H(最窄处)a≥60°3最窄处按垂直关系控制间距。注：①表中α指两栋筑的夹角。②H指南侧（或较高）筑高度。·③最小距离：低层6米，多层9米。(四)居住筑山墙间距按下表控制：興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
筑类别~低层和多层中高层低层I类地区≥6nI类地区≥6I类地区≥6mII地区类≥6mII地区类≥8mII地区类≥8m多层和I类地区≥6mI类地区≥6mI类地区≥8mII地区类≥8mII地区类≥10mII地区类≥10m中高层I类地区≥6mI类地区≥8mI类地区≥8mII地区类≥8mII地区类≥10mII地区类≥10m1、对按上述规定不能满足消防间距或通道以及管线等要求的，按相关规范规定要求控制，并由市城乡规划局核定。“2、相对筑山墙有居室窗户的，其筑山墙间距应在上表的基础上增加2米，并满足消防间距要求。~(五)新居住筑底层有非住宅用房的，按居住筑要求控制间距。第二十条高层居住筑的间距高层居住筑与居住筑的间距，应保证受遮挡的居住筑的居室大寒日满窗照的有效甸少克小时（有效日照时间带为8时全子车4时）。(一)高层居住筑与高层居住筑平行布置时，筑间距按下表控制：興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
间间距方位eI类地区Ⅱ类地区距区方位H<50me<>24+0.2H27+0.2H0°~45°gH≥50me29+0.1H32+0.1HH<50m.<>22+0.1H24+0.1H>45°3H≥50m25+0.05H027+0.05H注：①表中方位为正南向(0)偏东（西）的方位角：具体是指遮挡筑的方位角。②H:筑高度，当方位角<45时为南向筑高度，当方位角>45时为相邻较高筑高度。③高度超过100m（含100m)的高层筑的间距，根据规划要求及实际情况由市城乡规划局确定。(二)高层居住筑与低、多、中高层居住筑平行布置时，筑间距应符合下列樱求当筑麦JZ山乙C1、高层居住筑与其北侧范围的低、多、中高层居住筑的间距，按本条第（一）项（方位0°~45°)的规定控制：2、高层居住筑与其南侧范围的低、多、中高层居住筑的间距，按南侧低、多、中高层居住筑高度计算，其最小值为13米。(三)高层居住筑与低、多、中高层居住筑垂直布置时，筑间距按下表控制，其最小值为13米：间间距类I类地区Ⅱ类地区距，入区方位0°~45°90.7Se0.8S>45°00.6S0.7Se注；①表中0°为正南向，角度为南偏东（西）的方位角。·②表中“s”为南北向平行布置时的标准间距值。③以相对面为正面的筑定向，垂直布置的筑山墙长>18米时，其间距按平行布置进行控制。“(四)高层居住筑与相邻居住筑为既非平行亦非垂直且高层居住筑为遮挡筑时间距按下表控制：興素前网Z沁.ET
间间举I类地区Ⅱ类地区距，方测位0°~45°e0.9Se1.0S>45°00.8Se0.9S注：①表中0°为正南向，角度为南偏东（西）的方位角。。②表中“$”为南北向平行布置时的标准间距值。(五)高层居住筑与低、多、中高层居住筑的山墙间距，按消防间距的规定控制，但山墙有居室窗户的，其间距不得小于13米。第二十一条非居住筑之间的最小间距在满足各专业规范要求的同时应符合下列规定：(一)高层非居住筑与高层非居住筑间距按第二十条一、四项控制。(二)高层非居住筑与多层非居住筑平行布置时的间距按第二十条控制，最小值为15米。(三)多层非居住筑与多层非居住筑间距按第十九条控制，平行布置时的间秒俏理来(四)低层非居住筑与低、多、中高层、高层非居住筑平行布置时的间距按消防间距的规定控制，且其最小值为7米。(五)非居住筑之间的山墙间距和以其它形式布置的非居住筑之间的间距，必须满足消防间距的规定。第二十二条高层筑与其正北侧投影范围外东西两侧住宅的间距，应符合下列规定：住宅主朝向面向高层筑，间距不应小于24米或住宅主朝向与高层筑正午投影范围正面相对的，间距不应小于15米。住宅主朝向日照正南北投影区日照正南北投影区住宅主朝向高层筑」高层筑L1≥24米L2≥15米第二十三条当两栋筑之间有地坪高差，且高差达到2米以上时，视興尚理筑素前阀Z..ET
利用地形高差的具体尺寸，对筑间距进行增减，增减后的间距不低于9米。高层筑将其地形高差计入筑高度进行计算。第二十四条医院病房楼、休（疗）养院住宿楼以及幼儿园、托儿所和大、中、小学校教学楼与相邻筑的间距，须在同类型布置方式居住筑的间距要求上提高20%，同时须满足各专业规范要求。第二十五条工业、仓储、市政及特殊用地内筑间距按相关的消防、环保、卫生和安全的有关规定控制。第五章筑退让与离界第二十六条沿设用地边界（用地红线）和沿城市道路、公路、河道、山体、铁路两侧以及电力线路保护区范围内的筑物，其退让与离界距离必须符合消防、安全、防汛、环保和空间景观等方面的要求外，应同时符合本章的规定。第二十七条筑物后退用地界线（用地红线）按下列规定执行：(一)相邻筑高度不等的，按筑高度比例计算离界距离，各退够规定距离，并符合采光、卫生、安全要求。(二)各类筑的离界距离，按下表规定控制，且不得小于其最小距离。J筑离界距离控制表间朝。间筑居住筑非居住筑距区距向e方离界距离(M)最小离界距离离界距离最小距离8(M0(M)(M)低层。0.5H605要朝多层、中高层0.5He9093类地区高层0.5S1500.5S150低层：60防间距控制朝多层、中高层38e按消防间距控制。问高层129主低层。0.6H1e6多层、中高层0.6H10p9问高层0.6S18e0.6S153瓷低层le按消防间距控制的多层、中高层9e按消防间距控制高层15093注：H指筑高度，S指规定间距，(三)设用地边界外是居住筑的除须符合本条第（二）项《筑离界理躓素衬网ZC.ET
距离控制表》的规定外，应同时符合第四章筑间距的有关规定。(四)设用地边界紧邻公园、绿地、广场、水面等开敞空间时，有详细规划的，按详细规划确定离界距离，无详细规划的各类筑的最小离界距离不小于本条第（二）项《筑离界距离控制表》中非居住筑的最小离界距离规定，并由市城乡规划局核定。(五)1、毗邻用地设，设用地边界（用地红线）为非规则线型或与筑长边不平行，应根据第四章规定设定筑位置，本着利益均衡原则，在双方用地单位同意的前提下合理分摊离界，但其最小离界距离不得小于本条第（二）项《筑离界距离控制表》中的最小距离。ⅴ2、毗邻用地设，相邻方有永久筑物，新筑物在满足筑间距要求的情况下，离界距离不足的，应征得相邻方同意，并由市城乡规划局核定。(六)医院病房楼、休（疗）养院的住宿楼以及幼儿园、托儿所、大、中、小学教学楼等增加的筑离界距离应留在自身用地红线之内。(七)危险品库、油库、液化气瓶库、加油站、加气站及其它危及四邻安全的（构）筑物，其安全防护距离应留在自身设用地范围内。第是可条地下颈物后退城市道路广场乙公共绿地距离最小值为4米：后退相邻设用地和已用地边界的距离不少于地下筑物深度（自室外地面至地下筑物底板的距离)的0.7倍，且其最小值为4米：当城市市政管廊、重要景观道路的环境绿化等有特殊要求时，地下筑物的离界距离应符合相应要求。第二十九条沿城市道路两侧新、改筑物，其后退城市道路规划红线的距离按下表控制执行，同时应符合第四章和第六章的有关规定。興尚理筑Z.ZC
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